АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А43-15150/2023
г.Нижний Новгород 07 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 сентября 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-270), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) задолженности перед бюджетом на общую сумму 93160 руб.00 коп.,
при участии представителей сторон:
от заявителя: не явился, извещен,
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 21.10.2021),
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области (далее - заявитель Инспекция) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель) задолженности перед бюджетом на общую сумму 93 160,00 руб.
Инспекция, извещенная надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требования налогового органа, возражал против удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока.
Подробно позиция предпринимателя изложена в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и поддержана представителем в судебном заседании.
Определением от 31.07.2023 предварительное судебное заседание назначено на 30.08.2023 в 09:30 час., судебное заседание назначено на 30.08.2023 в 09:35 час.
Учитывая, что рассмотрение дела было назначено в предварительном судебном заседании, и лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание 30.08.2023 и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Рассмотрев заявленное требование, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
Предприниматель состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика.
В связи с не уплатой ответчиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) Инспекцией в личный кабинет налогоплательщика направлены требования №526326971, 526326970 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.07.2022, со сроком уплаты до 05.09.2022.
В связи с не уплатой ответчиком штрафов за налоговые правонарушения Инспекцией в личный кабинет налогоплательщика направлены требования №526305699, 526305700, 526305701, 526305702, 526305703, 526305704, 526305705, 526305706 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.03.2022, со сроком уплаты до 13.05.2022.
В связи с не уплатой ответчиком штрафов за налоговые правонарушения Инспекцией в личный кабинет налогоплательщика направлены требования №526311085, 526311086 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.05.2022, со сроком уплаты до 18.07.2022.
До настоящего времени требования предпринимателем не исполнены, что послужило основанием для обращения Инспекции в суд с рассматриваемым заявлением.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций осуществляется по правилам главы 26 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Согласно статье 213 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций обладают государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания и в том случае, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Частями 4 - 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В силу пункта 6 названной статьи требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
По общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Следовательно, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены.
Таким образом, с целью осуществления процедуры взыскания неуплаченных налогов, пени налоговый орган обязан в установленный статьей 70 НК РФ направить налогоплательщику требование об уплате налога и пени, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям НК РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов).
В соответствии с пунктом 55 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.
При этом в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления о взыскании с налогоплательщика суммы налога, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 30.05.2023, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требований №526326971, 526326970 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.07.2022, требований №526305699, 526305700, 526305701, 526305702, 526305703, 526305704, 526305705, 526305706 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.03.2022, требований №526311085, 526311086 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.05.2022.
Решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика не инспекцией не принимались. Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истекал 13.11.2022, 18.01.2023, 05.03.2023.
Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока, судом отклоняется ввиду отсутствия достаточных оснований (уважительных причин) для восстановления срока.
АПК РФ не устанавливаются какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. В связи с этим уважительными причинами пропуска процессуального срока на обращение в арбитражный суд с заявлением признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие действия (в данном случае - связанные с обращением в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности по налогу), реализуемые на территории Российской Федерации.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При этом исковые заявления о взыскании недоимки по налогу, возникшей вследствие неисполнения налогоплательщиками требований об уплате налога, должны предъявляться ко взысканию налоговым органом своевременно.
Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела следует, что Инспекция обращалась с заявлением о взыскании вышеназванной задолженности к мировому судье судебного участка №5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода в октябре 2022 года.
По данному заявлению мировым судьей судебного участка №5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода выдан судебный приказ от 11.10.2022 по делу №2а-2666/2022, который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода от 06.03.2023.
Вместе с тем, как следует из документов, представленных ответчиком, на основании указанного судебного приказа от 11.10.2022 по делу №2а-2666/2022, выданного мировым судьей судебного участка №5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП 05.12.2022 возбуждено исполнительное производство №127945/22/52004-ИП о взыскании с должника суммы 93 160 руб.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП от 13.01.2023 исполнительное производство №127945/22/52004-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании платежных поручений №254990 от 21.12.2022, 28924 от 23.12.2022, №953425 от 15.12.2022, 14572 от 20.12.2022.
Таким образом, выданный судебный приказ фактически исполнен, сумма недоимки по выставленным требованиям по налогу на доходы физических лиц, штрафы за налоговые правонарушения перечислена в адрес налогового органа.
Доказательств возврата денежных средств, перечисленных в рамках исполнительного производства №127945/22/52004-ИП, налоговый орган в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.
В связи с вышеизложенным необходимость восстановления срока на обращение в суд с рассматриваемым требованием налоговым органом применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела не обоснована. Основания для взыскания с ответчика задолженности перед бюджетом на общую сумму 93160,00 руб., отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку налоговые органы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №18 Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №18 Нижегородской области отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.
Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
СудьяЕ.И. Вершинина