АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-26538/2025
г.Нижний Новгород 14 ноября 2025 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 01 ноября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-585),
рассмотрев в порядке упрощенного производства
заявление общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Азимут» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным постановления Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу от 22.08.2025 № 03-21/60/25/22 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ломбард Азимут" к административной ответственности предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50000,00 руб.
без вызова сторон
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Азимут» (далее - заявитель, общество, ООО «Ломбард Азимут») с заявлением о признании незаконным постановления Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу (далее - административный орган, Управление) от 22.08.2025 № 03-21/60/25/22 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Азимут» к административной ответственности предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 50000,00 руб.
Определением от 01.09.2025 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления дополнительных доказательств (при их наличии) и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Данное определение направлено сторонам по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В сроки, определенные судом, 25.09.2025 от Управления поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик с заявленным требованием не согласен, считает, что причинение Обществом вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства в ходе проверочных мероприятий не установлено, однако в действиях Общества выявлено множество нарушений, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.57 КоАП РФ, в связи с чем, Управление считает, что замена административного штрафа на
непредусмотренное санкциями вышеуказанных норм на предупреждение, не является обязанностью административного органа.
Представленные сторонами документы размещены на сайте арбитражного суда в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).
На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассмотрено судьей Волчанской И.С. в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
01.11.2025 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение в виде резолютивной части.
05.11.2025 ответчиком представлено ходатайство об изготовлении мотивированного решения.
Названное ходатайство судом рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 АПК РФ подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела арбитражный суд установил следующее
В соответствии с Планом проведения плановых проверок на 2025 год, согласованным с управлением Генеральной прокуратуры РФ по ПФО, по вопросам исполнения требований Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в период с 16.06.2025 по 21.07.2025 в отношении ООО «Ломбард Азимут» проведена плановая документарная проверка ( № КНМ 52250054159315622428).
Проверяемый период деятельности Общества с 01.05.2024 по 31.05.2025.
В ходе проверки Управлением установлено следующее.
ООО «Ломбард Азимут» с 17.10.2022 зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу государственной регистрации: 445007, <...>, этаж 3, комната 19.
Адрес объекта недвижимости нежилого назначения, в котором, в том числе, осуществляется деятельность: 603095, <...>, пом. П12.
Согласно Выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Ломбард Азимут» с 10.11.2022 является микропредприятием.
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 26.02.2021 № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ООО «Ломбард Азимут» зарегистрировано в ГИИС ДМДК за учетным номером ЮЛ6306032474, дата присвоения учетного номера 24.01.2023.
На момент проведения проверочных мероприятий в карте специального учёта ГИИС ДМДК ООО «Ломбард Азимут» заявлен вид экономической деятельности согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред.2): деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества — 64.92.6.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации:
1. В нарушение требований подпункта 4 статьи 11 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», пункта 20 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (далее - Правила учета, утвержденные постановлением
Правительства РФ № 731) и пункта 4 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 09.12.2016 № 231н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (далее — Инструкция, утвержденная приказом Минфина РФ № 231н), действующая Инструкция «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней продукции из них и ведения отчетности при их использовании и обращении» в ООО «Ломбард Азимут», утвержденная приказом директора ООО «Ломбард Азимут» от 21.01.2023 (далее — Инструкция Общества), разработана без учета специфики выполняемых операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а именно:
1) в разделе «Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции и изделий из них, а также лома и отходов, образующихся при опробовании изделий из драгоценных металлов» не учтены следующие требования, предусмотренные Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н:
- абзац 2 пункта 41 Инструкции № 231н: «Помещения, где осуществляется хранение ценностей, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться, опломбироваться (опечатываться) и сдаваться под охрану»;
- абзац 3 пункта 10 Инструкции № 231н: «Организациями также учитываются: остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства (далее - отходы драгоценных металлов) - по наименованию и качеству драгоценных металлов, качеству отходов, общей массе отходов и массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в них, а также в стоимостном выражении" (пункт 4.8 Инструкции Общества);
2) в разделе 5 «Учет и отчетность по драгоценным металлам драгоценным камням. Порядок получения ООО «Ломбард Азимут» посылок с ценностями из драгоценных металлов и драгоценных камней. Порядок представления информации в ГИИС ДМДК при обороте драгоценных металлов и драгоценных камней» не учтены следующие требования, предусмотренные Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н:
- абзац 1 пункта 8 Инструкции № 231н: «Учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе в граммах (в пересчете на химически чистый драгоценный металл), качеству (пробе, содержанию драгоценного металла), а также в стоимостном выражении». В пункте 5.3 Инструкции Общества не прописан учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении в стоимостном выражении;
- пункт 12 Инструкции № 231н: «Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения (склады, хранилища, цеховые кладовые, и другие места, установленные локальными актами организации) ведется в карточках складского учета материальных ценностей, книгах, журналах и иных документах, установленных локальными актами организации». В Инструкции Общества не прописан учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения.
