Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

13 мая 2025 г.

Дело № А75-24206/2024

Резолютивная часть решения подписана 23 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 04.04.2003, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>)к обществу с ограниченной ответственностью «Олива Мед» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 05.08.2020, адрес: 426006, <...>, литера 3, кабинет 20) о взыскании неустойки,

без участия представителей сторон,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Олива Мед» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) в размере 7 482 248 руб. 26 коп. по государственному контракту от 13.11.2023 № 01872000017230017820001.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на нарушение ответчиком сроков поставки товара.

Определением от 19.03.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 21.04.2025.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлен перерыв до 23.04.2025.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен государственный контракт от 13.11. 2023 № 01872000017230017820001 на поставку медицинских изделий (Стерилизатор паровой для неупакованных изделий) для объекта «Стационар с прачечной в г.Урай» (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (Стерилизатор паровой для неупакованных изделий) для объекта «Стационар с прачечной в г. Урай» (КТРУ: 32.50.50.190-00000064) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Получателя, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Получателя, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Государственный Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

В силу пункта 1.2. Контракта номенклатура оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 1.3. Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> объект капитального строительства: «Стационар с прачечной в г. Урай», Получателю - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Урайская городская клиническая больница».

Идентификационный код закупки: 232860102030286010100101020023250414 (пункт 1.4. Контракта).

Цена Контракта определена в разделе 2.

Цена Контракта составляет 35 045 659 руб. 33 коп. (НДС не облагается на основании п.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункт 2.2 Контракта).

Пунктом 5.1. Контракта определено, что поставка оборудования осуществляется поставщиком одной партией в течение 40 календарных дней с момента заключения Контракта в соответствии со спецификацией (приложение №1) в следующем порядке:

-за 15 дней до планируемой даты готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования, Государственный Заказчик направляет в адрес Поставщика уведомление в письменном виде;

-при условии готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования, Стороны подписывают Акт готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования (приложение № 6 к Контракту);

-поставщик должен обеспечить разгрузку поставленного оборудования в место, указанное в п. 1.3. контракта.

Поставка осуществляется только в рабочие дни с 8.00 до 18 00 часов местного времени.

В силу пункта 5.2 Контракта фактической датой поставки и оказания услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного государственным заказчиком с приложением Акта приема-передачи оборудования и акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

На основании пункта 11.9. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Как указывает истец, в нарушение принятых на себя обязательств по контракту, поставщик допустил нарушение сроков поставки товара, товар был передан заказчику только 23.10.2024.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, на основании пункта 11.9 Контракта начислил ответчику неустойку за общий период с 24.12.2023 по 23.10.2024 и направил претензию от 25.10.2024 № 34/01-исх-4113.

Поскольку ответчик в добровольном порядке неустойку (пени) не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим иском.

Правоотношения подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерациипри поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным контрактом.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров. Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней), в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Раздел 11 Контракта регулирует вопросы ответственности сторон и предусматривает следующее.

Согласно пункту 11.9. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

Как указал истец, в соответствии с пунктом 5.1. Контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком одной партией в течение 40 календарных дней с момента заключения Контракта в соответствии со спецификацией (приложение №1), то есть в срок до 23.12.2023.

В свою очередь, дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Государственного заказчиком, 23.10.2024. Следовательно, усматривается нарушение поставщиком обязательств по контракту, так как оборудование было поставлено с нарушением срока.

Между тем, в соответствии с пунктом 5.1.1 контракта установлено, что за 15 дней до планируемой даты готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования, Государственный Заказчик направляет в адрес Поставщика уведомление в письменном виде.

При условии готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования стороны подписывают акт готовности помещений или мест эксплуатации к монтажу размещаемого в них оборудования (пункт 5.1.2 контракта).

Поставщик не менее чем за 5 рабочих дней до момента поставки оборудования обязан уведомить государственного заказчика о планируемой отгрузке.

