ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/

РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-11478/2025

Резолютивная часть решения изготовлена: 05 ноября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Разореновой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» ИНН (7707049388) ОГРН (1027700198767), к ГУЗ «ЗАОКСКАЯ ЦРБ» ИНН (7126010634) ОГРН (1027103671980) о взыскании задолженности по государственному контракту об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №871000007387от 01.12.2022 за период январь-май 2025 года в сумме 54 760 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к

ГУЗ «ЗАОКСКАЯ ЦРБ» (ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №871000007387 от 01.12.2022 за период январь-май 2025 года в сумме 54 760 руб. 82 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.

Определением суда от 08.09.2025 в срок до 30.09.2025 истцу предлагалось проверить оплату задолженности; ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 21.10.2025 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

23.09.2025 через систему подачи документов «Мой Арбитр» (зарегистрировано канцелярией суда 24.09.2025) от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в порядке упрощенного производства на основании положений ч.5 ст.228 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

05.11.2025 по настоящему делу судом принято решение в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения ее к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.11.2025.

На основании п.9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. №100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок, установленный абз.2 ч.2 ст.229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу ч.4 ст.113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

10.11.2025 через систему подачи документов «Мой Арбитр» (зарегистрировано канцелярией суда 12.11.2025) от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

01 декабря 2022 года между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ГУЗ «ЗАОКСКАЯ ЦРБ» (заказчик) заключен государственный контракт об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №871000007387 (далее – контракт), в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги определенные в контракте с учетом приложений к контракту (услуги по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи, а также по предоставлению местных телефонных соединений, а также услуги междугородней телефонной связи, услуги по передаче внутренней телеграммы), а заказчик обязался вносить оплату за предоставленные ему услуги в полном объеме и в сроки, определенные контрактом (п.1.2 контракта).

В соответствии с п.1.4 контракта цена контракта составляет 292 200 руб., в том числе НДС 20% в размере 48 700 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно п. 3.3 контракта расчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) месяца оказания исполнителем услуг, подлежащих оплате.

Стоимость услуг определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами исполнителя. Тарифы на услуги утверждаются исполнителем самостоятельно, изменение тарифов производится исполнителем в соответствии с изменением тарифов для исполнителя как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости оказанных услуг за расчетный период (п. 3.1 контракта).

В соответствии с п. 3.4 контракта исполнитель выставляет заказчику счет, счет-фактуру, а также акт выполненных работ (оказанных услуг) в течение 5 (пяти) календарных дней с момента окончания расчетного периода.

Согласно п. 3.5 контракта оплата услуг производится заказчиком ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании счета, выставленного исполнителем путем безналичных расчетов. Заказчику выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту.

Утеря, неполучение заказчиком выставленного исполнителем счета, счетов-фактур и актов, в том числе в связи с невыполнением условий, предусмотренных п.2.3.2 настоящего контракта, не освобождает заказчика от обязанности своевременной оплаты услуг (п.3.6 договора).

Срок оказания услуг с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (п. 4.13 договора).

После истечения установленного в контракте срока ПАО «Ростелеком» в полном объеме продолжило оказывать ГУЗ «ЗАОКСКАЯ ЦРБ» услуги, определенные в договоре и приложениях к нему.

Исполнителем в период с 01.01.2025 по 31.05.2025 были оказаны заказчику услуги связи на общую сумму 54 760 руб. 82 коп., что подтверждается счетами-фактурами и актами выполненных работ (оказанных услуг) №842501/71/011271 от 31.01.2025, №842501/71/014305 от 28.02.2025, №842501/71/026998 от 31.03.2025, №842501/71/040042 от 30.04.2025, №842501/71/052205 от 31.05.2025.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчиком оплата за оказанные услуги не произведена.

Ответчику была направлена претензия №2-71-072025-2347087 от 02.07.2025 с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Ответ на указанную претензию истцом получен не был.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, к правоотношениям сторон, сложившимся в рамках исполнения контракта №871000007387 от 01.12.2022, применяются нормы главы 39 ГК РФ и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с п. 8.1 части 8 статьи 3 Закона о контрактной системе контракт - государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1,4,4.1,4.3 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В пункте 20 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), указано, что в соответствии с Законом о контрактной системе государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

В силу части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с условиями указанного контракта абоненту (ответчику) предоставляется внутризоновая, междугородняя и международная телефонная связь по адресу: 301000, <...>.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на истечение срока действия спорного контракта и заключение с исполнителем 22.08.2025 нового контракта №871000024450.

