Решение по делу № А65-14750/2023 от 06.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14750/2023

Дата принятия решения – 06 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Купертино сервис", г. Казань (ОГРН <***>, , ИНН <***>) о взыскании пени в размере 88 руб. 21 коп., штрафа в размере 1 000 руб., неустойки по день фактического исполнения обязательства,

с участием:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2023 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Купертино сервис", г. Казань (ОГРН <***>, , ИНН <***>) о взыскании пени в размере 88 руб. 21 коп., штрафа в размере 1 000 руб., неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв судебного заседания на 29.09.2023. 13 час.00 мин.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено 29.09.2023. 13 час. 00 мин., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

Заявитель направил письменное ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, а именно заявил отказ от требований в части взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства. Просит взыскать пени в размере 88 руб. 21 коп., штрафа в размере 1 000 руб.

Судом вынесено определение об удовлетворении ходатайства заявителя об уточнении предмета заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49, 184 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Как усматривается из материалов дела, «7» декабря 2022 г. между Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - Инспекция) (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «КУПЕРТИНО СЕРВИС» (Исполнитель) в соответствии с результатами закупки, проведенной уполномоченным органом — Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам, путем проведения аукциона в электронной форме 011120000092200675, протокол подведения итогов электронного аукциона №0111200000922000675 дата подведения итогов 25.11.2022, заключили государственный Контракт (далее — Контракт) № 92200067500.

В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по ремонту и техническому обслуживанию компьютерной техники и оргтехники для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан в соответствии с условиями Контракта и Задания (Приложение №1 к Контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять их и оплатить. Характеристики, место, срок, объем оказываемых услуг, а также информация о стране происхождения товаров, поставляемых при оказании услуг, установлены в Задании (Приложение №1 к Контракту).

В соответствии с п. 3 Задания (Приложение №1 к Контракту) заявка принимается по: телефону Исполнителя, электронной почте Исполнителя. Каждой заявке Исполнитель присваивает учетный номер, для отслеживания сроков и качества оказания услуг и сообщает номер заявки Заказчику в момент оформления Заявки.

«8» декабря 2022 года Заказчик направил в адрес ООО «КУПЕРТИНО СЕРВИС» заявку о необходимости осуществления ряда работ, предусмотренных контрактом. Данная заявка была получена представителем Общества по телефону Исполнителя в соответствии с Заданием (Приложением №1 к Контракту).

В соответствии с п. 5. Задания (Приложение №1 к Контракту) Исполнитель самостоятельно обеспечивает бесплатную доставку оборудования, подлежащего ремонту, с места эксплуатации Заказчика до своего сервисного центра и возврат оборудования по адресу Заказчика после проведения ремонта.

Исходя из п. 3.3.1. Контракта Исполнитель обязан выполнить обязательства, предусмотренные Контрактом и передать Заказчику результаты, в предусмотренный настоящим Контрактом срок.

20.12.2022 по накладной на отпуск материалов на ремонт Инспекция передала Исполнителю устройства - МФУ Xerox Workcentre 3335 в количестве 18 штук.

Согласно п. 4.1. Контракта услуги должны быть оказаны в срок, указанный в Задании.

Согласно положениям Задания (Приложение №1 к Контракту) Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта до 31.12.2022, срок оказания услуг: с даты заключения контракта до 25.12.2022.

Так как срок оказания услуг Приложением 1 Контракта определен с даты заключения контракта до 25.12. 2022 Исполнитель должен был оказать услугу и сдать отремонтированную технику до 26 декабря 2022 года (включительно). Однако на 28 декабря 2022 года обязательства ООО «КУПЕРТИНО СЕРВИС» не исполнены, условия Контракта Поставщиком нарушены.

22.12.2022 Исполнитель выставлял документ о приёмке в единой информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система), несмотря на то, что не оказал услуги, предусмотренные Контрактом, и не сдал отремонтированную технику Заказчику в течение установленного Контрактом срока. 28.12.2022 документ о приемке, размещенный в ЕИС в сфере закупок, был отклонен Заказчиком. 28.12.2022 Исполнитель еще раз выставил документ о приёмке в единой информационной системе, который был отклонен Заказчиком, так как не были оказаны услуги, предусмотренные Контрактом, и не была сдана отремонтированная техника Заказчику.

26.12.2022 Заказчиком заказным письмом с уведомлением о вручении была направлена претензия от 26.12.2022 №02-01-07/4781 с требованием исполнить обязательства в полном объеме и оказать услугу в течение дух дней с момента получения претензии.