Таким образом, процедура реализации согласованного сторонами в контракте порядка приемки оборудования, обуславливающего возникновение данного обязательства при выполнении заказчиком мероприятий по подготовке помещения для его эксплуатации, предполагала необходимость совершения учреждением своевременных и достаточных действий, направленных на обеспечение выполнения соответствующих работ в предназначенном для оборудования помещении.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При этом должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

17.11.2023 года согласно п.3.1.1. Контракта ответчик с электронно-почтового ящика: olivamed18@gmail.com на электронный почтовый ящик истца: priem@ukshmao.ru направил письмо с темой «Требования к помещению согласно п 3.1.1. Контракта № 01872000017230017820001 от 13.11.2023 года», в котором были указаны требования к помещению для монтажа оборудования. Повторно 01.12.2023 было направлено аналогичное письмо.

Как указывает ответчик, письмо получено истцом, однако никакого ответа на указанное письмо, а также уточняющих вопросов от истца не последовало.

Учитывая, что от истца каких-либо писем о готовности помещения для установки Оборудования не поступало, ответчик в установленный пунктом 3.1.1 Контракта срок обратился к истцу с письмом исх. № 1782 от 19.12.2023, в котором выразил готовность поставить Оборудование и уточнял сроки готовности помещения.

В ответ от истца письмо о готовности помещений к монтажу технологического оборудования поступило только 23.05.2023.

Соответственно крайний срок поставки согласно пунктам 5.1, 5.1.1. Контракта – 09.04.2024.

Ответчик осуществил отгрузку оборудования государственному заказчику 11.07.2024, что подтверждается товарной накладной № 730 355, подписанной 15.07.2024.

Как указывает истец, фактически отгрузка товара была осуществлена 11.07.2024, так как 12.07.2024 истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо исх. № 12-07-2 от 12.07.2024 о том, что в помещении, где должны быть оказаны оставшиеся услуги по Контракту продолжаются ремонтные и строительно-монтажные работы и эксплуатация Оборудования несет риски повреждения товара (механические повреждения, попадание пыли, влаги и т.п., что не является гарантийным случаем). В ответ со стороны истца проступил входящий номер и никакие возражения, требования либо пояснения на данное информационное письмо представлены не были.

Иного из материалов дела не усматривается.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исключения из периода просрочки поставки период с 24.12.2023 по 09.04.2024.

Таким образом, надлежаще исчисленный размер неустойки не может в настоящем случае превышать сумму 1 467 244 руб. 92 коп. согласно контррасчету ответчика.

Между тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Ранее данные Правила действовали в отношении контрактов, не исполненных (исполненных ненадлежащим образом) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в 2015, 2016, 2020, 2021 годах.

Согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 в Постановление Правительства РФ № 783, из названия документа исключены ссылки на года. Иными словами, теперь Правила стали общими (то есть применяются независимо от года, в котором обязательства не были исполнены).

Таким образом, для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Внесенные Постановлениями Правительства РФ в Правила № 783 последние изменения от 10.03.2022 и 23.03.2022 позволяют констатировать, что таковые распространяются и на 2023, 2024 годы.

Исполнение рассматриваемого контракта предусмотрено в 2023 году, следовательно, Правила № 783 применимы к правоотношениям сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленныхи неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 указано, что при наличии документао подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Принимая во внимание, что в настоящем случае контракт исполнен, надлежащий размер неустойки (1 467 244 руб. 92 коп.) меньше 5% от цены данного контракта (5% от цены контракта 35 045 659 руб. 33 коп. = 1 752 283 руб. 00 коп.), а исключения, установленные пунктом 2, подпунктами «в» - «д» пункта 3 Правил № 783, отсутствуют, основания для списания неустойки имеют место быть.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкцийпо государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определенииот 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженностии урегулирование споров между сторонами.

Несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженностине может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки по контракту не имеется, поскольку таковая в соответствии с вышеприведенными положениями Правил № 783 подлежит списанию заказчиком.

На основании вышеизложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом принятого судом решения об отказе в иске, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.А. Гавриш