СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А45-7808/2023 19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 декабря 2023 года. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Смеречинской Я.А., судей Киреевой О.Ю.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области ( № 07АП-9367/2023) на решение от 04.10.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-7808/2023 (судья Суворова О.В.) по исковому заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (630008, Новосибирская область, Новосибирск город, ФИО2 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (633266, Новосибирская область, Ордынский район, Петровский поселок, Октябрьская улица, дом 57, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 17 317 рублей 75 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Почта России» (125252, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 3-я песчаная ул., д. 2а, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее – Фонд модернизации ЖКХ)

обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к администрации Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – Администрация) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 17 317 рублей 75 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – Территориальное управление Росимущества в г. Москве), акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России»).

Исковые требования Фонда модернизации ЖКХ мотивированы нарушением ответчиком обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых ответчику на праве собственности принадлежат помещения, в том числе в многоквартирных домах в п. Петровском Ордынского района Новосибирской области по адресам: ул. Октябрьская, д. 47, пом. 2, в сумме 2 367 рублей 90 копеек за период с 01.08.2014 по 16.02.2015, ул. Октябрьская, д. 45, пом. 2, в сумме 14 949 рублей 85 копеек за период с 01.05.2020 по 30.09.2022.

Решением от 04.10.2023 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд модернизации ЖКХ обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, в обоснование ссылается на отсутствие оснований для вывода об идентичности спорного помещения с кадастровым номером 54:20:031409:220 – квартира № 2 площадью 60,1 кв. м. и помещения с кадастровым номером 54:20:031409:311 – помещение № 2 площадью 60,2 кв. м.; опровержение этого вывода выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН); преюдициальное значение обстоятельств, установленных по делу № А45-25265/2020, судебным актом по которому с того же ответчика взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за предшествующий период, оплаченная ответчиком.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные посредством публичного размещения определения апелляционного суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения участвующих в деле лица, арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие их представителей по правилам статьей 156, 266 АПК РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области, постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 20142043 годы, которой многоквартирные дома по адресам: <...> дома №№ 45, 47, включены в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту общего имущества.

Жилое помещение по адресу: <...>, кадастровый номер 54:20:031411:98, площадью 63 кв. м., на момент включения в региональную программу принадлежало ответчику. С 17.02.2015 уполномоченным органом зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру (по ½ доле в праве) за ФИО3, ФИО4, что следует из имеющихся в деле выписок из ЕГРН.

Нежилое помещение по адресу: <...>, расположена на 1 этаже многоквартирного дома, что видно из представленных в дело выписок из ЕГРН.

Расположение нежилого помещения № 2 в границах первого этажа многоквартирного дома 1986 года постройки отражено в плане помещений, включенном в состав технического паспорта многоквартирного дома по адресу: <...>, составленного ОГУП «Техцентр НСО» 25.02.2010 по состоянию на 25.01.1995. В плане помещений и экспликации данного технического паспорта нежилое помещение поименовано как помещение почты.

25.12.2005 ОГУП «Техцентр НСО» составлен кадастровый паспорт нежилого помещения площадью 60,1 кв. м. с указанием его расположения в плане помещений на этаже и инвентарного номера 5214-2. 18.01.2011 ОГУП «Техцентр НСО» составлен план объекта на помещение почты в указанном многоквартирном доме.

По результатам натурного обследования нежилого помещения, проведенного ОГУП «Техцентр НСО» 23.12.2005, составлена информация о наличии, местонахождении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества от 25.01.2006 № 52, согласно которой площадь помещения почты составляет 60.1 кв. м., составлен план помещения почты (выкопировка из поэтажного плана строения).

На основании информации ОГУП «Техцентр НСО» от 25.01.2006 № 52 Администрацией Петровского сельсовета учтен жилой дом по адресу: <...>, и нежилое помещение с наименованием «помещение почты» площадью 60,1 кв. м. Нежилое помещение включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области согласно выписке из реестра от 15.01.2007.