28.12.2022 Заказчиком посредством размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 13.7. Контракта Исполнителю было направлено письмо от 28.12.2022 №02-01-07/4842 с требованием исполнить обязательства по Контракту в полном объеме не позднее 12:00 часов 29 декабря 2022 года (с просьбой признать претензию от 26.12.2022 № 02-01-07/4781 недействительной), а также велись переговоры по телефону. Исполнитель эти требования в указанный срок не исполнил, соответственно на 30.12.2022 условия Контракта были нарушены, обязательства исполнителем не выполнены.

В связи с ненадлежащим исполнением Контракта, а именно пунктов 1.1., 1.2., 3.3.1 и условий Задания (Приложения №1 к Контракту), 30.12.2022 (последний рабочий день в 2022 году) заказчик принял решение отказаться от исполнения Государственного контракта от 7 декабря 2022 года № 922000675 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию компьютерной техники и оргтехники для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «КУПЕРТИНО СЕРВИС».

09.12.2022 по накладной на возврат материалов с ремонта Инспекция передала Исполнителю устройства - МФУ Xerox Workcentre 3335 в количестве 18 штук.

Решением от 16 января 2023 года №РНП 16-10/2023 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не включила сведения в отношении ООО «Купертино Сервис» (ИНН <***>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3.1.6. Контракта Заказчик обязан требовать возмещения неустойки и (или) убытков, причиненных по вине Исполнителя.

В соответствии с п. 2.1. Цена Контракта составляет: 25 203,26 (Двадцать пять тысяч двести три рубля) 26 копеек, «НДС не облагается».

Заказчиком 16.01.2023 было направлено письмо с требованием в добровольном порядке оплатить пени в размере 88 (восьмидесяти восьми) рублей 21 (двадцати одной) копейки и штраф в размере 1 тыс. (одной тысячи) рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом в течение двух дней со дня получения указанного письма в соответствии с ч. 16 ст. 94 Закона №44-ФЗ.

Поскольку претензия в установленный срок ответчиком не была исполнена, вследствие чего истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения истца и ответчика вытекают из договора на поставку товаров для государственных нужд, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт – договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506– 522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 10.2. Контракта Прекращение (окончание) срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от гарантийных обязательств (в случае их наличия), ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта, если таковые имели место при исполнении условий настоящего Контракта, а также от оплаты Контракта в части исполненных обязательств Исполнителем до даты окончания действия Контракта.

Так как срок оказания услуг Заданием (Приложением № 1 Контракта) определен с даты заключения контракта до 25.12. 2022 (воскресенье), а в соответствии со ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, Исполнитель должен был оказать услугу и сдать отремонтированную технику до 26 декабря 2022 года (включительно).

Учитывая, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, датой начала начисления пени является 27 декабря 2022 года.

Датой вступления решения Инспекции об одностороннем отказе от исполнения Контракта в законную силу является 10.01.2023, пени согласно расчета истца составляет 88 руб. 21 коп. за период с 27.12.2022 по 09.01.2023.

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечено неустойкой.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.421 ГК РФ стороны свободны в определении условий договора, если они не противоречат закону или иным правовым актам.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). В рассматриваемом случае, подписывая спорный договор, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий, в том числе, и в части установления ответственности за нарушение отдельных условий договора.

Таким образом, учитывая, что условие о договорной неустойке (штрафе) определено по свободному усмотрению сторон, ответчик, подписывая рассматриваемые контракты должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по указанному договору.

Ответчик доказательства оплаты неустойки в материалы дела не представил.

Проверив правильность произведенного истцом расчета неустойки, суд признает его верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии с п. 7.1 и 7.1.1 Контракта В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту, за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В соответствии с п. 7.2. и 7.3 В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафа, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Согласно п. 7 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральный закон № 44 -ФЗ) Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом, так и о просрочке исполнения, ненадлежащем исполнении обязательства, которая имела место с момента наступления срока поставки до момента обращения с иском в суд.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Данная правовая позиция находит отражение в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 9 марта 2017 г. N 302-ЭС16-14360 по делу N А33-28174/2015.

Таким образом, взыскание штрафа за нарушение срока сдачи документов начислено истцом в соответствии с условиями государственного контракта и в соответствии с Федеральным законом № 44 -ФЗ.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения со стороны ответчика подтверждается материалами дела, в связи, с чем требование истца о взыскании суммы пени в размере 88 руб. 21 коп., суммы штрафа в размере 1 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Производство по делу, в части требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению, исходя из следующего.

Согласно п. 29. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов.

Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

Таким образом, поскольку истцом было заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований в части отказа от требований о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Купертино сервис", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 88 руб. 21 коп., сумму штрафа в размере 1 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Купертино сервис", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Производство по делу, в части требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ прекратить.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателю.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров