Арбитражный суд Тамбовской области
392020, <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
09 апреля 2025 г. Дело №А64-4704/2024
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 09 апреля 2025 г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Ю.Н. Митиной,
при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Сорокововой Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Акционерного общества «Экоойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 06.04.2006г., 392521, <...>)
к Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании права собственности
при участии в судебном заседании до и после перерыва:
от истца: ФИО1 по доверенности от 21.07.2023,
от ответчика: не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Экоойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 392521, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского района Тамбовской области (392001, <...>) о признании права собственности на склад №8, площадью 5827,9 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тамбовская область, м.о.Тамбовский, <...> склад №8 в районе дома №89.
Определением арбитражного суда от 17.06.2024 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2024 производство по делу №А64-4704/2024 приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».
13.03.2025 в материалы дела поступило заключение эксперта.
Определением от 14.03.2025 производство по делу возобновлено.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 09.04.2025.
Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).
После перерыва судебное заседание продолжено.
Правовая позиция истца после перерыва не изменилась.
Как следует из материалов дела, АО «Экоойл» (до переименования – АО МПК «Максимовский») является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:20:0701009:151, площадь 24 807 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 68-68/023-68/023/010/2015-129/2 09.04.2015, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 04.12.2019.
На основании Распоряжения главы Тамбовской области от 03.05.2023 №156 ООО «Экоойл» в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство цеха экстракции жмыха подсолнечника мощностью 750 тонн в сутки и увеличение мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масленичных культур на территории АО «Экоойл» в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:388, площадью 1 052 кв. м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, сельское поселение Большелиповецкий сельсовет, с. Большая Липовица, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады.
Во исполнение указанного распоряжения собственника земельного участка, 15.05.2023 между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и АО «Экоойл» заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов №27, согласно которому указанный земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:388 передан АО «Экоойл» в аренду сроком с 15.05.2023 по 31.12.2033.
На основании Распоряжения главы Тамбовской области от 30.10.2024 №390 ООО «Экоойл» в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство цеха экстракции жмыха подсолнечника мощностью 750 тонн в сутки и увеличение мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масленичных культур на территории АО «Экоойл» в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:404, площадью 867 кв. м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, муниципальный округ Тамбовский, с. Большая Липовица, категория земель: земли населенных пунктов.
Во исполнение указанного распоряжения, 07.11.2024 между администрацией Тамбовского Муниципального округа Тамбовской области и АО «Экоойл» заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов №150, согласно которому указанный земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:404 передан АО «Экоойл» в аренду сроком с 07.06.2024 по 30.06.2026.
ООО «Экоойл» в целях реализации инвестиционного проекта по строительству цеха экстракции жмыха подсолнечника на земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:0701009:151, 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:404 осуществлено строительство объекта недвижимости: здание склада № 8, общей площадью 5827,9 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Тамбовская область, м.о.Тамбовский, <...> склад №8 в районе дома №89.
На спорный объект недвижимости изготовлен технический план кадастровым инженером ФИО2 (ООО «БКИ») по состоянию на 05.04.2024.
В целях легализации строительства здания склада №8 ООО «Экоойл» обратилось в администрацию Тамбовского района Тамбовской области (преобразована в администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).
В письме от 27.04.2024 администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области ответила отказом в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по причинам отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Поскольку произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Экоойл» на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами.
Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.
В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Объект недвижимости: здание склада № 8, общей площадью 5827,9 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Тамбовская область, м.о.Тамбовский, <...> склад №8 в районе дома №89 расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:0701009:151, 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:404.
Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:151 подтверждает выписка из ЕГРН от 04.12.2019.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:388 предоставлен ООО «Экоойл» в целях реализации инвестиционного проекта по строительству цеха экстракции жмыха подсолнечника на основании Распоряжения главы Тамбовской области от 03.05.2023 №156 и договора аренды земельного участка без проведения торгов от 15.05.2023 №27 в аренду сроком с 15.05.2023 по 31.12.2033.
Земельный участок с кадастровым номером 68:20:0701009:404 предоставлен ООО «Экоойл» в целях реализации инвестиционного проекта по строительству цеха экстракции жмыха подсолнечника на основании Распоряжения главы Тамбовской области от 30.10.2024 №390 и договора аренды земельного участка без проведения торгов от 07.11.2024 №150 в аренду сроком с 07.11.2024 по 30.06.2026.