16.11.2011 указанное помещение подвергнуто кадастровому учету с присвоением кадастрового номера 54:20:031409:220, сведения внесены в ЕГРН с указанием площади помещения 60,1 кв. м., расположения на 1 этаже многоквартирного дома в <...>, назначения помещения – жилое, вида помещения – квартира, вида разрешенного использования помещения – нежилое. Сведения внесены в реестр как актуальные, ранее учтенные. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано за Петровским сельсоветом Ордынского района Новосибирской области с 20.01.2011.

Вместе с этим нежилое помещение № 2, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, включено в реестр федерального имущества за реестровым номером А13770032047, присвоенным 16.10.2014, с указанием его площади 60,2 кв. м., на основании постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. Правообладателем нежилого помещения указано ФГУП «Почта России» на основании инвентаризационной описи от 05.06.2014, акта об инвентаризации от 02.06.2014, приказа о проведении инвентаризации от 15.05.2014, инвентарной карточки учета объектов основных средств от 21.07.2014, приказа о постановке объекта недвижимости на баланс от 25.06.2014. Территориальным управлением Росимущества в г. Москве выдана выписка из реестра федерального имущества от 16.10.2014 № 2462/13.

По обращению правообладателя кадастровым инженером ФИО5 в 2014 году на основании натурных замеров составлен чертеж помещения и декларация об объекте недвижимости. 30.04.2015 указанное нежилое помещение подвергнуто кадастровому учету с присвоением кадастрового номера 54:20:031409:311, сведения внесены в ЕГРН с указанием площади помещения 60,2 кв. м., расположения на 1 этаже многоквартирного дома в <...>, назначения помещения – нежилое, вида разрешенного использования помещения – нежилое. Сведения внесены в реестр как актуальные. Право собственности на указанное помещение 13.01.2016 зарегистрирована федеральная собственность и право оперативного управления ФГУП «Почта России».

Право собственности АО «Почта России» зарегистрировано в отношении данного помещения 29.10.2019 на основании передаточного акта, подлежащего передаче АО 2Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2132-р, сведения об основаниях передачи имущества внесены в ЕГРН.

Постановлением от 28.11.2022 № 99 Администрации Петровского сельсовета нежилому помещению с кадастровым номером 54:20:031409:311 присвоен адрес: Новосибирская область, Ордынский район, сельское поселение Петровский сельсовет, ул. Октябрьская, дом 45, квартира 2.

Справкой от 16.06.2023 № 196 Администрация Петровского сельсовета сообщила, что нежилые помещения с кадастровыми номерами 54:20:031409:220 и 54:20:031409:311 являются одним и тем же объектом недвижимости.

В связи с регистрацией права собственности АО «Почта России» на нежилое помещение Фонд модернизации ЖКХ начислял и предъявлял к оплате АО «Почта России» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с указанием в назначении платежа сведений об объекте: <...>, П311.

Согласно сформированной Фондом модернизации ЖКХ информации по состоянию на 25.08.2023 задолженность по оплате взносов отсутствовала, текущие начисления за август 2023 года составили 754 рубля 31 копейка, данный взнос уплачен АО «Почта России» по платежному поручению от 08.09.2023 № 25630.

Полагая, что Администрация является лицом, ответственным за содержание нежилого помещения, Фонд модернизации ЖКХ обратился с претензией от 09.11.2002 № ИС-10281 об уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в

многоквартирных домах. Направление претензии подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от 10.11.2022.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения Фонда модернизации ЖКХ в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из тождества нежилых помещений 54:20:031409:220 и 54:20:031409:311, принадлежности другим лицам, отличным от ответчика, жилого помещения в доме по ул. Октябрьская, д. 47, с 17.02.2015, истечения срока исковой давности по требованиям до указанной даты, принадлежности ФГУП «Почта России», а впоследствии АО «Почта России» нежилого помещения в доме по ул. Октябрьская, д. 45, в течение всего искового периода.

Арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги возникает непосредственно у собственника соответствующего помещения.

По смыслу приведенных законоположений, обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включая взносы на

капитальный ремонт, обусловлена наличием у соответствующего лица права собственности в отношении данного имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право оперативного управления (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества МКД. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, от 28.11.2017 № 305-ЭС17-10430, от 23.07.2019 № 307-ЭС18-25783, от 12.10.2021 № 305-ЭС21-10209.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за установленными исключениями, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки,

установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В Новосибирской области минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» постановлением Правительства Новосибирской области на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с разбивкой по годам и может индексироваться на второй и третий год указанного трехлетнего периода, но не более уровня инфляции.

Постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 № 325-п, от 13.12.2019 № 475-п, от 04.10.2022 № 454-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц: на 2014 год - в размере 5,60 рублей; на 2015 год - в размере 6,10 рублей; на 2016 год – в размере 6,10 рублей; на 2017 год – в размере 6,45 рублей; на 2018 год – в размере 6,80 рублей, на 2019 год – в размере 7,05 рублей, на 2020 год - 7,72 рублей, на 2021 год – 8,03 рублей, на 2022 год – 10,07 рублей.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Поскольку многоквартирные дома по адресам: <...> дома №№ 45 и 47, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 27.11.2013, обязанность по уплате взносов на

капитальный ремонт общего имущества возникла у собственников помещений в этих домах с 01.08.2014.

В рассматриваемом случае между сторонами возник спор о принадлежности помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, разрешение которого предполагает, в частности, решение вопроса о тождестве помещений, учтенных в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами 54:20:031409:220 и 54:20:031409:311.

Как следует из технического паспорта многоквартирного дома по ул. Октябрьской, <...> года постройки, составленного органом технической инвентаризации по состоянию на 25.01.1995, в составе многоквартирного дома имелось одно нежилое помещение на первом этаже, отмеченное на поэтажном плане первого этажа, плане помещения почты и в экспликации помещений жилого дома. С указанного времени многоквартирный не подвергался реконструкции, изменения в технический паспорт внесены по жилым помещениям (квартирам), в сведения о нежилом помещении изменения не вносились.

Согласно поэтажному плану первого этажа, плану помещения почты, включенным в состав технического паспорта, нежилое помещение почты расположено контуре здания на первом этаже дома, состоит из семи помещений, объединенных единым контуром, обособлено от других помещений в доме, имеет самостоятельные выходы.

Сопоставление планов помещений, включенных в состав технического паспорта многоквартирного дома, выписки из ЕГРН в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 54:20:031409:220, содержания технического плана помещения, декларации об объекте недвижимости, впоследствии учтенном в реестре с кадастровым номером 54:20:031409:311, составленных органом технической инвентаризации информации об объекте недвижимости, кадастрового паспорта помещения, плана объекта показывает совпадение расположения указанных нежилых помещений в контуре первого этажа многоквартирного дома, взаимного расположения и соотношения размеров помещений в составе нежилых помещений, размерных характеристик таких помещений, отсутствие на первом этаже многоквартирного дома других нежилых помещений.

Включение в выписки из реестра муниципального имущества и реестра федерального имущества различных сведений о площади нежилого помещения (60,1 кв. м. и 60,2 кв. м. соответственно) не оказывает влияния на возможность сопоставления данных помещений, поскольку сведения внесены в реестры собственности в различное время, на основании данных, подготовленных разными инженерами с использованием

различных технических средств измерений в силу разного времени выполнения работ по инвентаризации помещения.

Внесение различных сведений о виде помещений в сведения ЕГРН в отношении помещений с кадастровыми номерами 54:20:031409:220 и 54:20:031409:311 (жилое помещение – квартира и нежилое помещение) не устраняет полное совпадение данных помещений, вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку помещение с кадастровым номером 54:20:031409:220 имеет вид разрешенного использования «нежилое», а сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные», что указывает на отсутствие актуализации этих сведений по результатам выполнения кадастровых работ на момент проведения кадастрового учета.

