ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года

Дело №

А74-3044/2023

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Белан Н.Н., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): от истца - акционерного общества «Абаканская ТЭЦ»: ФИО2, представителя по доверенности от 14.05.2021, диплом, свидетельство о заключении брака от 25.04.2014, ФИО3, представителя по доверенности от 01.02.2021, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционные жалобы Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального автономного учреждения города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 июля 2023 года по делу № А74-3044/2023,

установил:

акционерное общество «Абаканская ТЭЦ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина» о взыскании 1 283 235 рублей 39 копеек задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 11.01.2023 № 2513 за январь 2023 года.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.07.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик и Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (далее – Управление), как лицо, не участвующее в деле, обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что обжалуемый судебный акт влияет на его права и обязанности, как учредителя ответчика и распорядителя бюджетных средств. Управление ссылается на то, что взыскание с ответчика задолженности, приведет к значительному увеличению доведенных лимитов и изменению плана финансово-хозяйственной деятельности, а также сметы расходов

В апелляционной жалобе ответчик указал, что оплата по договорам теплоснабжения, должна производиться потребителями по цене, определенной договором. При этом договором, заключенным между истцом и ответчиком, такая цена не установлена, а примененная истцом цена из расчета 1614,74руб./Гкал без НДС, является необоснованной и завышенной. Кроме того, ответчик полагает, что к указанной цене, истцу необходимо было применить коэффициент к предельному к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) исходя из индекса потребительских цен +2% в течении 10 лет, со дня переходного периода вхождения г. Абакана в ценовую зону теплоснабжения. Ответчик считает, что стоимость тепловой энергии должна составлять 1571,61ру./Гкал. Более подробно доводы изложены в жалобе.

В дополнения к апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что задолженность частично оплачена, после вынесения обжалуемого решения.

Истец представил отзывы на апелляционные жалобы, в которых считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 и от 25.08.2023 апелляционные жалобы приняты к производству, судебное заседание назначено на 27.09.2023.

В судебном заседании представители истца просят прекратить производство по апелляционной жалобе Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана. Поддерживают доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы. Просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили.

Судом апелляционной инстанций установлено, что представители ответчика и Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, заявившие ходатайства о проведении судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), к судебному заседанию не подключились. Возможность участия в деле с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) представителям обеспечена судом на протяжении всего судебного заседания.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы жалобы Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по указанной жалобе в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы судебные акты были приняты непосредственно о правах и обязанностях таких лиц.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. При этом доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов представляют лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление №12), право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В пункте 2 Постановления № 12 также разъяснено, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать довод о том, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности, создаются препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. При этом наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу права обжаловать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение, то есть судебный акт должен быть принят непосредственно о правах и обязанностях данного лица.

Из содержания решения Арбитражного суда Республики Хакасия не усматривается, что судебный акт принят о правах и обязанностях Управления, ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях обжалуемого судебного акта не содержится суждений и выводов непосредственно о его правах и обязанностях; права указанного лица относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены, участником правоотношений, рассматриваемых судом в рамках данного дела, Управление не является.

Более того, безусловная обязанность привлекать к участию в деле учредителя ответчика у суда первой инстанции отсутствовала.

Наличие лишь косвенной заинтересованности (учредитель и распорядитель бюджетных средств) в рассмотрении спора не свидетельствует о безусловной необходимости привлечения лица к участию в деле.

Доводы, указанные заявителем апелляционной жалобы, вышеизложенные выводы не опровергают, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела являлось требование о взыскании задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 11.01.2023 № 2513 за январь 2023 года, стороной по которому Управление не является.

Аналогичная правовая позиция, изложена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.06.2023 по делу № А33-31133/2022.

С учетом изложенного, производство по апелляционной жалобе Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) 11.01.2023 заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 2513, по условиям которого ТСО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс (пункт 1.1 договора).

Разделом 4, 5 согласовано количество и режим подачи энергии и горячей воды, а также учет энергии.

В приложении № 3 к договору определен объект потребителя, на который производится отпуск энергии и горячей воды.

Порядок расчета и платежей сторонами урегулирован в разделе 7 договора.

Пунктом 7.3 договора оплата за потребленную энергию и горячую воду производится в следующем порядке: - 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; - оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергии в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Исполняя договор, истец в январе 2023 года поставлял ответчику тепловую энергию и теплоноситель и предъявил к оплате счет-фактуру от 31.01.2023 № Ф2301-400000317 на общую сумму 1 283 235 рублей 39 копеек.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец направил ответчику претензию об уплате задолженности, которая оставлена без ответа.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по оплате указанных счетов-фактур послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, и удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения, вытекают из договора энергоснабжения и регулируются нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета, установленными в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности; допускается осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

В подтверждение факта оказания ответчику услуг и размера долга истцом в материалы дела представлены расчет задолженности, ведомость учета параметров теплопотребления, статические данные с 22.12.2022 по 22.01.2023, данные теплосчетчика.

