АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
<...>, тел. <***>,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-7874/2025
08 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа"
(ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении земельных участков,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района (ИНН <***>,
ОГРН <***>), при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 219 от 27.12.2024; от ответчика – представитель не явился;
от третьего лица – ФИО2, представитель по доверенности № 89/174-10/01-06-01/5031 от 21.10.2024;
УСТАНОВИЛ:
Государственное казённое учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее – истец, ГКУ «ДКСиИ ЯНАО») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром- Газификация" об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 право пользования, которыми принадлежит ГКУ
Для доступа к материалам дела А81-7874/2025в режиме ограниченного доступа на
«ДКСиИ ЯНАО».
Определением суда от 01.09.2025 исковое заявление принято к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначена дата предварительного судебного заседания на 30.09.2025.
Тем же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района (далее – третье лицо, департамент).
Третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому 31.05.2024 года между истцом и департаментом был заключен договор безвозмездного пользования земельными участками № БП-354 (далее - договор). Согласно п. 1.3. договора участок использовался для размещения объекта «Здание среднего общеобразовательного учреждения с углубленным изучением профильных предметов на 800 учащихся г. Надым», находящегося по адресу ЯНАО, <...>. Срок договора истек 30.04.2025 года. В настоящее время договор безвозмездного пользования земельными участками перезаключен не был. Однако земельные участки по акту приема-передачи не возвращены департаменту и не освобождены от строительных материалов и мусора. В отношении спорных земельных участков неоднократно поступали жалобы жителей микрорайона Олимпийский г. Надым, поскольку на этой строительной площадке расположен строительный мусор, бытовые отходы, газовые баллоны, листы железа, в связи, с чем департамент неоднократно обращался в адрес истца с требованием освободить территорию от строительных материалов и мусора, и сдать земельные участки по акту приема-передачи.
Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил. Копия определения о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и выписке из ЕГРЮЛ, согласно сведениям сайта Почта России получена адресатом 08.09.2025, уведомление вернулось в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Исходя из содержания статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
При указанных обстоятельствах, ответчик извещен надлежащим образом, в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.
От ответчика посредствам почтового отправления, курьерской службой доставки корреспонденции и грузов по России 29.09.2025 в адрес суда направлены возражения о переходе к основному судебному заседанию.
При этом данные возражения поступили в суд после вынесения 30.09.2025 резолютивной части решения, что подтверждается штампом от 07.10.2025 арбитражного суда на возражениях о переходе к основному судебному заседанию.
При таких обстоятельствах в связи с поступлением возражений ответчика после вынесения резолютивной части решения, у суда отсутствуют фактическая возможность и правовые основания для их рассмотрения по существу, в связи с чем, суд не принимает во внимание возражения ответчика о переходе к основному судебному заседанию.
В силу части 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон, по представленным доказательствам.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" освободить земельные участки с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 право пользования, которыми принадлежит ГКУ «ДКСиИ ЯНАО» в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, поскольку данное процессуальное действие не противоречит закону, и не нарушает прав истца и ответчика.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в своем отзыве, пояснила, что действующего договора пользования у ответчика на спорные участки в настоящее время нет.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 06.04.2021 между ГКУ «ДКСиИ ЯНАО» (Государственный заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 0190200000321000947/25 (далее - контракт) на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта: «Здание среднего
общеобразовательного учреждения с углубленным изучением профильных предметов на 800 учащихся г. Надым» (далее - объект).
Согласно ст. 2 контракта цена является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет:
2 687 574 729 рублей 60 копеек. Цена контракта включает в себя:
- стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, что составляет 13 119 255 рублей 60 копеек;
- стоимость работ по строительству Объекта, что составляет 2 457 544 480 рублей 80 копеек;
- стоимость поставки предусмотренного проектной документацией объекта оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта, что составляет 216 910 993 рубля 20 копеек.
Согласно ст. 3 контракта начало выполнения работ - с даты заключения контракта, а окончание выполнения работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий - до «31» января 2022 года.
Окончание выполнения работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта - до «20» декабря 2023 года.
06 февраля 2024 заключено соглашение о расторжении контракта в соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 29.01.2024 ответчиком выполнены работы на сумму 38 267 656 рублей 00 копеек.
Между тем, по настоящее время на земельных участках с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 находятся строительные материалы, техника, ограждения, бетонные плиты, мусорные баки и т.д., принадлежащие ответчику.
Право пользования земельными участками с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 оформлено 01.05.2024 договором № БП-354 и закреплено за ГКУ «ДКСиИ ЯНАО».
29.08.2024 в ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 истцом установлено, что по настоящее время на земельном участке находятся строительные материалы, техника, ограждения, бетонные плиты, мусорные баки и т.д., принадлежащие ответчику, а также произведена фотофиксация территории земельного участка, отведенного для размещения объекта: «Здание среднего общеобразовательного учреждения с углубленным изучением профильных предметов на 800 учащихся г. Надым».
Таким образом, ГКУ «ДКСиИ ЯНАО» установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89:10:010209:458 складированы и препятствуют пользованию земельным участком строительные материалы, техника, бетонные плиты, ограждения, мусорные баки и т.д., принадлежащие ответчику.
Муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости является правообладателем оспариваемого земельного участка, право собственности зарегистрировано 11.03.2022 № 89:04:020503:2180-89/052/2022-6.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), присуждение к исполнению обязанности в натуре является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения должником своего обязательства.
Исходя из специфики исковых требований о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному делу входит исследование возможности исполнить обязательство в натуре, а также нарушение должником гражданско-правовых обязательств, с установлением причинно-следственной связи между действиями должника и наступившими последствиями.
Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным
правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу положений статей 1, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах).
В соответствии с условиями договора безвозмездного пользования земельными участками № БП-354 (пункты 4.2.5, 4.2.6), ссудополучатель обязан не допускать загрязнения, захламления участка, истощения, деградации, порчи, уничтожения почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, приводящего к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающей к нему территориях; выполнять работы по благоустройству территории; соблюдать при использовании участка требования федерального законодательства, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, в том числе установленных Правил благоустройства на территории населенного пункта, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как следует из п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,
обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).
Ответчик каких-либо возражений по существу предъявленного иска не заявил, доказательств по исполнению требований истца не представил.
Исходя из смысла части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.
Как указано в пункте 27 Постановления № 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства спора, суд считает, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу достаточный срок, необходимый для освобождения земельного участка.
Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.22 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Уточненные исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром- Газификация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами 89:04:020503:2180, 89-:10:010209:458, право пользования которыми принадлежит Государственному казённому учреждению "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>), от строительных материалов, техники, ограждения, бетонных плит, мусорных баков и т.п., принадлежащих подрядчику.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром- Газификация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
С.В. Соколов
Судья