Решение по делу № А76-42180/2022 от 16.06.2025 | АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

16 июня 2025 года Дело № А76-42180/2022

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шафиков А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дворецкой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск Челябинской области, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Вторчермет», ОГРН <***>, г. Иркутск, о взыскании 1 220 045 руб. 86 коп.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – истец, ПАО «ММК») 21.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании пени за просрочку доставки груза по спорным накладным в размере 1 251 774 руб. 74 коп.

Определением суда от 27.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вторчермет», ОГРН <***>.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на иск от 13.02.2023 (т. 1 л.д. 56), дополнения к отзыву от 18.05.2023 (т. 2 л.д. 32), дополнения к отзыву от 11.10.2023 (т. 2 л.д. 67-73), дополнения к отзыву от 05.12.2023 (т. 2 л.д. 84-91). В отзыве ответчик указал на наличие оснований для увеличения срока доставки по спорным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям на основании пункта 6.4, Правил исчисления сроков доставки №245, а также о наличии оснований для перерасчёта нормативного срока доставки на основании п.4.2 и 4.3 Правил исчисления сроков доставки №245, также просил снизить размер неустойки на основании ст.333 ГК РФ, в обоснование доводов указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов, наличия исключительных обстоятельств в процессе осуществления перевозки грузов. Также ответчик ссылался на неверный расчет истцом пени в связи с ошибочным применением размера провозной платы на сумму 4589,40 руб. (т. 2 л.д. 72 оборот).

Истцом частично приняты возражения ответчика, в связи с чем, истцом уменьшены исковые требования до суммы 1 233 914 руб. 56 коп. (т. 2 л.д. 34-37).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.07.2024 произведена замена судьи Максимкиной Г.Р. судьей Шафиковым А.Т. и передано дело № А76- 42180/2022 на рассмотрение судье Шафикову А.Т.

В материалы дела от истца поступило ходатайство от 02.06.2025 об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 1 220 045 руб. 86 коп.

Истцом была учтена часть доводов ответчика.

Судом в судебном заседании удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 82).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии с нормами статей 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» в апреле-мае 2022 года осуществило перевозку грузов по транспортным железнодорожным накладным №№ ЭР049302, ЭС913545, ЭС851000, ЭС947731, ЭР652669, ЭС775751, ЭС862141, ЭС957671 (ЭС844194), ЭС957778 (ЭС844194), ЭС957840 (ЭС844194), ЭС957893 (ЭС844194), ЭС958008 (ЭС844194), ЭС958059 (ЭС844194), ЭС958134 (ЭС844288), ЭС958276 (ЭС844288), ЭС582457, ЭС984847, ЭС985153, ЭС926653, ЭС394263, ЭС630273, ЭС859038, ЭС871285, ЭС947162, ЭС914605, ЭТ062801, ЭТ064840, ЭТ035038, ЭС812645, ЭС437386, ЭС445382, ЭС497189, ЭС775058, ЭС849068 (ЭС775058), ЭС849074 (ЭС775058), ЭС849079 (ЭС775058), ЭС849090 (ЭС775058), ЭС396646 (ЭС183314), ЭС649273 (ЭС382495), ЭС152627 (ЭС072257), ЭС658712 (ЭС444196), ЭС501948, ЭС871766 (ЭС501948), ЭР855525 (ЭП973077), ЭР198448 (ЭР007379), ЭР311838 (ЭР150119), ЭР808958 (ЭР710488), ЭР813320 (ЭР710488), ЭР813357 (ЭР710488), ЭС010774 (ЭР710488), ЭР841453 (ЭР710559), ЭР841546 (ЭР710559), ЭР841593 (ЭР710559), ЭР841646 (ЭР710559), ЭР864429 (ЭР710559), ЭС584356 (ЭС379671), ЭС584735 (ЭС379671), ЭС584788 (ЭС379671), ЭС495859, ЭР553429 (ЭР403415), ЭР553500 (ЭР403415), ЭР553651 (ЭР403415), ЭР553858 (ЭР403415), ЭР553945 (ЭР403415), ЭР554002 (ЭР403415), ЭР554088 (ЭР403415), ЭР554168 (ЭР403415), ЭР554221 (ЭР403415), ЭР667968 (ЭР403415), ЭР667992 (ЭР403415), ЭС546315 (ЭР403415), ЭР883866 (ЭР596166), ЭР931662 (ЭР684552), ЭР931813 (ЭР684552), ЭР931973 (ЭР684552), ЭР932135 (ЭР684552) (т. 1, л.д.18-81).

Согласно пояснениям истца вагоны, следовавшие по указанным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям, прибыли на станцию назначения с нарушением срока доставки, установленного при отправлении грузов в транспортной железнодорожной накладной.

В связи с нарушением установленного срока доставки грузовых вагонов по заявленным договорам перевозки грузов истец направил ответчику претензии с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.

По расчету истца размер неустойки за нарушение срока доставки грузов составил 1 251 774 руб. 74 коп. (т. 1 л.д. 6-7).

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Устава железнодорожного транспорта.

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно статье 33 Устава железнодорожного транспорта, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 Устава железнодорожного транспорта.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами №245, разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении – перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом пункта 5 Правил исчисления сроков доставки. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.

Согласно Правилам № 245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.

Заявленный ответчиком довод о наличии оснований для увеличения срока доставки спорных грузов на время исправления технической неисправности грузовых вагонов в пути следования по накладным ЭР049302, ЭС396646 (ЭС183314), ЭС649273 (ЭС382495), ЭС152627 (ЭС072257), ЭС658712 (ЭС444196), ЭС871766 (ЭС501948), ЭР855525 (ЭП973077), ЭС010774 (ЭР710488), ЭС546315 (ЭР403415) на основании п. 6.3 Правил №245 подлежит судом отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Устава железнодорожного транспорта техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик.

Согласно пункту 6.3 Правил № 245 сроки доставки грузов увеличиваются в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам. Исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят, в том числе, обстоятельства наличия (отсутствия) задержки вагона, факт технической неисправности и причины возникновения неисправности. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку вагона, исходя из конструкции пункта 6.3 Правил № 245, а также из того, что соответствующий довод заявлен ОАО «РЖД», возлагается на перевозчика.

Исходя из положений указанного пункта Правил № 245 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перевозчик, ссылаясь на наличие оснований для освобождения от уплаты пени за просрочку доставки груза, обязан доказать не только наличие технической неисправности вагона как основания увеличения срока доставки груза, но и причины возникновения неисправности.

Выявление технической неисправности в пути следования, обоснованность задержки вагона для его необходимого ремонта не освобождают перевозчика от ответственности просрочку доставки.

Исходя из специфики спорных правоотношений перевозчик обязан доказать, что им осуществлены все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия), имели скрытый характер и не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов.

В рассматриваемой ситуации ОАО «РЖД» не доказало факт возникновения неисправности спорных вагонов в пути следования по не зависящим от него причинам, не подтвердило скрытый характер выявленной неисправности и невозможность ее обнаружения при приемке вагона к перевозке, в связи с чем отсутствуют основания для увеличения сроков доставки спорных вагонов в соответствии с пунктом 6.3 Правил № 245.

Доводы ответчика о том, что неустойка не подлежит начислению в связи с действием в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 моратория, введенного постановлением Правительства № 497, являются ошибочными в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (начало действия документа - 01.04.2022 - опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022, срок действия документа ограничен 1 октября 2022 года) введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из содержания и смысла приведенных норм права следует, что законодатель в целях обеспечения стабильности экономики установил исключительный порядок, позволяющий в период, указанный в названом нормативном правовом акте, не производить начисление неустойки.

Согласно аналогии закона, в случае введения моратория требования, возникшие после его введения, являются текущими. Исходя из буквального содержания разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Возникновение долга по причинам, не связанным с теми обстоятельствами, в связи с которыми введен мораторий, для применения предоставленной хозяйствующему субъекту меры поддержки не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данный вывод изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Судом принимается во внимание, что начисление спорной неустойки за нарушение ответчиком неденежного обязательства, правового значения не имеет, поскольку пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит условия о применении моратория исключительно за неисполнение денежных обязательств. Кроме того, в пункте 1 вышеназванного постановления указано, что введение моратория направлено на предоставление хозяйствующему субъекту определенных мер поддержки независимо от природы спорного обязательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в № 305-ЭС23-1845 (№А40-78279/2022).

Из представленных в материалы дела накладных следует, что истцом заявлены требования о взыскании неустойки по обязательству, срок исполнения которого возник после 01.04.2022.

Таким образом, согласно разъяснениям применительно к денежным обязательствам, обязательства, образовавшиеся после 01.04.2022, являются текущими платежами и указанные последствия моратория на них не распространяются, а значит, пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 по неуплаченным текущим обязательствам начисляются.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по данным доводам ответчика не имеется.

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки по железнодорожным накладным №№ ЭР049302, ЭР652669, ЭС396646 (ЭС183314), ЭС658712 (ЭС444196), ЭС871766 (ЭС501948), ЭС010774 (ЭР710488), ЭС584356 (ЭС379671), ЭС584735 (ЭС379671), ЭС584788 (ЭС379671), ЭС495859, ЭС546315 (ЭР403415) на основании п. 6.4 Правил №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В соответствии с п. 6 Правил №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п. 6.4 Правил №245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от

ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава железнодорожного транспорта.

В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки: 1) Вследствие обстоятельств непреодолимой силы; 2) Военных действий; 3) Блокады; 4) Эпидемии; 5) Иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по спорным накладным возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с изменением Министерством транспорта Российской Федерации потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №1) на непосредственную степень угрозы акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №2) на объектах транспортной инфраструктуры, в следующих субъектах Российской Федерации: Белгородская область; Брянская область; Воронежская область; Краснодарский край; Курская область; Ростовская область; Республика Крым и г. Севастополь Приказами от 24 февраля 2022 г. № 59, от 11 марта 2022 г. № 81, от 11 марта 2022 г. № 82, от 15 марта 2022 г. № 79, от 20 апреля 2022 г. № 146, от 20 апреля 2022 г. № 147, от 29 апреля 2022 г. № 161, от 29 апреля 2022 г. № 163, от 20 мая 2022 г. № 190, то есть на приграничных территориях в пути следования грузового состава, повлиявших на оставление от движения груженых вагонов.

Степень угрозы акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №2 и №3) объявляется (устанавливается) сроком на 15 суток каждым перечисленным приказом Министерства Транспорта РФ.

Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования является осуществление перевозчиком полномочий по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования по спорным накладным.

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения сроков доставки по спорным накладным на основании п. 6.4 Правил №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, в рамках которых в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузовых составов в пути следования.

Издание вышеуказанных нормативных актов, в том числе порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.

Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента.

Как следует из ответов Министерства обороны Российской Федерации отставление от движения грузовых поездов в период в апрель-май 2024 года вызвано необходимостью временной корректировки логистических маршрутов в целях приоритетного пропуска грузов для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны РФ. Отставление от движения составов грузовых поездов для осуществления воинских перевозок, носящих приоритетный порядок производится на основании статьи 7 Устава для удовлетворения всех потребностей Вооруженных сил РФ.

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для задержки грузовых составов на станциях Тихорецкая СКВ, Старый Оскол СКВ, Валуйки ЮВС, Ртищево ЮВС, Липецкая ЮВС, Елец ЮВС, что подтверждается актами общей формы.

В силу пункта 64 Правил № 256, акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы.

В силу пункта 69 Правил №256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона; наименование станции, на которой задержан вагон; причина задержки вагона.

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.

В соответствии с пунктом 2.6. Правил № 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов.

Таким образом, подтверждаются основания для увеличения сроков доставки по 6.4 Правил №245 по указанным договорам перевозки. Причина составления актов - обстоятельства непреодолимой силы.

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования. В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорной накладной о составлении акта общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.

На основании вышеизложенного довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, отклоняется.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил.

В соответствии с п. 6.4 Правил №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от

ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава железнодорожного транспорта.

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании как обстоятельств спора, так и применения норм права, поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п. 6.4 Правил № 245, а не о прекращении или ограничении погрузки.

Пункт 6.4 Правил № 245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст.29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 Устава железнодорожного транспорта.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии ст. 97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении – перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст. 29 Устава железнодорожного транспорта.

Позиция по указанным доводам ответчика истца основана на ошибочном толковании норм материального права.

Так, пунктом 11 «Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 предусмотрено, что в соответствии со статьей 29 Устава железнодорожного транспорта погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены. Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

Кроме того, в материалы дела представлены решения полномочного органа, а именно Приказ Минтранса РФ №509 от 23.12.2022 года, Указ Президента РФ №757 от 19 октября 2022 года, обязанность исполнения которых предусмотрена частью 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которыми деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Кроме того, по накладной ЭР652669 помимо неверного расчета по п. 6.4 Правил истом ошибочно указан размер провозной платы. В накладной размер провозной платы указан 76490 рублей. Таким образом, размер пени по накладной ЭР652669 составляет: 76490*6%=4589,40 рублей.

Общая сумма неустойки к уменьшению по накладным ЭР049302, ЭР652669, ЭС396646 (ЭС183314), ЭС658712 (ЭС444196), ЭС871766 (ЭС501948), ЭС010774 (ЭР710488), ЭС584356 (ЭС379671), ЭС584735 (ЭС379671), ЭС584788 (ЭС379671), ЭС495859, ЭС546315 (ЭР403415) составляет 138 559 руб. 76 коп.

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта, п. 2.1, п. 4.2, п. 4.3 Правил №245 в отношении спорных отправок и железнодорожных накладных для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об отцепке вагонов из отправительского маршрута по накладным ЭС957671 (ЭС844194), ЭС957778 (ЭС844194), ЭС957840 (ЭС844194), ЭС957893 (ЭС844194), ЭС958008 (ЭС844194), ЭС958059 (ЭС844194), ЭС958134 (ЭС844288), ЭС958276 (ЭС844288), ЭС584356 (ЭС379671), ЭС584735 (ЭС379671), ЭС584788 (ЭС379671), ЭР553429 (ЭР403415), ЭР553500 (ЭР403415), ЭР553651 (ЭР403415), ЭР553858 (ЭР403415), ЭР553945 (ЭР403415), ЭР554002 (ЭР403415), ЭР554088 (ЭР403415), ЭР554168 (ЭР403415), ЭР554221 (ЭР403415), ЭР667968 (ЭР403415), ЭР667992 (ЭР403415), ЭР931662 (ЭР684552), ЭР931813 (ЭР684552), ЭР931973 (ЭР684552), ЭР932135 (ЭР684552).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Согласно части второй ст. 33 Устава железнодорожного транспорта сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

Согласно части пятой ст. 33 Устава железнодорожного транспорта грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 № 205-ст) нормативный (расчетный) срок доставки груза определён как: исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки скорости

перевозки.

Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

Как следует из пункта 4 Правил № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.

Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2 Правил №245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.

В соответствии с п.4.3 Правил №245 при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов – как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.

Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».

Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО».

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам.

Таким образом, в соответствии с частью 5 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации.

Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок.

Термины и определения», п.п. 2.1, 4.2, 4.3 Правил № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

В соответствии с п. 22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения.

В частности, расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной № ЭС844194 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы №15/3267 от 20.05.2022 на ст. Петропавловск ЮУР грузовые вагоны №№53798500, 56691090, 59725408, 56609076, 53779286, 55195093 были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭС957671, ЭС957778, ЭС957840, ЭС957893, ЭС958008, ЭС958059.

Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан «ВО».

Таким образом, нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Расчёт нормативного срока доставки выглядит следующим образом.

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭС844194, отцеплены по весу поезда, находились в составе ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».

Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭС844194 2124 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 927 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям) = 1197 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.