Истцом применена цена на тепловую энергию, рассчитанная в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 23.6 Закона о теплоснабжении, пунктами 47, 48, 55, 56, 58, 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1562 «Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)».

При этом, как верно указано судом первой инстанции, цена на тепловую энергию не превышает предельных уровней цен на тепловую энергию в ценовой зоне теплоснабжения муниципального образования г. Абакан на 2023 год, утвержденных приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 15.11.2022 № 38-т.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 668-р муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон № 190-ФЗ), пункта 121 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства от 22.10.2012 № 1075, после окончания переходного периода тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям в ценовых зонах, не подлежат утверждению.

Согласно пункту 23.1 статьи 2, части 2 статьи 23.4 Закона № 190-ФЗ, цена на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО), определяется не выше предельною уровни цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 8 части 3, статьи 7 и части 1 статьи 23.6 Закона № 190-ФЗ, предельным уровень цепы на тепловую энергию (мощность) утверждается уполномоченным органом для каждой системы теплоснабжения в соответствии с соответствующими правилами (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1562).

Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия на территории города Абакана установлен предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность): с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 2852,29руб./Гкал без НДС.

В отношениях с потребителями (не относящимися к населению), в том числе ответчику, применяется цена в размере 1614,74 руб./Гкал без НДС (ниже утвержденного предельного уровня цены на 43,4%).

При этом действующее законодательство допускает свободу договора, части цены на тепловую энергию в ценовой зоне, в сторону уменьшения установленных предельных цен (пункт 2 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и се пределах».

Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что особенностью определения цены па тепловую энергию в городе Абакан является применение коэффициента, расчет которого производится в соответствии с Правилами № 860, противоречит нормам права.

Порядок ценообразования установлен на федеральном уровне (и не может определяться отдельно для города Абакана) законом о теплоснабжении и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами (глава 3 ФЗ «О теплоснабжении» с учетом особенностей, установленных главой 5.1, для ценовых зон теплоснабжения).

Данные нормы права не устанавливают такую особенность.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2018 № 860 утверждены Правила определения в цеповых зонах теплоснабжения сторонами соглашении об исполнении схемы теплоснабжении размера коэффициента к предельному уровню пены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения, данное Постановление не распространяет на отношения с потребителями и не регулирует порядок определения цен в договорах теплоснабжении.

Заключение соглашения об исполнении схемы теплоснабжения регулируется частями 15-17 Закона о теплоснабжении, и заключается оно между муниципальным образованием и единой теплоснабжающей организацией, при этом данное соглашение может содержать обязательство единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, применить к предельному уровню цены па тепловую энергию (мощность) коэффициент. Размер такого коэффициента и срок его применения определяются сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

В настоящее время такое соглашение об исполнении схемы теплоснабжения между городом Абакан и АО «Абаканская ТЭЦ» не заключено. Доказательств иного материалы дела не содержат. Применяемые истцом с потребителями цены с учетом социально-ответственного подхода ниже цены, которая могла быть рассчитана с применением понижающего коэффициента, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № 860.

В силу пункта 3 статьи 424 и пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами договора теплоснабжения согласована цена путем согласования способа и порядка ее определения в соответствии с существующими нормами права.

При этом, как указывает истец, в момент заключения контракта, данные цены были размещены на сайте на весь 2023 год и стороны руководствовались укачанными данными, с февраля 2023 потребитель получал соответствующие счета-фактуры.

Каких-либо возражений относительно применения данных цен, ответчиком истцу не направлялось. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Также является необоснованным довод о том, что Схемой теплоснабжения определяется цена на тепловую энергию, поскольку Схемы теплоснабжения не могут устанавливать порядок ценообразования (который устанавливаемся нормами федерального законодательства) и предписывать применение понижающего коэффициента. Нормами права не предусмотрено, что цены на ресурсы должны определился в соответствии со Схемой теплоснабжения.

В силу пункта 20 статьи 2 Закона № 190-ФЗ схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжении поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти.

Обязанность единой теплоснабжающей организации при начислении за потребленную тепловую энергию применять, к предельному уровню цены коэффициент, не может быть установлена актами субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которые не относятся к актам гражданского законодательства.

Доводы жалобы об осуществлении ответчиком частичной оплаты задолженности отклоняются судом апелляционной инстанции как не влияющие на законность решения и не являются самостоятельным основанием для его отмены, поскольку частичная оплата задолженности ответчиком произведена после принятия обжалуемого судебного акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 150, 265, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по апелляционной жалобе Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана прекратить.

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 июля 2023 года по делу № А74-3044/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

Н.Н. Белан

Н.Н. Пластинина