В связи с изложенными обстоятельствами, опровергающими возможность существования на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, нескольких нежилых помещений, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отклонил утверждение истца о наличии нескольких нежилых помещений по спорному адресу.

В соответствии с действовавшей до 01.01.1995 статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 214 ГК РФ в государственной собственности находится имущество, принадлежащее на праве собственности государству, в настоящее время - Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам Российской Федерации.

После образования Российской Федерации порядок разграничения государственного имущества был установлен постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1), а основы передачи государственного и муниципального при преобразовании государственных и муниципальных предприятий регулировались Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации № 1531-1).

Согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 Постановления № 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации № 178-ФЗ) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ (часть 1 статьи 25 Закона о приватизации № 178-ФЗ).

В рассматриваемом случае право собственности Российской Федерации на нежилое помещение почты в многоквартирном доме по адресу: <...>, возникло в порядке разграничения государственной и муниципальной собственности на основании Постановления 3020-1. Нежилое помещение внесено в реестр федеральной собственности 16.10.2014 и передано в оперативное управление ФГУП «Почта России» на основании документов об инвентаризации этого помещения, что подтверждено выпиской из реестра федерального собственности, выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на данное помещение.

Право собственности АО «Почта России» на данное нежилое помещение зарегистрировано с 29.10.2019 в связи с приватизацией данного унитарного предприятия и внесением имущества, включая спорное нежилое помещение, в уставный капитал названного общества на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2132-р, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 21.11.2022 о переходе прав на объект недвижимости.

Соответственно, спорное помещение вошло в состав федерального имущества, переданного в оперативное управление ФГУП «Почта России», в дальнейшем реорганизованного в порядке приватизации в АО «Почта России». Оснований для учета данного помещения в составе муниципального имущества муниципального образования Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области не имелось. В настоящее время относительно принадлежности помещения между АО «Почта России» и Администрацией Петровского сельсовета не имеется спора, при рассмотрении настоящего дела Администрация никаких притязаний на данное помещение не заявляла.

АО «Почта России», обладая вещным правом с отношении указанного нежилого помещения, приняло обязанности собственника по содержанию помещения, включая уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Исполнение данной обязанности АО «Почта России» подтверждено представленными ею информацией о начислении взносов на капитальный ремонт общего имущества, сформированной Фондом модернизации ЖКХ, и платежным документов об уплате текущего взноса, задолженность по уплате указанных взносов по данному помещению отсутствует.

Возражая против иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (пункт 16 Постановления № 43).

В силу части 4 статьи 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд по гражданско-правовому спору о взыскании неосновательного обогащения может быть реализовано лишь после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по

истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец узнал о нарушении своего права на получение взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не позднее истечения срока уплаты соответствующих платежей, то есть 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным периодом (статья 155 ЖК РФ).

Исковое заявление подано истцом путем направления его в арбитражный суд почтовой связью 21.03.2023 согласно отметке на почтовом конверте. Претензионное урегулирование спора путем направления истцом претензии от 09.11.2022 № ИС-10281 приостановило течение срока исковой давности с 10.11.2022 в течение 30 дней по 10.12.2022. Трехлетний период общего срока исковой давности применительно к рассматриваемому случаю следует исчислять с февраля 2020 года по день направления искового заявления почтовой связью.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об истечении срока исковой давности в отношении жилого помещения в многоквартирном доме по ул. Октябрьская, 47, кв. 2, за период с августа 2014 года по 16.02.2015.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии в данном случае оснований для возложения на Администрацию обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, указанных в иске, относительно заявленных истцом помещений в этих домах соответствуют обстоятельствам спора, представленным доказательствам и применимым нормам закона.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.10.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А457808/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий Я.А. Смеречинская

Судьи О.Ю. Киреева

ФИО1