Нормативный срок доставки:

1197:550= 2,17 (3 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245)

927:240= 3,86 (4 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245)

где, 550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245), 330 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п.2.2.1 Правил №245).

Общий нормативный срок по п.4.3. Правил №245 – 7 суток (3+4). Таким образом, 7 суток + 2 суток (п. 5.1 Правил №245 двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов) = 9 суток.

Вагоны приняты к перевозке 19.05.2022 + 9 суток, начиная с 20.05.2022, прибыли вагоны 30.05.2022 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭС957671, ЭС957778, ЭС957840, ЭС957893, ЭС958008, ЭС958059. Следовательно, просрочка в доставке по каждой досылочной дорожной ведомости составляет 2 суток, пеня ко взысканию по каждой ведомости – 6558 руб. 24 коп.

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной № ЭС844288 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы №15/3268 от 20.05.2022 на Петропавловск ЮУР грузовые вагоны №№ 64972540, 64971567 были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭС958134, ЭС958276.

Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан «ВО».

Расчёт нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭС844288, отцеплены по весу поезда, находились в составе ядра

маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».

Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭС844288 2124 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) –927 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям от станции расформирования до станции назначения) = 1197 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.

Нормативный срок доставки:

1197: 550= 2,17 (3 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245)

927: 240 =3,86 (4 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245) где, 550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245), 330 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п. 2.2.1 Правил №245).

Общий нормативный срок по п. 4.3. Правил №245 – 7 суток = (3+4). Таким образом, 7 суток + 2 суток (п. 5.1 Правил №245 двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов) = 9 суток.

Вагоны приняты к перевозке 19.05.2022 + 9 суток, начиная с 20.05.2022, прибыли вагоны 30.05.2022 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭС958134, ЭС958276. Следовательно, просрочка в доставке по каждой досылочной дорожной ведомости составляет 2 суток, пеня ко взысканию по каждой ведомости – 6417 руб. 60 коп.

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной № ЭС379671 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы №3/16009 от 13.05.2022 на Елец ЮВС грузовые вагоны №№ 52858248, 61516514, 60535010 были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭС584356, ЭС584735, ЭС584788.

Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан «ВО».

Расчёт нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭС379671, отцеплены по весу поезда, находились в составе ядра

маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».

Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭС379671 2146 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 1877 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям от станции расформирования до станции назначения) = 269 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.

Нормативный срок доставки:

269: 550= 0,48 (1 сутки с округлением согласно п. 2.6 Правил №245)

1877: 310 =6,05 (7 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245) где, 550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245), 330 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п. 2.2.1 Правил №245).

Общий нормативный срок по п. 4.3. Правил №245 – 8 суток = (1+7). Таким образом, 8 суток + 2 суток (п. 5.1 Правил №245 двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов) = 10 суток.

Вагоны приняты к перевозке 12.05.2022 + 10 суток, начиная с 13.05.2022, прибыли вагоны 22.05.22 согласно сведений из досылочных дорожных ведомостей №№ ЭС584735, ЭС584788, по досылочной дорожной ведомости № ЭС584356 – 23.05.2022, а не 24.05.2022, как ошибочно указано истцом.

Следовательно, просрочка в доставке отсутствует.

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной № ЭР403415 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы №5/14150 от 26.04.2022 на Валуйки ЮВС грузовые вагоны №№ 64942345, 64768682, 64790033, 63561443, 64790462, 64940679, 56913551, 56076482, 56999774, 64940513, 64739311 были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭР553429, ЭР553500, ЭР553651, ЭР553858, ЭР553945, ЭР554002, ЭР554088, ЭР554168, ЭР554221, ЭР667968, ЭР667992. Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан «ВО».

Расчёт нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭР403415, отцеплены по весу поезда, находились в составе ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».

Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭР403415 2061 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 2015 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям) = 46 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.

Нормативный срок доставки:

46: 550= 0,08 (1 сутки с округлением согласно п. 2.6 Правил № 245)

2015: 330 =6,10 (7 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245) где, 550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245), 160 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п.2.2.1 Правил №245).

