Решение по делу № А81-2457/2025 от 21.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-2457/2025

21 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение четырнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:12703 площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, в надлежащее санитарное состояние, освободить от захламления твердыми отходами (использованными автомобильными покрышками), иных загрязнений,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой – представитель не явился,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в котором просит суд:

-обязать общество с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» в течение четырнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:12703 площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, в надлежащее санитарное состояние, освободить от захламления твердыми отходами (использованными автомобильными покрышками), иных загрязнений.

Со стороны ответчика отзыва на исковые требования в суд не поступило.

На 16 апреля 2025 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 16 апреля 2025 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и ООО «Ямалгазторг» заключен договор от 03.04.2024 № НУ-117-24 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:12703 площадью 177 кв.м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке 2 дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, под зданием «Контрольный пост милиции», сроком действия с 20.12.2022 до 20.12.2071. Государственная регистрация Договора произведена 23.04.2024.

Согласно пп. 5.2.7 Договора арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей к нему территории, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, а также выполнять иные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденными решением представительного органа муниципального образования г. Новый Уренгой, решениями, рекомендациями, планами благоустройства, согласованными с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, действующим законодательством.

Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой 08.12.2023 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:12703, находящегося в пользовании ответчика по договору, в ходе которого было установлено, что территория земельного участка не ограждена, имеется свободный доступ на его территорию. В границах земельного участка расположено двухэтажное здание. Санитарное состояние земельного участка - неудовлетворительное, в зоне благоустройства и санитарного содержания земельного участка расположены отходы (использованные автомобильные покрышки).

Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра №605 от 08.12.2023 года с приложенными фотоснимками.

16.04.2024 ответчику в лице директора вручено письмо от 15.04.2024 № 89-176-03/01-08/3245 с требованием принять меры к устранению нарушений.

При повторном осмотре 01.10.2024 арендованного земельного участка Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой установлено, что выявленные ранее нарушения ответчиком не устранены. По результатам осмотра также оформлен протокол осмотра от 01.10.2024 №814 с приложенными фотоснимками.

Неисполнение требований истца, послужило поводом к обращению Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой в арбитражный суд с исковыми требованиями об обязании ООО «Ямалгазторг» в течение четырнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:12703 площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, в надлежащее санитарное состояние, освободить от захламления твердыми отходами (использованными автомобильными покрышками), иных загрязнений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Ее применение конкретизировано в главе 25 Кодекса.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Эти положения Конституции Российской Федерации конкретизированы в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу части 1 статьи 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом к приоритетным направлениям государственной политики в области обращения с отходами относится предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка обязан:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 2 статьи 7 Закона N 7-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В целях обеспечения исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории городского округа город Новый Уренгой решением Городской Думы МО г. Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 утверждены Правила благоустройства территории города Новый Уренгой (далее – Правила благоустройства).

Согласно пп. 6.2.3. п. 6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 (далее - Правила), физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, размещать их в установленном месте. Ответственность и контроль за сбором отходов в месте их сбора и уборкой мест сбора возлагаются на собственников, арендаторов и иных пользователей объектов недвижимого имущества (пп. 6.2.4 п. 6.2 Правил).

В соответствии с пп. 6.2.19 п. 6.2 Правил лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет организовать их сбор и транспортировку на санкционированный объект размещения отходов, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 89:05:010310:12703, в зоне благоустройства и санитарного содержания земельного участка расположены отходы (использованные автомобильные покрышки).

При этом, указанный земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:12703, находящийся по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке 2 дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, предоставлен ООО «Ямалгазторг» на праве аренды в соответствии с договором от 03.04.2024 № НУ-117-24.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ч. 1 ст. 615 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В ходе обследования, проведенного Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой, как органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с действующем в проверяемом периоде Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденном решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 20.09.2021 № 82, выявлено загрязнение спорного земельного участка и прилегающей территории отходами производства и потреблениями (автомобильные шины).

Таким образом, при обследовании выявлено нарушение вышеуказанных Правил благоустройства, а также условий договора аренды.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства очистки земельного участка от отходов производства и потребления по состоянию на 16.04.2025 года в материалы дела не представлены.

Изложенное означает, что ответчиком в нарушение Правил благоустройства, условий договора не выполнена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии земельного участка, предоставленного в аренду.

На основании выше изложенного, требования истца о принуждении ответчика осуществить очистку земельного участка от отходов потребления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Срок в 14 дней для добровольного исполнения судебного акта после вступления его в законную силу является разумным.

При рассмотрении заявленных требований ответчик никаких возражений относительно невозможности исполнения решения суда в указанный в иске срок не высказывал.

При этом суд отмечает, что истцом не требуется рекультивация земельного участка или восстановление его состояния посредством применения каких-либо технологий, воздействующих на почвы. Фактически требования департамента заключаются в выполнении обществом механических действий по очистке земельного участка от отходов.

Из материалов дела не усматривается, что требуемое истцом освобождение земельного участка заключается в каких-либо длительных процедурах, невозможность исполнения обязанности обществом в течение четырнадцатидневный не усматривается судом.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачена.

В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день обращения истца в арбитражный суд) размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 50 000 руб. 00 коп.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» в течение четырнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:12703 площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, на развилке дорог УКПГ-2 - г. Новый Уренгой - п. Коротчаево, в надлежащее санитарное состояние, освободить от захламления твердыми отходами (использованными автомобильными покрышками), иных загрязнений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямалгазторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова