АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган
Дело № А34-12253/2024
19 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Нагарниковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чалиной Е.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Кисловой Е.А. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,
третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАГИНСКОЕ",
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 27.12.2024, паспорт, диплом;
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом;
от третьего лица: явки нет, извещено;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее - истец, общество «Чистый город») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору №ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024 за период с 01.11.2023 по 30.09.2024 на общую сумму 51939 руб. 27 коп, расходов по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб. (платежное поручение № 22613 от 26.11.2023), почтовых расходов в размере 177 руб.
Определением суда от 04.12.2024 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
10.01.2025 от ответчика поступил отзыв. Просит отказать в удовлетворении искового заявления. Также от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Определением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАГИНСКОЕ".
03.03.2025 представитель истца в предварительном судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражений на отзыв ответчика.
07.04.2025 представитель истца направил сопроводительное письмо с приложенным к нему доказательством направления копий документов в адрес третьего лица.
21.04.2025 от третьего лица поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому с 01.11.2023 по 30.09.2024 между АО «Курганмашзавод» и ООО «Вагинское» отсутствовал договор аренды объектов недвижимости. Также указывает, что с 01.01.2022 по 31.12.2023 между сторонами отсутствовал заключенный текст договора аренды недвижимости, а ранее действовавший договор не содержал условия о несении бремени расходов по вывозу ТКО арендатором, бремя несения расходов принадлежит АО «Курганмашзавод». В части взыскания задолженности за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 в рамках дела №А34-12253/2024 указано, что после 01.01.2024 пользование объектами недвижимости с его стороны прекратилось, в адрес АО «КМЗ» неоднократно направлялись требования о приемке - возврате объектов недвижимости.
23.04.2025 представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Представил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) №ЧГ-011785/2020 от 01.01.2020, заключенный между ООО «Чистый город» и ООО «Вагинское», соглашение от 27.08.2024 о расторжении договора №ЧГ-011785/2020 от 01.01.2020.
23.04.2025 представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований. Представил копию договора аренды объектов недвижимого имущества №004/62079 от 01.01.2022, заключенный между ПАО «Курганмашзавод» и ООО «Вагинское», доказательства направления отзыва в адрес третьего лица. Также представитель ответчика представил на обозрение суда копию решения Арбитражного суда Курганской области по делу №А34-9604/2024. Указал, что АО «Курганмашзавод» является ненадлежащим ответчиком.
16.06.2025 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность по оплате стоимости оказанных услуг по договору №ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024 за период с 01.11.2023 по 31.05.2025 на общую сумму 92309 руб. 57 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб., почтовые расходы в размере 177 руб.
Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
18.06.2025 представитель ответчика в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений к отзыву. Указывает, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на лицах, владеющих объектами. Между АО «Курганмашзавод» (Арендодатель) и ООО «Вагинское» (Арендатор) заключен Договор аренды объектов недвижимого имущества № 004/62079 от 01.01.2022, по условиям пункта 1.1 которого Арендодатель передает Арендатору, а Арендатор принимает во временное владение и пользование (аренду) объекты недвижимого имущества согласно Приложению №2 к настоящему Договору, расположенные в д. Мясниково, д. Подборная, с. Вагино Белозерского р-она Курганской обл. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе объектов. В пункте 2.1.3 указанного Договора аренды арендодатель обязуется обеспечить уплату коммунальных платежей соответствующим снабжающим организациям во избежание отключения Объекта от сетей указанных организаций. Из этого следует, что в арендные платежи включена стоимость за потребляемую электроэнергию за исключением стоимости оплаты услуг по вывозу ТКО. Обязанность по оплате ООО «Вагинское» (арендатор) стоимости оказанных услуг по вывозу ТКО подтверждена решением Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2023 по делу № А34-9604/2022, которым взыскана с ООО «Вагинское» в пользу ООО «Чистый город» задолженность по оплате стоимости оказанных услуг по договору № ЧГ011785/2020 от 01.01.2020 за период с 22.02.2020 по 16.05.2020, с 10.07.2021 по 30.04.2022 в размере 28 607 руб. 15 коп., почтовые расходов в сумме 189 руб. 60 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Таким образом, с ООО «Вагинское» в пользу ООО «Чистый город» взыскана задолженность по оплате