Арбитражный суд Тамбовской области
392020 <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
03 сентября 2025 года Дело №А64-44/2025
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Петровой
при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи О.И. Сычевой
рассмотрел в открытом судебном заседании дело №А64-44/2025
по исковому заявлению
Управления по развитию территории администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, Тамбовская область, м.о. Тамбовский, <...>, помещ. 64, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем», <...>, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо: ООО «Тамбовпромстрой» (392526, Тамбовская область, г.о. Тамбов, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представитель, доверенность 24.11.2024 №49;
от ответчика – не явился, извещен;
от третьего лица – не явился, извещен.
Отводов не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Управление по развитию территории администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем» о взыскании неотработанного аванса, перечисленного по государственному/муниципальному контракту №0164200001924001618 от 18.06.2024 на выполнение работ по благоустройству территории в д. Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1419 в размере 3 697 476,38 руб. (с учетом уточнения).
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.04.2025 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора ООО «Тамбовпромстрой» (392526, Тамбовская область, г.о. Тамбов, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
Из материалов дела следует, что по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме (идентификационный код закупки 243680000747968000100100150014299244) 18.06.2024 между управлением по развитию территорий администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, далее - истец, заказчик и Общество с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ», далее - ответчик, подрядчик заключен муниципальный контракт № 0164200001924001618 на выполнение работ по благоустройству территории в д.Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1419, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить вышеназванные работы в соответствии с локальным сметным расчетом (сметой) и ландшафтным дизайном — проектом и сдать объект, готовый к эксплуатации, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену в сроки, в порядке и на условиях, установленных в контракте (далее - контракт, объект).
Согласно пунктам 2.1., 2.2 контракта цена контракта составляет 31 500 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. В цену контракта включена стоимость работ, оплачиваемая заказчиком подрядчику за полное выполнение подрядчиком своих обязательств по контракту, в т.ч. стоимость оборудования и материалов, транспортные расходы, погрузо-разгрузочные работы и перемещение до места выполнения работ, гарантийное обслуживание, страхование рисков, уплату таможенных пошлин, налоговые и другие обязательные платежи.
В силу п. 4.1. Контракта место выполнения работ: Тамбовская область, Тамбовский р-н, д. Крутые Выселки, земельный участок с КН 68:20:4020002:1419.
П. 4.2. Контракта установлены сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 01.08.2024 (включительно).
В соответствии с пунктом 3.3 контракта предусмотрено авансирование работ, которое производится в размере 30% от цены контракта и составило 9 450 000 руб.
Ответчику был перечислен аванс в размере, установленным контрактом, что подтверждается поручением о перечислении на счет № распоряжения 564337 от 18.07.2024.
Подрядчик работы по благоустройству вышеуказанной территории не выполнил, часть работ выполнена не в соответствии со сметой и ландшафтным дизайн-проектом, кроме того не предоставлены соответствующие нормативам документы о качестве примененных материалов и акты освидетельствования скрытых работ, что делает невозможным их приемку и соответственно нарушены сроки выполнения работ.
Согласно п. 10.2 контракта расторжения контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством и требованиями вышеуказанного Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
В силу п.10.3 контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
Поскольку на 04.10.2024 ответчиком не были выполнены работы, предусмотренные контрактом, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 07.10.2024 направил ответчику и разместил в единой информационной системе.
Подрядчиком решение об одностороннем расторжении контракта не оспаривалось, таким образом, оно вступило в силу.
01.08.2024 Подрядчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок документы о приемке выполненных работ на сумму 31 500 000 рублей, на весь объем работ, предусмотренных контрактом.
Согласно п.5.1 контракта приемка выполненных работ осуществляется на основании документов, подтверждающих их выполнение в соответствии с условиями Контракта.
В силу с п.5.7 контракта заказчик вправе отказаться принять работы в случаях: отсутствия товаросопроводительных документов, установленных законодательством и/или Контрактом; несоответствия по стоимости работ; несоответствия по количеству, указанному в товаросопроводительных документах и/или в заявке Заказчика; несоответствия по выполненным работам.
До даты расторжения контракта (07.10.2024) Заказчик самостоятельно или с помощью ООО «Тамбовпромстрой» - организации, осуществляющей технический надзор на объекте, неоднократно производил осмотр выполненных работ по заключенному контракту, о чем составлял соответствующие акты о невыполнении работ.
16.10.2024 Подрядчик повторно разместил в единой информационной системе в сфере закупок документы о приемке выполненных работ на сумму 13 104 354, 72 руб.
17.10.2024 заказчиком в очередной раз был составлен и направлен в адрес подрядчика акт о невыполнении работ и мотивированный отказ от подписания документа о приемке в связи с невыполнением работ в соответствии с условиями контракта.
Согласно акту о невыполнении работ, составленного 17.10.2024 компетентной комиссией заказчика с участием представителя подрядчика, в числе прочего, не выполнены следующие работы, предусмотренные контрактом: установка бортовых камней бетонных, не уложен и не утрамбован в полном объеме щебень для основания, дорнит (геотекстиль) уложен шириной 2 метра, при том, что ширина дорожки составляет 3 метра, т.е. объем уложенного геотекстиля значительно меньше площади покрытия, не уложен отсев для укладки тротуарной плитки, не выполнена укладка тротуарной плитки, не установлены скульптуры кованые «Семья» на бетонном фундаменте, не установлен памятник «Семья», не сделана укладка сварной сетки из арматуры, не выполнена заливка бетона, не оборудовано наружное освещение.
