Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

26 ноября 2025 года Дело №А64-3448/2025

Резолютивная часть решения изготовлена 24 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Закрытого акционерного общества «Инжавинская нива», Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, Инжавинский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Инжавинская нива» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на следующий объект недвижимости: здание, общей площадью 221,5 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Определением от 17.04.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу

№ А64-3448/2025.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.05.2025 производство по делу № А64-3448/2025 приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперту аттестованному по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» (новое название – 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними»).

05.08.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта.

Определением от 11.08.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2025 производство по делу № А64-3448/2025 приостановлено, по делу назначена дополнительная судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперту аттестованному по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» (новое название – 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними»).

29.10.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта.

Определением от 31.10.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В судебное заседание 24.11.2025 представители истца и ответчика не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 24.11.2025, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН от 13.03.2025 закрытому акционерному обществу «Инжавинская Нива» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:05:3901027:116, площадью 9070 +/- 833 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Согласно исковому заявлению и пояснениям истца в границах вышеуказанного земельного участка за счет собственных средств ЗАО «Инжавинская Нива» осуществлено строительство здания площадью 221,5 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

25.02.2025 кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план здания, согласно которому объект недвижимости имеет следующие характеристики: назначение здания: нежилое, площадь: 221,5 +/- 0,2 кв.м., материал наружных стен: деревянные. Объект расположен в кадастровом квартале 68:05:3901027, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:05:3901027:116, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; образован в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, без изменения их целевого назначения, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, ЗАО «Инжавинская Нива» заявлен настоящий иск.

Ответчик в письменном отзыве на иск от 14.05.2025 №01-13/2249 указал, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Инжавинская Нива» осуществлено строительство здания площадью 221,5 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Строительство объекта осуществлено в границах земельного участка с кадастровым номером 68:05:3901027:116, находящимся в собственности ЗАО «Инжавинская Нива».

Согласно техническому плану от 25.02.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО1, построенный объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, площадь: 221,5 +/- 0,2 кв.м. Объект расположен в кадастровом квартале 68:05:3901027, на земельном участке с кадастровым номером 68:05:3901027:116, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Таким образом, спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и используется в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием – туристическое обслуживание.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях подтверждения указанных обстоятельств, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.05.2025 по делу № А64-3448/2025 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» по следующему вопросу:

«1. Соответствует ли санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и создает ли его возведение угрозу жизни и здоровью граждан следующий объект недвижимости:

- здание, общей площадью 221,5 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: РФ, Тамбовская область, мо Инжавинский».

Действующее гражданское законодательство, регулирующее вопросы установления нарушений при возведении самовольной постройки, содержит императивные нормы, согласно которым по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, судебная экспертиза проводится исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).

Федеральное бюджетное учреждение Тамбовская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации является государственной судебно-экспертной организацией и входит в систему судебно-экспертных учреждений Минюста России.

В своей деятельности лаборатория судебной экспертизы руководствуется Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», действующим законодательством и иными нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

05.08.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта от 23.07.2025 №01233/6-3-25, согласно выводам которого:

«Здание, общей площадью 221,5 м2 расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: РФ, Тамбовская область, м.о. Инжавинский, не соответствует строительным нормам и правилам, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выявлены следующие несоответствия:

- СП 60.13330.2020. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха пп. 7. в части нарушения системы вентиляции и кондиционирования воздуха.

- СП 17.13330.2017 Кровли пп. 9.1 в части отсутствия снегозадерживающих устройств.

Для устранения выявленных отступлений от строительно-технических норм необходимо в исследованном здании, общей площадью 221,5 м2, выполнить устройство снегозадерживающих устройств, а также устранить нарушения в системе вентиляции и кондиционирования.

После устранения выявленных отступлений, здание, общей площадью 221,5 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: РФ, Тамбовская область, м.о. Инжавинский будет соответствовать требованиям действующих строительно-технических норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм, норм пожарной безопасности и безопасная эксплуатация будет возможна.».

В экспертном заключении от 23.07.2025 №01233/6-3-25 сделан вывод о частичном несоответствии спорного объекта предъявляемым законодательством требованиям.

Согласно пояснениям истца выявленные экспертом нарушения устранены истцом в период рассмотрения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2025 по делу

№ А64-3448/2025 назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» по вопросу:

«Устранены ли нарушения безопасности, установленные при ранее проведенной экспертизе по настоящему делу в отношении здания, общей площадью 221,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: РФ, Тамбовская область, мо Инжавинский, в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными и градостроительными нормами и правилами?».

29.10.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта от 20.10.2025 №02332/6-3-25, согласно выводам которого:

«ЗАО «Инжавинская нива» в полном объеме устранены недостатки, выявленные при проведении судебной строительно-технической экспертизы экспертом ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России ФИО2 (заключение эксперта №01233/6-3-25 от 23.07.2025).».

Таким образом, выявленные экспертом нарушения устранены истцом, безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. С учетом вышеизложенного, суд считает заключения экспертиз от 23.07.2025 №01233/6-3-25 и от 20.10.2025 №02332/6-3-25 ясными и полными, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы эксперта не опровергнуты материалами дела, в связи с чем суд признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 68:05:3901027:116, принадлежащего истцу на праве собственности, и используется в соответствии его целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием – туристическое обслуживание

Факт легализации строительства спорного объекта подтверждается материалами дела.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях письмом от 09.04.2025 №68-ЮО-03.1/3447 сообщило об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества.

Согласно письму Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от 07.04.2025 №02.1-07/1125 спорный объект в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на вышеуказанный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Признать право собственности Закрытого акционерного общества «Инжавинская Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующий объект недвижимого имущества: здание, общей площадью 221,5 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 68:05:3901027:116, в пределах кадастрового квартала: 68:05:3901027, по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О. Зотова