Решение по делу № А35-10688/2024 от 11.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курск

11 ноября 2025 года

Дело № А35-10688/2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.10.2025.

Решение изготовлено в полном объеме 11.11.2025.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.Емельяновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Ломторг»

к Курской таможне, к Центральному таможенному управлению

о признании незаконными и отмене:

- Решений Курской таможни о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440;

- Решения Курской таможни №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров;

- уведомлений Центрального таможенного управления от 16.10.2024 №10100000/У2024/0112296; от 15.10.2024 №№10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111980; от 14.10.2024 № 10100000/У2024/0111665,

о взыскании с заинтересованных лиц в пользу ООО «Ломторг» суммы уплаченной государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «МеталлЭкспорт»,

В заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 24.10.2024 – удостоверение адвоката;

от Курской таможни: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 06-34/6 – представлен диплом, ФИО3 по доверенности от 09.01.2025 № 06-34/17, ФИО4 по доверенности от 19.03.2025 № 06-34/70 – представлен диплом, ФИО5 по доверенности от 15.01.2025 № 06-34/37;

от ЦТУ: ФИО2 по доверенности от 27.12.2023 № 81-19/193 – представлен диплом;

от ООО «МеталлЭкспорт»: не явился, извещен надлежащим образом.

ООО «Ломторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне, к Центральному таможенному управлению о признании незаконными и отмене:

- уведомлений Центрального таможенного управления от 16.10.2024 № 10100000/У2024/0112296; от 15.10.2024 №: 10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111980; от 14.10.2024 № 10100000/У2024/0111665,

о взыскании с заинтересованных лиц в пользу ООО «Ломторг» уплаченной государственной пошлины.

В судебное заседание представитель ООО «МеталлЭкспорт» не явился. Поскольку третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, заявление ООО «Ломторг» рассмотрено в порядке ст. 123, 156, 200 АПК РФ в отсутствие его представителя.

Представитель ООО «Ломторг» поддержал требования в полном объеме.

Представители таможни возражал против обоснованности заявленных требований.

Стороны ответили на уточняющие вопросы суда.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 2022 - 2023 году ООО «Ломторг» (г. Москва, ИНН <***>) были поданы в таможенные органы РФ и выпущены декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087.

Товар вывезен ООО «Ломторг» в указанный период по контрактам с иностранными контрагентами - Jarnmalmer International ОУ (Финляндия) и ASIAN ME OURCES GROUP LTD, Гонконг.

В частности по контракту с Jarnmalmer International ОУ, Финляндия №LJ-001 от 03 февраля 2020 г. c ДС №56 от 15.08.2022 и др. по инвойсу № 1/01/2022 от 27.01.2022 вывезены Рельсы железнодорожные Р- 65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 6,5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 5 100 080 кг. Навалом. Указан Код по ТН ВЭД - 7302 10 900 0. Товар вывезен по ДТ 10131010/300122/3053840.

По ДТ №10702070/260422/3134905 аналогично вывезены Рельсы железнодорожные Р- 65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 5 034 720 кг. Навалом. Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

По ДТ №10702070/290822/3277702 аналогично вывезены Рельсы железнодорожные Р-65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 5 050 100 кг. Навалом Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

По ДТ № 10702070/090922/3296390 аналогично вывезены Рельсы железнодорожные Р- 65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 99 8000 кг. Навалом Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

В адрес ASIAN ME OURCES GROUP LTD, ГОНКОНГ, вывезены рельсы по контракту 20221212/R от 12.12.2022; ДС №1; инвойс №1/12/2022 от 23.12.2022, железнодорожные Р-65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 5 900 000 кг. Навалом Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

По ДТ №10702070/190123/3025063 аналогично вывезены Рельсы железнодорожные Р- 65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 3 500 000 кг. Навалом Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

По ДТ № 10702070/190123/3025087 аналогично вывезены Рельсы железнодорожные Р- 65, Р-50 бывшие в употреблении, длиной от 3.0 м до 12. 5 м. Масса погонного метра Р-65 составляет - 64, 7 кг, Р-50 составляет - 51,5 кг. Всего 2 400 000 кг. Навалом Код по ТН ВЭД 7302 10 900 0.