Общий нормативный срок по п.4.3. Правил №245 – 8 суток (1+7). Таким образом, 8 суток + 2 суток (п.5.1 Правил №245 двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов) = 10 суток.

Вагоны приняты к перевозке 24.04.2022 + 10 суток, начиная с 25.04.2022, прибыли вагоны 01.05.2022 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭР553429, ЭР553500, ЭР553651, ЭР553858, ЭР553945, ЭР554002, ЭР554088, ЭР554168, ЭР554221, ЭР667968, ЭР667992.

Следовательно, просрочка в доставке отсутствует.

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной № ЭР684552 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы №45/337 от 04.05.2022 на Челябинск ЮУР грузовые вагоны №№52256591, 53469961, 54194436, 53511697 были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭР931662, ЭР931813, ЭР931973, ЭР932135.

Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид, отправки указан «ВО».

Расчёт нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭР684552, отцеплены по весу поезда, находились в составе ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».

Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭР684552 2146 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 392 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям) = 1754 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.

Нормативный срок доставки:

1754: 550= 3,18 (4 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245)

392: 160 =2,45 (3 суток с округлением согласно п. 2.6 Правил №245) где, 550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245), 160 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п.2.2.1 Правил №245).

Общий нормативный срок по п.4.3. Правил №245 – 7 суток (4+3)

Таким образом, 7 суток + 2 суток (п.5.1 Правил №245 двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов) + 11 суток (п.6.7. Правил №245 истцом учтено)= 20 суток.

Вагоны приняты к перевозке 29.04.2022 + 20 суток, начиная с 30.04.2022, прибыли вагоны 20.05.2022 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭР931662, ЭР931813, ЭР931973, ЭР932135. Следовательно, просрочка в доставке по каждой досылочной дорожной ведомости составляет 1 сутки, пеня ко взысканию по ведомостям ЭР931662, ЭР931973, ЭР932135 – 2837 руб. 94 коп., по ведомости ЭР931813 – 2827 руб. 02 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нормативные сроки доставки по спорным вагонам, указанные в контррасчёте ответчика, являются верными.

Истцом представленный контррасчёт не опровергнут.

Довод общества истца о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования, не может быть принят во внимание ввиду ошибочности толкования истцом вышеизложенных норм права.

Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца в общем размере 153 318 руб. 30 коп. согласно представленного контррасчёта ответчика по п. 4.3 Правил №245.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ОАО «РЖД» пени за просрочку доставки груза является правомерным в размере 928 167 руб. 80 коп.

Ответчик заявил о применении статьи 333 ГК РФ и снижении размера обоснованно предъявленной неустойки.

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года № 71-О, от 29 мая 2019 года № 1323-О, от 29 сентября 2020 года № 2136-О и др.).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановление № 7.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях № 263-О от 21.12.2000, № 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В пунктах 71, 73 Постановления № 7 разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 78 Постановления № 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 № 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 № 185-О-О, от 22.01.2014 № 219-О, от 24.11.2016 № 2447-О, от 28.02.2017 № 431-О и др.).

Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства.

Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 31 декабря 2024 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».

ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов: 1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные); 2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации); 3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации; 4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации; 5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке: Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Устава железнодорожного транспорта воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.

Согласно понятий, приведённых в ст. 2 Устава железнодорожного транспорта: специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей; воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Устава железнодорожного транспорта централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд первой инстанции приходит к выводу о снижении размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на 70% от обоснованного заявленного размера до 278 450 руб. 34 коп.

При этом суд считает указанную сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска в размере 1 220 045 руб. 86 коп. размер государственной пошлины составляет 25200 руб. 00 коп.

Истцом при обращении в суд государственная пошлина не уплачена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно п. 2 12 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований:

- с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 19 171 руб. 27 коп.

- с публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину по иску в размере 6 028 руб. 73 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» пени за просрочку доставки грузов в размере 278 450 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 19 171 руб. 27 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 028 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Т. Шафиков

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.