стоимости услуг по вывозу ТКО в период действия договора аренды, заключенного с АО «Курганмашзавод», и не оспаривалась в вышестоящих судебных инстанциях, что свидетельствует о согласии ООО «Вагинское» на несение бремени по оплате услуг по вывозу ТКО. В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023) услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. На распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияет включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт). В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (пункт 14 Обзора от 13.12.2023). Вместе с тем, истцом не представлено в материалы дела доказательств включения в территориальную схему сведений об источнике образования отходов. Более того, по информации, полученной от директора ООО «Вагинское» ФИО3, предприятие - арендатор не осуществляет складирование ТКО на контейнерных площадках, расположенных в д. Вагино и д. Мясниково, из этого следует, что ООО «Вагинское» не пользуется услугами, оказываемыми региональным оператором в лице ООО Чистый город». ООО «Чистый город» представлен в материалы дела Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024, подписанный в одностороннем порядке со стороны Истца. Согласно Приложению № 1 к указанному Договору, содержащему объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, в перечень объектов включено, в числе прочего, здание склада запчастей, расположенное в с. Вагино, Белозерского р-она, площадью 887,8 кв.м. Вместе с тем, указанная информация является неверной, поскольку здание склада запчастей, расположенное в с. Вагино, Белозерского р-она, имеет площадь 121,3 кв.м. Указанное обстоятельство имеет существенное значение для дела, в связи с тем, что Истцом произведен расчет задолженности за оказание услуг по вывозу ТКО исходя из площади объекта. На основании изложенного, АО «Курганмашзавод» поддерживает ранее направленную позицию и просит отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город» к АО «Курганмашзавод» в полном объеме.
20.06.2025 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность по оплате стоимости оказанных услуг по договору №ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024 за период с 01.11.2023 по 31.05.2025 на общую сумму 62871 руб. 66 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб., почтовые расходы в размере 177 руб.
Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
04.07.2025 от истца поступило сопроводительное письмо с приложенными к нему отчетом ГЛОНАСС за период с 01.10.2024 по 31.05.2025, выписки из территориальной схемы обращения с отходами.
10.09.2025 от истца поступило сопроводительное письмо с приложенными к нему универсальными передаточными документами.
10.09.2025 от ООО «Вагинское» поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которому между АО «Курганмашзавод» и ООО «Вагинское» в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 отсутствовал договор аренды. Ранее действовавший между сторонами договор не содержал условия о несении бремени расходов по вывозу ТКО арендатором. Просит удовлетворить исковые требования.
11.09.2025 представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что договор аренды с третьим лицом не расторгнут, передача имущества от арендодателя не осуществлена, на объекте находится техника и животные, принадлежащие ООО «Вагинское», что подтверждается фотоматериалами. Указал, что пояснения представителя третьего лица расходятся с пояснениями, данными посредством переговоров с директором третьего лица – ФИО3, в связи с чем считает возможным вызвать в судебное заседание руководителя третьего лица ООО «Вагинское» ФИО4 для дачи пояснений. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела консолидированных пояснений.
11.09.2025 представитель третьего лица ООО «Вагинское» в судебном заседании пояснил, что арендные отношения с АО «Курганмашзавод» прекращены, помещения освобождены. АО «Курганмашзавод» злоупотребляет правом, не подписывая соглашение о расторжении договора аренды. Пояснил, что ООО «Вагинское» в период действия договора аренды складировало ТКО в местах скопления бытовых отходов общего пользования.
29.09.2025 представитель третьего лица ООО «Вагинское» ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва на исковое заявление.
29.09.2025 представитель ООО «Вагинское» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время спорные помещения не используются. Работники осуществляют трудовую деятельность в поле, являются жителями посёлков, твердые коммунальные отходы складируют в контейнеры в поселке. Техника организации хранится в поле, деятельность организации не производит отходы. Также указал, что ООО «Вагинское» оплачивало услуги ООО «Чистый город» до 01.01.2025, исходя из количества работников. Собственные объекты недвижимости у ООО «Вагинское» отсутствуют.
29.09.2025 представитель ответчика в судебном заседании поддержал ранее заявленную позицию. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела заключения эксперта №4042 ООО «Бюро независимых экспертиз», дополнительных пояснений, согласно которым спорные объекты не эксплуатируются ввиду неудовлетворительного состояния и непригодности к эксплуатации.
21.10.2025 от истца, третьего лица поступили дополнительные документы.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.