В графе 33 проверяемых ДТ Общество заявило классификационный код 7302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из черных металлов, используемые для железнодорожных или трамвайных путей: рельсы, контррельсы и зубчатые рельсы, переводные рельсы, крестовины глухого пересечения, переводные штанги и прочие поперечные соединения, шпалы, стыковые накладки и подкладки, клинья, опорные плиты, крюковые рельсовые болты, подушки и растяжки, станины, поперечины и прочие детали, предназначенные для соединения или крепления рельсов: -рельсы: «прочие: - использованные» (ставка ввозной тамолсенной пошлины - 5%, но не менее 5 евро за тонну).

Курской таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС в отношении ООО «Ломторг» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (недостоверного заявления классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС).

В ходе проверки установлено, что в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ, существуют признаки недостоверного заявления классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам камеральной таможенной проверки приняты решения о классификации товаров) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 8 октября 2024 г. №РКТ-10108000-24/001432, от 9 октября 2024 г. №№ РКТ-10108000-24/001435, РКТ-10108000-24/001436, РКТ-10108000-24/001437, РКТ-10108000-24/001438, РКТ-10108000-24/001439, РКТ-10108000-24/001440.

Таможней товар классифицирован в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД БАЭС «Отходы и лом черных металлов: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 290 евро за тонну).

Не согласившись с вынесенными решениями ООО «Ломторг» обратилось в суд с данным заявлением, указав, что решения не соответствуют Основным правилам интерпретации ТН ВЭД 1 и 6, выводы Курской таможни о том, что товары, задекларированные по ДТ № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190 123/3025063, 10702070/190123/3025087, являются не рельсами железнодорожными, бывшими в употреблении, а ломом черных металлов, представленным в виде старогодных железнодорожных рельс, не пригодных для использования по прямому назначению в том качестве, для которого они предназначены, не имеют документального подтверждения - не подтверждены ни одним достоверным, относимым и допустимым доказательством.

Общество также указало, что даже при изменении кода товара по ТН ВЭД таможенные платежи рассчитаны без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2494, приказов Минпромторга России от 12.01.2023 № 35 и от 30.01.2023 № 234; что Курской таможней нарушен порядок оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам, предусмотренный положениями ст. 237 289-ФЗ, нарушены права Заявителя при проведении проверки и принятии оспариваемых решений.

Курская таможня возражала против обоснованности заявленных требований, указав, что из представленных в ходе проверки документов установлено приобретение ООО «Ломторг» лома черных металлов по договору поставки металлолома от 1 августа 2020 г. № ТЛ/1362/20 с ООО «ТрансЛом» (продавец). Согласно данному договору поставлялся товар - «Лом черных металлов» - лом черных металлов согласно ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные». По мнению таможни ООО «Ломторг» приобретало у ООО «ТрансЛом» лом старогодных рельс.

В последующем лом старогодных рельс проходил обработку ООО «МеталлЭкспорт» согласно заключенному 14 октября 2019 г. между ООО «МеталлЭкспорт» (Исполнитель) и ООО «Ломторг» (Заказчик) Договору обработки груза № 1 (далее -договор), в соответствии с которым последний поручает, а Исполнитель обязуется выполнить услуги, связанные с обработкой грузов и контейнеров Заказчика, организацией их приема, доставки и отправки в соответствии с заявками.

Исполнителем, в рамках договора, Заказчику оказывал следующие услуги:

сортировка груза, согласно требованиям технического задания;

упаковка груза (формирование пачек для погрузки на автотранспорт);

погрузка пакетированного груза на автотранспорт Заказчика;

взвешивание груза после погрузки на автотранспорт. Заказчика;

обеспечение материалами для увязки пачек;

оформление документов (УПД, документов складского учета).

Согласно протоколам согласования договорной цены к договору от 14 октября 2019 г. № 1 номенклатура груза для обработки представляла собой лом старогодных рельсов Р-4, 5АР длиной 6-12,5 м.