В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
К этому списку оснований Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, добавляет право аренды.
Исходя из изложенного, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, права аренды земельным участком, на котором возведена постройка.
Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Между тем, особое значение для применения изложенной позиции Верховного Суда Российской Федерации является установление воли собственника земельного участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта, и именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.
Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника земельного участка, позволяет приобрести арендатору, использующего арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и назначения имущества, права на объект недвижимости, возведенный без его согласия и без соблюдения всей необходимой процедуры его строительства.
Более того, использование арендатором земельного участка не в тех целях, ради которых он был предоставлен, нарушает положения пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса о том, что использование арендованного имущества должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Использование земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях, является нарушением условий договора аренды, и такое противоправное поведение арендатора не может быть истолковано, как позволяющее ему еще и приобретать права на самовольную постройку.
Само по себе наличие между сторонами арендных отношений не свидетельствует о наличии оснований для осуществления истцом строительства на земельном участке.
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:404 предоставлены ООО «Экоойл» по договорам аренды от 15.05.2023 №27, от 07.11.2024 №150 в соответствии с Распоряжениями главы Тамбовской области от 03.05.2023 №156, от 30.10.2024 №390 соответственно, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство цеха экстракции жмыха подсолнечника мощностью 750 тонн в сутки и увеличение мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масленичных культур на территории АО «Экоойл», информация о чем также указана в самих договорах аренды.
Суд отмечает, что инвестиционно-строительный проект представляет собой систему действий, документов и правоотношений, связанных с привлечением и вложением средств в строительство, завершение которого имеет собой целью возведение конкретного объекта.
При толковании положений Распоряжений главы Тамбовской области от 03.05.2023 №156, от 30.10.2024 №390 усматривается намерение собственника земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:404 передать их ООО «Экоойл» в аренду в целях строительства цеха экстракции жмыха подсолнечника.
Таким образом, руководствуясь положениями статьи 431 Гражданского кодекса РФ, Обзора Президиума Верховного Суда РФ 19.03.2014, проанализировав в совокупности условия Распоряжений главы Тамбовской области от 03.05.2023 №156, от 30.10.2024 №390 и договоров аренды от 15.05.2023 №27, от 07.11.2024 №150 суд приходит к выводу, что из представленных документов, подтверждающих право ООО «Экоойл» на использование земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:404 усматривается воля, прямое и определенное согласие собственника земельного участка на его предоставление для строительства на нем объекта капитального характера - склада.
Учитывая изложенное, спорный объект расположен на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности и аренды, и в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В целях подтверждения указанных обстоятельств, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2024 по делу №А64-4704/2024 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» экспертам и (или) ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по вопросам:
«1. Соответствует ли здание склада, общей площадью 5827,90 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный округ, <...> склад №8 в районе дома №89, строительным, градостроительным, требованиям противопожарной безопасности? Создает ли исследуемый объект угрозу жизни и здоровью граждан?
2. В случае, если будут установлены нарушения вышеуказанных норм, определить, являются ли эти нарушения устранимыми?
3. Не выходит ли здание склада, общей площадью 5827,90 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный округ, <...> склад №8 в районе дома №89, за границы земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:151, 68:20:0701009:404?».
По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение экспертов Федерального бюджетного учреждения «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №02850, 02851/6-3-24 от 03.03.2025, согласно выводам которых, здание склада, общей площадью 5827,90 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный округ, <...> склад №8 в районе дома №89 соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям противопожарной безопасности, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, экспертами установлено, что исследуемый объект находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:151, 68:20:0701009:404.
Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. С учетом вышеизложенного, суд считает заключение экспертизы №02850, 02851/6-3-24 от 03.03.2025 ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы эксперта не опровергнуты материалами дела, в связи с чем, суд признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).
Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0701009:388, 68:20:0701009:151, 68:20:0701009:404, на которых осуществлено строительство, допускает строительство на них здания склада.
Факт легализации строительства спорного объекта подтверждается материалами дела.
С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).
Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
СУД
РЕШИЛ:
Признать право собственности Акционерного общества «Экоойл», Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) на здание склада № 8, общей площадью 5827,9 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, м.о.Тамбовский, <...> склад №8 в районе дома №89.
Судебные расходы оставить за истцом.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).
Судья Ю.Н. Митина