05.11.2025 от ответчика поступили итоговые письменные пояснения.
Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81, 131 АПК РФ.
После перерыва представители истца и ответчика поддержали правовую позицию, изложенную до перерыва.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.
Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, общество «Чистый город» является региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим деятельность с 01.01.2020 на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и обществом "Чистый город".
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" является собственником следующих помещений: здание кормоцеха, кормоплодохранилища (назначение: нежилое, кадастровый номер 45:02:020601:129, площадью 982,3 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, р-н. Белозерский, д. Мясникова, д. б/н); здание МТМ (назначение: нежилое, общая площадь 719 кв.м., кадастровый номер: 45:02:020701:89, расположенное по адресу: Курганская область, р-н Белозерский, с. Вагино); здание автогаража (назначение: нежилое, общая площадь 498,5 кв.м., кадастровый номер: 45:02:020701:92, расположенное по адресу: Россия, Курганская обл., Белозерский район, с. Вагино); здание автостоянки на 20 автомашин (назначение: нежилое, общая площадь 797 кв.м., кадастровый номер: 45:02:020701:90, расположенное по адресу: Курганская область, р-н. Белозерский, с. Вагино); здание склада запчастей (назначение: нежилое, общая площадь 121,3 кв.м., кадастровый номер: 45:02:020701:93, расположенное по адресу: Курганская обл., Белозерский район, с. Вагино).
Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024 с АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (потребитель), по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее по тексту - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (далее по тексту - «тариф»).
Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.11.2023 при условии установления тарифа.
Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. В случае изменения тарифа в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).
В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с приложением №1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024 установлен объем накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно указанному приложению к договору, наименование объекта здание кормоцеха, адрес объекта: Курганская область, Белозерский р-н, д. Мясникова, здание кормоцеха, способ расчета по нормативу, единица расчета норматива, 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1 - 3760,18 руб., позиция 2 - 11280,04 руб., позиция 3 -12374,20 руб., периодичность вывоза - суббота. Наименование объекта здание МТМ, адрес объекта: Курганская область, Белозерский р-н, с. Вагино, здание МТМ, способ расчета по нормативу, единица расчета норматива, 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 4- 1338,70 руб., позиция 5 - 4016,60 руб., позиция 6 - 4406,21 руб., периодичность вывоза - суббота.
Наименование объекта здание автогаража, адрес объекта: Курганская область, Белозерский р-н, с. Вагино, здание автогаража, способ расчета по нормативу, единица расчета норматива, 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 7 - 387,34 руб., позиция 8 - 1161,52 руб., позиция 9 - 1274,19 руб., периодичность вывоза - суббота. Наименование объекта здание автостоянки на 20 машин, адрес объекта: Курганская область, Белозерский р-н, с. Вагино, здание автостоянки на 20 машин, способ расчета по нормативу, единица расчета норматива, 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 10 - 315,97 руб., позиция 11 - 947,43 руб., позиция 12 - 1039,33 руб., периодичность вывоза - суббота.
Наименование объекта здание склада запчастей, адрес объекта: Курганская область, Белозерский р-н, с. Вагино, здание склада запчастей, способ расчета по нормативу, единица расчета норматива, 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 13 - 3398,43 руб., позиция 14 - 10194,81 руб., позиция 15 - 11183,70 руб., периодичность вывоза - суббота.
Указанный договор ответчиком не подписан.
В подтверждение факта исполнения договора в материалы дела представлены счета и универсальные передаточные документы за период с 01.11.2023 по 31.05.2025, в том числе, корректировочные.
Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемого иска в суд. Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 2 статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.
В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положениями Правил N 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ, пункт 43 (1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).
Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.
От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).
Также, пунктом 9 Правил N 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил N 1156).
На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Как указано в пункте 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.
В силу пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами N 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Согласно пунктам 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.
Учитывая отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, отсутствие доказательств направления соответствующей заявки со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
В соответствии с пункта 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 N 671, вступивших в силу с 01.09.2024, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению ТКО право выбора одного из двух способов коммерческого учета принадлежит собственнику ТКО.
Постановлением Правительства Курганской области от 25.11.2022 № 54-15 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>) на 2023 год» с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г. тариф составляет 492 рубль 17 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.
Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.12.2023 № 62-4 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>) на 2024 год» с 01.01.2024 по 30.06.2024 тариф составляет 492 руб. 17 коп., с 01.07.2024 по 31.12.2024 тариф составляет 539 руб. 91 коп.
Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2024 N 60-18 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН <***>) на 2025 год" с 01.01.2025 по 30.06.2025 тариф составляет 539 руб. 91 коп.
В соответствии с приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 № 378 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области» с ноября 2023 года на территории Курганской области изменен порядок расчета накопления твердых коммунальных отходов – расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, является квадратный метр общей площади.
В силу с подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.
На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором, в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.
Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).
В данном случае расчет размера платы за услуги по обращению с ТКО осуществляется исходя из установленных на территории Курганской области норматива накопления ТКО и единого тарифа на услуги регионального оператора по формуле - количество расчетных единиц * норматив ТКО * тариф/12 мес.
Истцом проведен уточненный расчет задолженности (в деле).
Стоимость фактически оказанных региональным оператором ООО «Чистый город» услуг за период с 01.11.2023 по 31.05.2025 составляет 62871 руб. 66 коп.
Расчет истца судом проверен и признан верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
Факт оказания истцом для ответчика услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.
Таким образом, ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг, что отходы не вывозились, вывозились другим лицом или самостоятельно ответчиком (статья 65 АПК РФ).
Кроме того, не подписание УПД ответчиком не опровергает факт оказания истцом услуг, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.
Поскольку предоставленные истцом доказательства ответчиком в установленном порядке не опровергнуты, то при конкретных обстоятельствах дела, с учетом принципа платности услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и презумпции образования твердых коммунальных отходов в процессе осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Чистый город», заявленные за период с 01.11.2023 по 31.05.2025, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчик ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства фактического оказания услуг региональным оператором.
Проанализировав вышеизложенный довод, суд приходит к выводу об его отклонении в силу следующего.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978).
Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.
Как усматривается из материалов дела, истец является единственным региональным оператором по Курганской области, который может осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.
Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.
Указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А57-4118/2020).
Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.
Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.
Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.
При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.
Согласно пункту 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Вопреки позиции ответчика, факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Как следует из материалов дела, 01.01.2022 между АО «Курганмашзавод» (арендодатель) и ООО «Вагинское» (арендатор) заключен договор аренды объектов недвижимого имущества № 004/62079.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает во временное владение и пользование (аренду) объекты недвижимого имущества согласно приложению № 2 к настоящему договору, расположенные в д. Мясникова, д. Подборная, с. Вагино Белозерского района Курганской области (далее - объект), объект передается на срок с 01.01.2022 по 30.11.2022.
В соответствии с приложением №2 к указанному договору договор аренды объектов недвижимого имущества № 004/62079 заключен в отношении спорных объектов недвижимости.
Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что объект передается арендатору по акту приема-передачи, составленному и подписанному арендатором и арендодателем в двух экземплярах и являющемуся неотъемлемой частью договора.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 06.11.2024 по делу №А34-4474/2024 установлен факт оплаты ООО «Вагинское» за пользование имуществом за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 (платежное поручение № 17 от 08.02.2024 назначение платежа: «оплата по договору № 004/62079 от 01.01.2022. Аренда за период с 01.01.2023 по 31.12.2023»). Доводы ООО «Вагинское» о прекращении арендных отношений по спорному договору судом не приняты. Имущество по договору ответчиком не возвращено. Доводы ООО «Вагинское» о невозможности эксплуатации части зданий в связи с непригодностью судом также не приняты, поскольку в рамках рассмотрении дела № А34-12879/2023 суды заключили, что недостатки имели место в период действия договора аренды, возникли в связи с деятельностью арендатора, подлежат устранению в рамках текущего ремонта, который относится к обязанностям арендатора, отсутствие вины ответчиком (ООО «Вагинское») не доказано.
В рамках настоящего спора надлежащих доказательств прекращения арендных отношений между АО «Курганмашзавод» и ООО «Вагинское» в отношении спорного имущества не представлено.
В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица пояснил, что ООО «Вагинское» в период действия договора аренды складировало ТКО в местах скопления бытовых отходов общего пользования.
Факт ведения деятельности ООО «Вагинское» ответчиком не оспорен и не опровергнут какими-либо доказательствами по делу.
Вывоз ТКО истцом осуществлялся с ближайших к месту нахождения ответчика контейнерных площадок.
В соответствии с пунктом 1, 7 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил N 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и (или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.