Согласно технических заданий по обработке/сортировке груза к протоколам согласования договорной цены от 1 марта 2022 г. №3, от 1 апреля 2022 г. № 4, от 29 апреля 2022 г. №5, от 1 июня 2022 г. № 6, от 1 июля 2022 г. №7, от 1 августа 2022 г. №8, от 1 сентября: 2022 г. №9, от 30 сентября 2022 г. №10, от 1 ноября 2022 г. №11, от 1 декабря 2022 г. №12, от 30 декабря 2022 г. № 1 ООО «МеталлЭкспорт» осуществляло следующие операции по сортировке/обработке груза:

приемка и осуществление погрузо-разгрузочные работы (ПРР) груза, поступающего железнодорожным и автомобильным транспортом, на участке Исполнителя;

сортировка поступающего груза на рельсы Р-50, Р-65 использованные (бывшие в употреблений) и прочие материалы, с обеспечением отдельного складского хранения;

очистка отсортированных рельс Р-50, Р-65 б/у от ВСП и прочих материалов и загрязнений;

сортировка по износу головки рельс Р-50, Р-65 б/у;

выбраковка изогнутых рельс Р-50, Р-65 б/у, с проведением отдельного складирования;

обрезка огневой резкой деформированных участков рельс Р-50, Р-65 б/у;

выбраковка рельс Р-50, Р-65 б/у длинной менее 1500 мм, с произведением отдельного складирования;

формирование пачек из рельс Р-50, Р-65 б/у для безопасной транспортировки в соответствии с условиями технического задания;

погрузка пакетированного груза на автотранспорт Заказчика;

взвешивание груза после погрузки на автотранспорт Заказчика;

складирование, и хранение выработанных рельс Р-50, Р-65, ВСП и прочего до особого распоряжения Заказчика.

Согласно ответу ООО «МеталлЭкспорт» от 7 марта 2024. г. № 14 (вх. Курской таможни от 14 марта 2024 г. №3343), в рамках выполнения обязательств по договору обработки груза от 14 октября 2019 г. № 1 осуществляло лишь те операции с грузом, которые указаны в вышеперечисленных протоколах согласования договорной цены и техническим заданиях к ним.

Как указала таможня, ООО «МеталлЭкспорт» принимал и передавал лом старогодных рельсов, никаких работ по восстановлению рельсов в пригодное для их прямого назначения или применении во второстепенных или подъездных путях не производил.

Проверкой установлено, что вышеуказанный товар доставлялся ООО «Флагман ДВ» в адрес АО «Находкинский судоремонтный ремонтный завод», который в последующем продекларирован по проверяемым ДТ.

ООО «Флагман ДВ» на основании договора на оказание транспортно-экспедиционного обслуживания от 7 октября 2019 г. ЖГЭ008/2019 оказывало ООО «Ломторг» транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой грузов (контейнеров) морским, железнодорожным, либо автомобильным транспортом.

В Приложении № 1 к данному договору на оказание услуг ТЭО сторонами согласована стоимость транспортно-экспедиторских услуг, связанных с организацией автодоставки груза.

Согласно актам ООО «Ломторг», подтверждающим передачу товаров организациям, осуществляющим перевозку товаров до места погрузки на судно, ООО «Флагман ДВ» в адрес АО «НСРЗ» перевозило рельсы железнодорожные.

В товарно-транспортных накладных грузоотправителем является ООО «Ломторг», грузополучателем - АО «Находкинский судоремонтный завод», организация перевозчик — ООО «Флагман ДВ» и АО «Находкинский судоремонтный завод». По актам перевозился товар - «рельсы железнодорожные б/у пакетированные, длинной до 12,5 метров» и «рельсы железнодорожные б/у пакетированные, длинной до 6 метров».

ООО «Ломторг» (Заказчик) заключило договор от 14 октября 2019 г. № Л-18/2019 с ООО «НСРЗ-Логистик» (Исполнитель), согласно которому заказчик обязуется своевременно обеспечить предъявление экспортного груза для перевалки в согласованном объеме, а Исполнитель обязуется осуществить за вознаграждение перечень операций, определенных Договором и приложением к нему.

Исполнитель выполняет перевалку груза, предоставляет складские площади для технологического накопления объемов груза, принимает груз, производит отгрузку груза, обеспечивает выполнение грузовых работ, приводит груз в транспортабельное состояние (пакетирует).

Исходя из Приложения № 1 к договору от 14 октября 2019 г. № Л-18/2019 ООО «НСРЗ-Логистик» оказывал погрузо-разгрузочные работы, включающие в себя: подтверждение завоза груза, раскредитование ж/д накладных, подачу - уборку вагонов, маневровые работы, перевод стрелок, выгрузку вагонов, зачистку вагонов после выгрузки, выгрузку груза с автотранспорта заказчика в зону технологического накопления, погрузку груза в зоне технологического накопления на автотранспорт заказчика для доставки к борту судна, погрузку на борт судна, организацию движения автотранспорта в зоне транспортной безопасности, нормативное хранение в течение 45 суток.