Разделом 6 контракта предусмотрено обеспечение исполнения контракта.
Согласно п. 6.1. Контракта размер обеспечения исполнения контракта 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 3 781 341,43 руб.
АО «Альфа-Банк», в силу гарантийных обязательств, выплатил истцу установленную контрактом сумму в размере 3 781 341, 43 рублей, из них 2 331 291,43 рублей — компенсация неотработанного аванса, 1 450 050 рублей — штрафные санкции.
Заказчик направил в адрес Подрядчика претензию с требованием о возврате части аванса, не компенсированной независимой гарантией, которая оставлена последним без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.
Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся материалам дела.
Ответчик в материалы дела представил отзыв, ходатайство о назначении судебной экспертизы с приложением документов.
Представитель истца иск поддержал, представил обобщенную позицию по делу, дополнительные документы.
Отзыв ответчика приобщен к делу.
Рассмотрев ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, суд отказал ответчику в удовлетворении данного ходатайства.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.
Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.
Отказывая в проведении судебной экспертизы, суд исходил из того, что в силу ч. 2 ст. 108 АПК РФ в случае, если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы.
Следовательно, экспертиза назначается исключительно при наличии в депозите суда денежных средств, которые в последующем должны быть выплачены эксперту. Отсрочка или рассрочка внесения таких сумм законом не предусмотрена.
Аналогичные разъяснения приведены в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
Ответчик не внес денежные средства на депозитный счет арбитражного суда, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.
Оценив представленные в дело доказательства, заслушав в судебном заседании доводы и возражения представителя истца, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В настоящем споре обязательства сторон возникли из муниципального контракта №0164200001924001618 на благоустройство территории в д. Крутые Выселки, Тамбовский муниципальный округ, Тамбовская область (1 этап) от 18.06.2024.
Рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ о строительном подряде, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В силу ч. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным, муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В силу ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с ч. 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
На основании ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Ч.1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Оплата выполненных подрядчиком работ в соответствии со ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.
На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Судом установлено, что 18.06.2024 между Управлением по развитию Территорий администрации Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Тандем» заключен муниципальный контракт №0164200001924001618 на благоустройство территории в д. Крутые Выселки, Тамбовский муниципальный округ, Тамбовская область (1 этап).
Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по благоустройству территории в д. Крутые Выселки, Тамбовский муниципальный округ, Тамбовская область (далее - Работы) в соответствии с локальным сметным расчетом (сметой) (Приложение № 1 к Контракту) и ландшафтным дизайн - проектом (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить их в установленные настоящим Контрактом сроки.
В соответствии с п. 2.1. Контракта цена Контракта составляет 31 500 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 20%. В цену Контракта включена стоимость Работ, оплачиваемая Заказчиком Подрядчику за полное выполнение Подрядчиком своих обязательств по Контракту в т.ч. стоимость оборудования и материалов, транспортные расходы, погрузо-разгрузочные работы и перемещение до места выполнения работ, гарантийное обслуживание, страхование рисков, уплату таможенных пошлин, налоговые и другие обязательные платежи.
Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (п. 2.2. Контракта).
П. 3.3. Контракта предусмотрен авансовый платеж. Размер аванса уставлен в размере 30 % от цены Контракта 9 450 000 руб.
В силу п. 3.4. Контракта выплата аванса осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента заключения дополнительного соглашения к настоящему Контракту об открытии лицевого счета Подрядчиком согласно п. 3.10.1. Контракта и получения Заказчиком от Подрядчика счета на выплату аванса. В соответствии с частью 13 статьи 37 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 выплата аванса при исполнении Контракта, заключенного с. участником закупки, которым предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, не допускается.
Ответчику был перечислен аванс в размере, установленным контрактом, что подтверждается поручением о перечислении на счет № 564337 от 18.07.2024, и не оспаривается ответчиком.
Место выполнения Работ: Тамбовская область, р-н Тамбовский, д. Крутые Выселки, земельный участок с КН 68:20:4020002:1419 (п. 4.1. Контракта).
Сроки выполнения Работ: с даты заключения контракта по 01.08.2024 года (включительно) (п. 4.2. контракта).
В силу п. 5.1. Контракта приемка выполненных работ осуществляется на основании документов о приемке работ, подтверждающих их выполнение в соответствии с условиями Контракта.
В соответствии с п. 5.6. Контракта датой поступления документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документов о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Подрядчик.
П. 5.7. Контракта предусмотрено, что заказчик вправе отказаться принять работы в случаях: отсутствия товаросопроводительных документов, установленный законодательством и/или Контрактом; несоответствия по стоимости Работ; несоответствия по количеству, указанному в товаросопроводительных документах и/или в заявке Заказчика; несоответствия по выполненным работам.
Датой приемки выполненных работ считается дата размещения единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 5.9. Контракта).