Доводы ответчика суд признает несостоятельными на основании следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

30.12.2021 вступили в силу изменения в ч.4 ст. 51.1. Закона о связи.

В силу пунктов 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, истечение срока действия контракта или превышение его цены, в случае, когда исполнитель вынужден дальше оказывать услуги, поскольку в силу закона не может в одностороннем порядке прекратить исполнение, не могут служить основанием для отказа во взыскании с заказчика в пользу исполнителя оплаты по мотиву отсутствия заключенного между сторонами контракта.

Согласно пункту 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи указано, что оператор связи оказывает заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором), а также вправе направлять заказчику запрос о подтверждении факта оказания ему услуг и требовать оплату данных услуг при отсутствии заключенного контракта (договора) в судебном порядке.

Таким образом, пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи распространяется на оказание услуг связи для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в случае, если финансирование оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для таких нужд осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538, вне зависимости от соблюдения порядка заключения государственных контрактов подлежат оплате фактически оказанные услуги, если они носят длящийся характер и их оказание было направлено на защиту публичных интересов.

В материалах дела отсутствует уведомление ответчика о прекращении оказания услуг до мая 2025 года.

Учитывая длительный договорной характер отношений между сторонами, а также принимая во внимание отсутствие у истца в силу прямого указания закона возможности прекратить оказание услуг связи контрагенту ввиду особого статуса ответчика (иная государственная организация, финансируемая за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), суд пришел к выводу о том, что отсутствие в спорный период государственного контракта, заключенного между сторонами, не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически оказанных услуг.

В пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя, вне зависимости от его волеизъявления.

При этом, согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Пунктом 31 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2003 № С5-7/УЗ-888 определено, что в случае нарушения пользователем услугами связи - юридическим лицом своих обязательств по оплате услуг связи, установленных договорами об оказании услуг связи, оператор связи вправе производить расчеты без акцепта плательщиков на основании показаний оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг.

Судом установлен факт оказания истцом ответчику услуг связи в рамках государственного контракта №871000007387 от 01.12.2022 в период с января по май 2025 года стоимостью 54 760 руб. 82 коп.

Ссылка ответчика на заключение с истцом на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 иного контракта №871000024450 от 22.08.2025, является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку по вышеназванному контракту ПАО «Ростелеком» обязался предоставлять учреждению услуги безлимитного интернета, а в рамках спорного контракта ответчику предоставлялись услуги телефонной связи.

Иные доводы ответчика в отсутствие документальных доказательств не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела с учетом основания и предмета исковых требований, подлежащих доказыванию обстоятельств, а также с учетом требований относимости и допустимости доказательств.

При отсутствии доказательств их оплаты ответчиком, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика долга перед истцом за оказанные услуги связи в рамках контракта в размере 54 760 руб. 82 коп.

Факт оказания ПАО «Ростелеком» услуг связи учреждению в спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе счетами-фактурами, актами выполненных работ (оказанных услуг), расшифровкой соединений, полученной с помощью автоматизированной системы расчетов за услуги связи.

В соответствии с ч.1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч.2. ст. 64 АПК РФ).

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ документы, опровергающие обстоятельства, на которые ссылается истец, на момент рассмотрения дела по существу в материалы дела не представил.

Исходя из изложенного, поскольку доказательства иной стоимости оказанных услуг, чем указана в иске, ответчиком не представлены, суд считает установленным, что истец подтвердил оказание ответчику услуг на сумму 54 760 руб. 82 коп. в спорный период. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, у ответчика возникла задолженность на указанную сумму.

На момент рассмотрения дела по существу ответчик не представил в материалы дела доказательства оплаты спорной суммы задолженности.

С учетом изложенного, исковые требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 54 760 руб. 82 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 10 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 156, 167 – 171, 180, 181, 226 – 229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» удовлетворить.

Взыскать с ГУЗ «ЗАОКСКАЯ ЦРБ» в пользу ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» задолженность в размере 54 760 руб. 82 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.А. Разоренова