Доказательств составления ответчиком, третьим лицом и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик, третье лицо были вынуждены обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лиц в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.
Довод ответчика о том, что в результате осуществления ООО «Вагинское» хозяйственной деятельности ТКО не образуются, судом отклонен, поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвержден и опровергается самим обществом «Вагинское».
Доказательств, подтверждающих факт того, что принадлежащие ответчику на праве собственности нежилые помещения (здания) в спорный период не использовались, и ТКО не образовывались, в материалы дела не представлено. Ответчик уведомлений о приостановлении деятельности, закрытии (консервации) нежилых помещений (зданий) в адрес регионального оператора не направлял, для фиксации факта отсутствия ТКО регионального оператора не приглашал. Сам факт передачи спорного имущества в аренду свидетельствует, что ответчик не осуществил консервацию объектов недвижимости.
Поскольку любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию, в том числе, ТКО, при этом собственники ТКО лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Наличие двойной оплаты оказания одних и тех же услуг судом не установлено, из материалов дела не следует.
Доказательства обратного отсутствуют.
Пунктом 9 Правил N 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.
В договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № ЧГ-001262/2024 от 05.09.2024, проект которого был направлен потребителю, применительно к обстоятельствам настоящего дела было правильно указано, что потребитель обязан осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных
договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой. Контейнерная площадка в качестве места исполнения обязательств региональным оператором верно не указывалась.
Исключая то обстоятельство, что ТКО у спорного потребителя не образовывались (учитывая презумпцию образования ТКО в процессе деятельности любого физического и юридического лица и непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих отсутствие образования ТКО), суд, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства и условий договора, исходит из права потребителя складировать ТКО на любой общедоступной контейнерной площадке, включенной в территориальную схему.
Само по себе обстоятельство отсутствия контейнерной площадки факт договорных отношений сторон по условиях типового договора и обстоятельство исполнения региональным оператором обязанностей в отношении соответствующего потребителя, вопреки доводам представителя ответчика, не исключает.
Организация надлежащей контейнерной площадки на территории спорного потребителя не относится к обязательствам регионального оператора.
Как следует из материалов дела, в подтверждение факта оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО истцом представлены сведения системы ГЛОНАСС по маршруту движения в исковой период мусоровозов истца, чем доказан факт оказания истцом услуг по вывозу по соответствующей геозоне.
Невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО на площадках накопления ТКО общего пользования, либо удаленность мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с действующим законодательством не является основанием для освобождения потребителя либо уменьшения размера платы потребителя за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО.
Ссылка ответчика на заключение эксперта №4042 от 21.08.2023 в качестве обоснования непригодности к эксплуатации спорных объектов судом не принимается во внимание, поскольку данное заключение эксперта не имеет преюдициального либо иного обязательного значения для суда, рассматривающего данный спор, а во-вторых является не актуальным, поскольку составлено по состоянию на 21.08.2023, тогда как спорным периодом является период с 01.11.2023 по 31.05.2025.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что договор аренды с третьим лицом ООО «Вагинское» не расторгнут. Доказательства обратного отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорные объекты сдаются в аренду, следовательно, указанные объекты используются в хозяйственной деятельности.
Кроме того, вопреки доводам ответчика, именно на ответчике как собственнике спорных объектов недвижимости в отсутствие договора, заключенного между арендатором недвижимого имущества и региональным оператором, лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, что следует из пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.
При этом, в исковой период договор между арендатором и региональным оператором отсутствовал. Доказательств обратного не имеется.
При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства (статья 71 АПК РФ), учитывая, что до настоящего времени оплата задолженности за оказанные истцом услуги в сумме 62871 руб. 66 коп. ответчиком не произведена, требование истца о взыскании указанной суммы основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на почтовую корреспонденцию в размере 177 руб. - за направление претензии и искового заявления.
Представлены списки внутренних почтовых отправлений (в деле).
Поскольку истец был вынужден обратиться в суд в связи с нарушением его прав ответчиком, требование о возмещении расходов, связанных с почтовой отправкой в размере 177 руб. суд считает обоснованным.
Кроме того, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 10000 руб. платежным поручением № 22613 от 26.11.2024.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КУРГАНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 62871 руб. 66 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10000,00 руб., почтовые расходы в размере 177,00 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
О.В. Нагарникова