- пункт 17 Инструкции № 231н: «Передача драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей». В Инструкции Общества не прописан порядок передачи драгоценных металлов и
драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами.
- неверно отражена информация о сроках направления информации по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК. Пункт 5.5 Инструкции Общества устанавливает срок направления информации по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его возникновения. Между тем, в соответствии с пунктом 36 Правил функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК не позднее 5-го календарного дня со дня его возникновения.
3) в разделе 6 «Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней при их использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов» не учтены следующие требования, предусмотренные Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н:
- абзац 6 пункта 36 Инструкции № 231н: «Сведения о драгоценных металлах, драгоценных камнях и изделиях их содержащих, а также ломе и отходах драгоценных металлов и драгоценных камней, переданных в другие организации в обработку (переработку) или находящихся в пути, но числящихся на учете организации, заносятся в отдельную опись, где указывается наименование организации, наименование ценностей, количество, масса драгоценных камней, общая масса и масса в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов, дата передачи ценностей, номера и даты документа».
- абзац 8 пункта 36 Инструкции № 231н: «Сведения о ценностях, не принадлежащих организации (находящихся на ответственном хранении или принятых в залог, полученных для реализации, переработки, испытаний, анализов, экспертиз), заносятся в отдельную инвентаризационную опись (акт)». Указанное нарушение подтверждается инструкцией «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней продукции из них и ведения отчетности при их использовании и обращении в ООО «Ломбард Азимут», утвержденной приказом Общества от 21.01.2023 № 3.
2. В нарушение требований пункта 5 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, в Обществе не организован учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением, а именно: не организован учет ценностей, принятых по залоговым билетам, в части действующих залогов, изделий, находящихся на хранении в течение льготного срока по договору займа (в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), залогов, по которым право собственности перешло Обществу. Указанное нарушение подтверждается таблицей, представленной ООО «Ломбард Азимут», содержащей информацию по залоговым билетам за проверяемый период по состоянию на 31.12.2024. Иных документов, подтверждающих обратное, не представлено.
3. В нарушение требований пункта 7 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, отсутствуют документы оперативного учета драгоценных металлов и драгоценных камней на бумажных носителях по формам, утвержденных Обществом (пунктом 5.3 Инструкции Общества утвержден порядок учета
металлов при обращении на бумажных носителях). Документы, подтверждающие обратное, не представлены.
4. В нарушение требований пункта 7 Правил учета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731, и пункта 8 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, Общество не ведет учет ДМ при их использовании и обращении по качеству (пробе, содержанию драгоценного металла), массе в граммах в пересчете на химически чистый драгоценный металл, а также в стоимостном выражении. Указанное нарушение подтверждается отчетом ООО «Ломбард Азимут» о движении ДМ, ДК за период с 01.05.2024 по 31.05.2025.
5. В нарушение пункта 8 Правил учета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731 и абзаца 3 пункта 10 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, Общество не ведет учет отходов драгоценных металлов, образующихся при определении пробы изделий (залогов) из ДМ (салфетки, ветошь, фильтровальная бумага, шлам от чистки пробирных камней и т.п.) по наименованию и качеству ДМ, массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в них, а также в стоимостном выражении. Указанное нарушение подтверждается журналом учета отходов драгоценных металлов (обособленное подразделение: <...>, помещ. П12, начат 24.01.2023). Иных документов, подтверждающих обратное, не представлено.
6. В нарушение требований пункта 15 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, Обществом не назначено материально ответственное лицо по приему ценностей из посылок, который поступают в Общество, и не определен состав комиссии по вскрытию и приему посылок с ценностями, поступающих в Общество. Документы, подтверждающие обратное, не представлены.
7. В нарушение требований пункта 17 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, у Общества отсутствуют первичные учетные документы, которые регламентируют порядок передачи драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами. Документы, подтверждающие обратное, не представлены.