Согласно п. 5.14. Контракта работы, не соответствующие по качеству условиям настоящего Контракта, считаются не выполненными.
Обязанность Подрядчика по выполнению работ Заказчику считается исполненной в момент подписания Заказчиком документа о приемке работ (п. 5.15. Контракта).
24.06.2024 между Управлением по развитию территорий администрации Тамбовской области и ООО «Тамбовпромстрой» заключен договор №1 на оказание услуг технического контроля.
Согласно п. 1.1. Договора исполнитель оказывает услуги по осуществлению функции технического контроля за выполнением работ на объекте «благоустройство территории в д. Крутые Выселки, Тамбовский муниципальный округ, Тамбовская область» по муниципальному контракту от 18.06.2024.
Истцом неоднократно самостоятельно или с помощью ООО «Тамбовпромстрой» производился осмотр выполненных работ по заключенному контракту, о чем составлялись соответствующие акты о невыполнении работ (т.1, л.д. 25, т.1, л.д. 30, т.1, л.д. 54).
На основании ч. 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).
В силу ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (ч. 1 статьи 450.1 ГК РФ).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 статьи 450.1 ГК РФ).
Ч. 4 статьи 450.1 ГК РФ также закреплено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Таким образом, отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательства сторон во внесудебном порядке.
Право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда в случаях, предусмотренных статьями 715 и 717 ГК РФ.
В соответствии с ч. 14 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 Закона.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ч.9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 10.2 контракта расторжения контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством и требованиями вышеуказанного Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
В силу п.10.3 контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
Если в государственном (муниципальном) контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права (п.14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Анализ приведенных положений Контракта с учетом требований абз. 1 ст. 431 Гражданского кодекса РФ о толковании договора показал, что стороны предусмотрели право на односторонний внесудебный отказ от исполнения договора.
Таким образом, право стороны на односторонний отказ от договора реализуется путем уведомления ею другой стороны; договор считается расторгнутым с момента получения такого уведомления.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (ч.2 ст.453 ГК РФ).
В п.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что по смыслу ч.2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора.
Поскольку на 04.10.2024 ответчиком не были выполнены работы, предусмотренные контрактом, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 07.10.2024 направил ответчику и разместил в единой информационной системе.
Подрядчиком решение об одностороннем расторжении контракта не оспаривалось, таким образом, оно вступило в силу.
16.10.2024 Подрядчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок документы о приемке выполненных работ на сумму 13 104 354,72 руб.
17.10.2024 заказчиком был составлен и направлен в адрес подрядчика акт о невыполнении работ и мотивированный отказ от подписания документа о приемке в связи с невыполнением работ в соответствии с условиями контракта.
Согласно акту о невыполнении работ, составленного 17.10.2024 компетентной комиссией заказчика с участием представителя подрядчика, в числе прочего, не выполнены следующие работы, предусмотренные контрактом: установка бортовых камней бетонных, не уложен и не утрамбован в полном объеме щебень для основания, дорнит (геотекстиль) уложен шириной 2 метра, при том, что ширина дорожки составляет 3 метра, т.е. объем уложенного геотекстиля значительно меньше площади покрытия, не уложен отсев для укладки тротуарной плитки, не выполнена укладка тротуарной плитки, не установлены скульптуры кованые «Семья» на бетонном фундаменте, не установлен памятник «Семья», не сделана укладка сварной сетки из арматуры, не выполнена заливка бетона, не оборудовано наружное освещение.
Ответчиком отработан аванс только на сумму в размере 3 421 232,19 руб., согласно представленной смете. Доказательств обратного суду не представлено.
Разделом 6 контракта предусмотрено обеспечение исполнения контракта.
Согласно п. 6.1. Контракта размер обеспечения исполнения контракта 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 3 781 341,43 руб.
Заказчик обратился к АО «Альфа-Банк» с требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, в силу гарантийных обязательств АО «Альфа-Банк» выплатил истцу установленную контрактом сумму в размере 3 781 341,43 руб., из них 2 331 291,43 руб. - компенсация неотработанного аванса, 1 450 050 руб. - штрафные санкции.
Истец просит взыскать сумму неотработанного аванса в размере 3 697 476,38 руб.
Судом проверен расчет истца, признан верным.
Ответчик доказательств выполнения работ в полном объеме, возврат неотработанного аванса не представил.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании неотработанного аванса, перечисленного по государственному/муниципальному контракту №0164200001924001618 от 18.06.2024 на выполнение работ по благоустройству территории в д. Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1419 в размере 3 697 476,38 руб.
Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление. Доводы, изложенные в отзыве на иск, опровергаются материалами дела.
Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.
Суд распределяет судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РЕШИЛ:
1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тандем», (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Управления по развитию территорий администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, (Тамбовская область, м.о. Тамбовский, <...>, помещ. 64, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неотработанный аванс, перечисленный по государственному/муниципальному контракту №0164200001924001618 от 18.06.2024 на выполнение работ по благоустройству территории в д. Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1419 в размере 3 697 476,38 руб.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тандем», (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 135 924 руб.
3. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
4. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья Е.В. Петрова