АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

21 сентября 2023 года

Дело № А57-1108/2023

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Протопоповым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, неустойки, судебных расходов,

третьи лица: Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент Саратовского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***>, ИНН <***>),

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго») с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения №64130310000258 от 21 февраля 2018 года за июль, декабрь 2020 года в размере 11 371 руб. 23 коп., неустойки за период с 19.08.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.09.2023 в размере 8477 руб. 61 коп., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу положений статьи 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что департамент не является надлежащим ответчиком по делу, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» представлено заявление, в котором представитель администрации ссылается на то, что администрация не является надлежащей стороной по делу.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 АПК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статьи. 67, 68, 75 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, возражениях на исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 21.02.2018 между ПАО «Саратовэнерго» (поставщик) и администрацией муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 64130310000258, согласно условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, а потребитель оплачивает поставленную ему электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с условиями договора и действующего законодательства.

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях №2, №5, №7 к договору энергоснабжения.

Цена договора, а также порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) указаны в разделах 6 и 7 договора энергоснабжения.

Буквальное толкование условий договора энергоснабжения № 64130310000258 от 21.02.2018 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором энергоснабжения.

Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются положениями раздела 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В подтверждение надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения № 64130310000258 от 21.02.2018 истец представил ведомости приема-передачи электроэнергии за июль, декабрь 2020 года, ведомости об объемах переданной электроэнергии потребителям за указанный период.

Администрация муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области ликвидирована, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица 23.06.2022.

В связи с преобразованием муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области на основании Закона Саратовской области от 09 декабря 2020 года № 163 ЗСО «О преобразовании Багаевского муниципального образования, муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» являются правопреемниками органов местного самоуправления Багаевского муниципального образования, муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области в отношениях, в том числе, с юридическими лицами.

В соответствии с Законом Саратовской области от 15.12.2020 № 163-ЗСО «О преобразовании Багаевского муниципального образования, муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» населенные пункты Саратовского муниципального района Саратовской области: село Багаевка; поселок Беленький; поселок Водник; поселок Красный Текстильщик; поселок Сельхозтехника; деревня Трешиха; поселок Хмелевка; поселок Хмелевский перешли в состав муниципального образования «Город Саратов».

На основании Закона Саратовской области от 02.04.2021 № 41-ЗСО «О преобразовании Рыбушанского муниципального образования, Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» населенные пункты Саратовского муниципального района Саратовской области: село Бабановка; село Багаевка; поселок Беленький; деревня Быковка; поселок Водник; железнодорожный разъезд Горючка; деревня Есеевка; поселок Красный Октябрь; поселок Красный Текстильщик; деревня Крутещ, село Малая Рыбка; деревня Махино; село Поповка; село Пудовкино; село Рыбушка; деревня Сбродовка; поселок Сельхозтехника; поселок Сергиевский; село Синенькие; деревня Трещиха; деревня Формосово; поселок Хмелевка; поселок Хмелевский; поселок центральная усадьба совхоза «15 лет Октября»; село Широкий Буерак перешли в состав муниципального образования «Город Саратов».

На основании Закона Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 24.11.2021) Соколовское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Краснооктябрьское муниципальное образование, Вольновское муниципальное образование, Дубковское муниципальное образование, Расковское муниципальное образование, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Александровское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения с муниципальным образованием «Город Саратов» (статья 1 Закона).

В силу статьи 2 Закона Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО Соколовское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Краснооктябрьское муниципальное образование, Вольновское муниципальное образование, Дубковское муниципальное образование, Расковское муниципальное образование, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Александровское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовский муниципальный район Саратовской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» являются правопреемниками органов местного самоуправления Соколовского муниципального образования, Михайловского муниципального образования, Краснооктябрьского муниципального образования, Вольновского муниципального образования, Дубковского муниципального образования, Расковского муниципального образования, Усть-Курдюмского муниципального образования, Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовского муниципального района Саратовской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Саратовской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Саратов» (статья 4 Закона).

Постановлением Саратовской областной Думы от 23.12.2021 №78-1548 Саратовский район Саратовской области преобразован в административный район – Гагаринский административный район.

Решение Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 (ред. от 31.03.2023) «О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее - департамент) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Гагаринского административного района, в том числе на территории населенного пункта – Красный Текстильщик.

Принимая во внимание положения части 10 статьи 85 Федерального закона № 131-ФЗ, а также установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что правопреемником администрации муниципального образования Красный Текстильщик является Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов», который и является надлежащим ответчиком по делу. Оснований для взыскания задолженности с остальных ответчиков суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно части 10 статьи 85 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 данного Закона.

Довод Департамента Гагаринского административного района о правопреемстве прав и обязанностей ликвидированного должника Администрацией Заводского района отклоняется судом, поскольку решение Саратовской городской Думы от 16.04.2021 № 87-684 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О положениях об административных районах муниципального образования «Город Саратов» признано утратившим силу в связи с изданием решения Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, в соответствии с которым именно Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не представил в суд доказательств оплаты в полном объеме имеющейся задолженности за спорный период.

На основании вышеизложенного, с Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПАО «Саратовэнерго» подлежит взысканию задолженность за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № 64130310000258 от 21.02.2018 за июль, декабрь 2020 года в размере 11 371 руб. 23 коп.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 19.08.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.09.2023 в размере 8477 руб. 61 коп., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что обязательства по оплате задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения в спорный период не исполнены надлежащим образом.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, математический расчет не оспорил.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд считает его не подлежащим применению.

По расчету истца, представленному к судебному заседанию, при расчете неустойки применена ключевая ставка ЦБ РФ, равная 12%.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 (в ред. 28.12.2022) «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Из текста постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 следует, что оно принято в целях защиты потребителей коммунальных ресурсов.

С учетом приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие оплаты долга, по расчету суда с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), на момент вынесения решения размер неустойки за исковой период составит 6711 руб. 44 коп.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство за оказанные истцом услуги до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено, требования о взыскании неустойки по дату фактического исполнения денежного обязательства правомерны.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1822 руб.

По вышеприведенным доводам в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов задолженность за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № 64130310000258 от 21.02.2018 за июль, декабрь 2020 года в размере 11 371 руб. 23 коп., неустойку за период с 19.08.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.09.2023 в размере 6711 руб. 44 коп., а с 15.09.2023 неустойку, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленной на сумму долга за каждый день просрочки, по день фактической уплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1822 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.А. Каштанова