8. В нарушение требований абзаца 2 пункта 22 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н, и пункта 9.1 Инструкции Общества в сопроводительных документах при реализации лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, ООО «Ломбард Азимут» не указывает наименование находящихся в указанных материальных ценностях драгоценных металлов, а также метод определения содержания в них драгоценных металлов. Указанное нарушение подтверждается следующими документами:
- договоры купли-продажи от 02.10.2024 № 48, от 02.10.2024 № 49, от 30.09.2024 № 44 заключенные между ООО «Ломбард Азимут» и ООО «Золотой стандарт», копии универсальных передаточных документов;
- договор купли-продажи от 14.02.2025 № 66, заключенный между ООО «Ломбард Азимут» и ООО «Золотая сфера», копии универсальных передаточных документов;
- договоры купли-продажи от 28.10.2024 № 47, от 28.07.2023 № 8, от 16.12.2024 № 55, от 05.02.2025 № 64, от 04.02.2025 № 63, от 03.02.2025 № 62, от 28.01.2025 № 56, от 16.12.2024 № 55, от 21.10.2024 № 46, от 06.12.2024 № 54, от 08.11.2024 № 53, от 11.11.2024 № 51, от 08.11.2024 № 50, заключенные между ООО «Ломбард Азимут» и ООО «Ресурс», копии универсальных передаточных документов.
Результаты проверки отражены в акте плановой документарной проверки от 21.07.2025.
По факту выявленных нарушений Управлением в отношении общества составлены протоколы об административных правонарушениях от 14.08.2025 № 03-20/60/25/18 по части 1 статьи 15.47 и от 14.08.2025 № 03-20/60/25/19 по части 2 статьи 15.47 КоАП РФ.
Письмом от 14.08.2025 вышеуказанные протоколы направлены в адрес Общества.
В целях рассмотрения вопроса о привлечении ООО «Ломбард Азимут» к административной ответственности протоколы письмом от 15.08.2025 направлены заместителю руководителя Управления ФИО1
Определением от 15.08.2025 Управление объединило дела об административных правонарушениях № 03-21/60/25/21 и № 03-21/60/25/22 в отношении ООО «Ломбард Азимут» по признакам составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 15.47 КоАП РФ в одно дело с присвоением № 03-21/60/25/22.
Общество направило в адрес Управления ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением (вх. от 21.08.2025 № 06-02/25/1102вх.).
Определением от 21.08.2025 № 03-21/60/25/22 Управление отказало Обществу в удовлетворении ходатайства о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, мотивированное множественностью совершенных Обществом правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 15.47 КоАП РФ.
Постановлением Управления от 22.08.2025 № 03-21/60/25/22 общество привлечено к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 15.47 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.
Не согласившись с оспариваемым постановлением общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 15.47 КоАП РФ нарушение правил учета драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, непредставление отчетности по установленным законодательством формам о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде, состоянии либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения о фактическом расходе драгоценных металлов и драгоценных камней, или непредставление информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных
камнях, в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 15.47 КоАП РФ нарушение правил хранения и инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Таким образом, при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности ООО «Ломбард Азимут» обязано выполнять требования действующего законодательства.
Именно на заявителя, как на лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, возлагаются определенные законом обязанности по соблюдению требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней.
Факт совершения обществом рассматриваемого административного правонарушения подтвержден материалами дела.
В данном случае заявитель не представил документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах сроков давности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
ООО «Ломбард Азимут», осуществляя деятельность по хранению драгоценных металлов и инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и продуктов из них, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому было обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля общества, препятствовавших выполнению обязанностей, не установлено.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что деяние ООО «Ломбард Азимут» содержит состав административных правонарушений предусмотренных частями 1 и 2 статьи 15.47 КоАП РФ.
Между тем, судом установлено, что ООО «Ломбард Азимут» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
Согласно части 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Таким образом административное правонарушение предусмотренное статьей 15.47 КоАП РФ не входит в перечень исключений в отношении которых невозможна замена наказания в виде штрафа предупреждением, при наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Таким образом, в настоящем случае суд усматривает основания для замены административного штрафа предупреждением, данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку административное наказание должно соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивать реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшать положения общества.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Постановление Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу от 22.08.2025 № 03-21/60/25/22 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ломбард Азимут" к административной ответственности предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50000,00
руб. изменить в части назначения административного наказания в виде штрафа, заменив административный штраф в размере 50000,00 руб. предупреждением. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение пятнадцати дней с момента его принятия.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья И.С.Волчанская