Решение по делу № А57-20227/2022 от 07.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

07 июля 2023 года

Дело № А57-20227/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 07 июля 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Комфортсити" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красногорск, Московская область

третьи лица: Администрация муниципального образования г. Саратов (410031, <...>), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>, администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов; Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (410012, <...>), ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания" (Саратовская область, Саратов, ул. Сетевая, дом 12), АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

об обязании заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды в многоквартирный дом №16А по ул. Техническая в городе Саратове

при участии:

ФИО1 – от истца,

ФИО2 – от ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комфортсити" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 04 июля 2023 года до 14 час. 40 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 05 июля 2023 года до 16 час. 45 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании участвуют представителя истца и ответчика.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, согласно протокола общего собрания от 27.06.2016г. собственниками жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> (1988 года постройки), было принято решение об изменении способа управления МКД и смене управляющей компании с ООО «Жилком» на ООО «Комфортсити».

Деятельность по управлению домом ООО «Комфортсити» осуществляет в рамках заключенного с собственниками договора управления.

Единственным поставщиком тепловой энергии в дом, является ресурсоснабжающая организация ПАО «Т ПЛЮС».

До 2015 года поставка тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в дом № 1 б А по ул. Техническая осуществлялась ресурсоснабжающей организацией ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» в рамках договора с предыдущей управляющей компанией ООО «Жилком».

ООО «Комфортсити» сообщило, что в ноябре 2015 г. в связи с крайней изношенностью и неудовлетворительным состоянием тепловых сетей от котельной Артиллерийская -2 до жилого дома, находящихся на балансе администрации МО «Город Саратов», силами МУП «Городская аварийно-диспетчерская служба-05» была произведена переврезка данного дома от предыдущих сетей в воздушную трассу от ЦТП по ул. Техническая,д.12 в г. Саратов.

Данная воздушная трасса находилась в безвозмездном пользовании ООО «ТЭГК». Договор с действующей на тот момент управляющей компанией ООО «Жилком» заключен не был.

Приступив к управлению МКД по ул. Техническаяд. 16А, в июле 2016 г. ООО «Комфортсити» обратилось в адрес ПАО «Т Плюс» с заявлением узаконить врезку жилого дома и заключить договор на теплоснабжение.

В ответ на обращение был получен ответ, в котором сообщалось, что держателем трассы, является ООО «ТЭГК», проведение работ по восстановлению прежней схемы теплоснабжения, либо получение технический условий по ее замене, обязанность ООО «ТЭГК».

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ООО «Комфортсити» не имеет возможности заключить договор на поставку тепловой энергии в дом, расположенный по ул. Техническая, д. 16А.

Так с 01 июня 2017г. между ООО «Комфортсити» и РСО ПАО «ТПлюс» было заключен дополнительное соглашение об изменении нагрузок №53478т/2 (№53478г/2) к договору теплоснабжения №53478т (№53478г) (снабжение тепловой энергией на нужды отопления и горячего водоснабжения) сроком до 01 сентября 2018 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжение относится к публичному договору. Отказ коммерческой организации от заключения такого договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующий товар, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения. Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

С заявкой на заключение договора исполнитель коммунальных услуг в числе прочих документов должен представить документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (подпункт "в" пункта 6 Правил N 124).

Система отопления, является источником повышенной опасности. В связи с этим следует признать, что вопросами контроля за соответствием энергоустановки техническим регламентам, проекту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных правовых актов, за полнотой проведения наладочных работ и испытаний, готовностью к эксплуатации и безопасности должен заниматься специально уполномоченный на это орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор. Таким органом является Ростехнадзор, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в числе прочего в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей) (пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401).

Эксплуатация тепловых энергоустановок (систем теплопотребления) должна соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115).

Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок утвержден приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212.

Тепловые энергоустановки вводятся в эксплуатацию в соответствии с разделом 2.4 Правил N 115.

В силу требований пунктов 2.4.2 и 2.4.11 Правил N 115, пунктов 15 и 17 Порядка N 212 допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора), включение в работу тепловых энергоустановок проводится после их допуска в эксплуатацию.

Судом установлено, что теплоснабжение в многоквартирном доме по улице Техническая, д. 16а до 2015 года осуществлялось от котельной Артиллерийского училища. В 2015 году Администрация Кировского района г. Саратова, в связи со сложившейся критической ситуацией по теплоснабжению многоквартирных домов по адресам: <...> в, из-за существенной изношенности участка теплотрассы от котельной «РУЦ», от которой осуществлялась подача теплоносителя в указанные дома обратилась с заявлением о подключении вышеуказанных МКД к сетям ОАО «Волжская ТГК».

В 2015 году, в связи с изношенностью теплотрассы, спорный многоквартирный дом был переключен на теплотрассу, идущую от ЦТП (по адресу: ул. Техническая, 12,б).

При этом проведение реконструкции оборудования, соблюдение надлежащих технических условий, законного технологического присоединения со стороны управляющей компании не представлено.

Как следует из искового заявления, воздушная трасса находилась в безвозмездном пользовании ООО «ТЭГК». Договор с ООО «Жилком» заключен не был.

Вместе с тем, держателем трассы является ООО «ТЭГК», проведение работ по восстановлению прежней схемы теплоснабжения, либо получение технических условий по ее замене, проведение реконструкции оборудования должен производить собственник.

Между ПАО «Т Плюс» и ООО «ТЭГК» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №7700-FA051/02-014/0132-2013. Согласно договору ООО «ТЭГК» обязуется осуществлять организационно-технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств, тепловых сетей в состоянии, соответствующим установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или_ передачу тепловой энергии, теплоносителя, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых настоящим договором.

Таким образом, держателем теплотрассы является ООО «ТЭГК».

Действия истца, в свою очередь, направлены на уклонение от соблюдения установленной процедуры надлежащего подключения к системе теплоснабжения.

Тепловые энергоустановки и тепловые сети Объектов обладают признаками опасности, установленными Приложением N 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Ввод в эксплуатацию тепловой энергоустановки и тепловых сетей осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу пп. "б" п. 2 Приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.

Таким образом, система теплопотребления является опасным производственным объектом.

Система отопления является источником повышенной опасности. В связи с этим следует признать, что вопросами контроля за соответствием энергоустановки техническим регламентам, проекту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных правовых актов, за полнотой проведения наладочных работ и испытаний, готовностью к эксплуатации и безопасности должен заниматься специально уполномоченный на это орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор. Таким органом является Ростехнадзор, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в числе прочего в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей) (пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401).

Тепловые энергоустановки вводятся в эксплуатацию в соответствии с разделом 2.4 Правил N 115.

В силу требований пунктов 2.4.2 и 2.4.11 Правил N 115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора), включение в работу тепловых энергоустановок проводится после их допуска в эксплуатацию.

Согласно пункту 36, Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ 08.08.212 N 808, наличие акта о подключении и разрешения МТУ Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей Объектов является обязательным условием заключения договора теплоснабжения, а так как данные документы у истца отсутствуют, равно как и отсутствует законное подключение Объектов к системе теплоснабжения, отказ ПАО «Т Плюс» от заключения договора теплоснабжения правомерен и основан на требованиях действующего законодательства.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ снабжение теплоэнергией осуществляется только потребителю, имеющему отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. Подача тепла в оборудование, не введенное в эксплуатацию, угрожает жизни и здоровью граждан/потребителей.

На основании изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

С учетом результата рассмотрения иска, расходы по оплате государственной пошлины возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Комфортсити" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красногорск, Московская область, отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Г. Седова