Грузом в вышеуказанном приложении числятся «рельсы железнодорожные б/у непакетированные (россыпью), длинной до 12,50 метров» и «рельсы железнодорожные б/у пакетированные, длинной до 6,0 метров».

Приложением № 2 к договору от 14 октября 2019 г. № Л-018/2019 установлены ставки за оказание работ по подтверждению груза, организации движения автотранспорта в зоне транспортной безопасности, погрузке на борт судна, предоставлении площадки для складирования груза, хранению. Грузом в Приложении является «рельсы железнодорожные б/у резанные, длинной 1,55-2,1 метра навалом, лом черных металлов ЗА-5А. Навалом».

Как указала таможня, ею установлено, что восстановительных работ с применением какого-либо оборудования с проверяемым товаром не проводилось. Также рельсы перевозились навалом, что согласно Инструкции по применейию старогодных материалов железнодорожного пути, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 5 мая 2024 г. № 1225/р, не допускается при транспортировке рельсов пригодных для повторного использования по прямому назначению или в подъездных путях. Соответственно в адрес покупателя по контрактам от 12 декабря 2022г. №20221212/R и от 3 февраля 2020 г. № LJ-001 с территории АО «Находкинский судоремонтный завод» (далее - АО НСРЗ) на морском судне за пределы таможенной территории ЕАЭС под видом товара «бывшие в употреблении рельсы, длинной 3,0-12,5 м» ООО «Ломторг» вывозило «лом черных металлов».

Также таможня сослался на заключение таможенного эксперта от 7 июня 2023 г. № 12410080/001063 8 (ЦЭКТУ Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток. Экспертно - исследовательский отдел № 2 (г. Находка)) рельсы железнодорожные Р-65, Р-50, бывшие в употреблении, длинной 3,0-12,5 м., с учетом наличия множественных дефектов, параметров износа, не являются изделиями, пригодными для использования по прямому назначению в том качестве, для которого они предназначены, согласно характеристикам отнесения группы годности старогодных рельс, подлежат отнесению в группу годности IV (металлолом) и сдаче в металлолом. Представленный на исследование товар имеет неустранимые повреждения, дефекты, не позволяющие использовать его по прямому назначению. На шейках части рельс установлено наличие маркировки, нанесенной светлой несмываемой краской с указанием: группы годности рельс, вида и наличия упрочнения, пропущенного тоннажа, коды дефектов. Экспертом сделан вывод, что представленный на исследование товар является ломом старогодных железнодорожных рельс длинной до 12,5 м (ломом черных металлов).

По запросам Курской таможни от 15 июля 2024 г. №19-19/07984 и от 26 июля 2024 г. № 19-19/08348 Находкинской таможней письмом от. 1 августа 2024 г. №05-17/07836 направлены документы, содержащие информацию в отношении идентичного товара в рамках одних и тех же договоров.

Эксперт ООО «Торгово-промышленной палаты» ФИО6, проводивший экспертизу в отношении рельс в интересах ООО «Ломторг», в своих показаниях от 26 июля 2023 г. поясняет, что объект исследования (предположительно «рельса») признается «ломом черных металлов Р-4» или «ломом старогодных железнодорожных рельс Р-65, Р-50» в случае если:

-его хранение осуществляется технологически неправильно, то есть рельсы сложены в штабель «навалом» в связи, с чем на них образовались механические дефекты (повреждения) и изгибы, трещины по длине рельсов, что указывает на их небрежную транспортировку и дальнейшее хранение, вследствие этого влечет за собой невозможность их дальнейшего использования по прямому назначению.

-он имеет следы сильной коррозии и ржавчины.

Согласно представленному заключению специалиста от 24 мая 2023 г., данному начальником участка производства участка диагностики (1 группа) ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Партизанской дистанции пути ФИО7, хранение рельсов осуществляется технологически неправильно. Рельсы сложены в штабель навалом, в связи с чем, на них образовались механические дефекты (повреждения) и изгибы, трещины по длине рельсов, что влечет за собой невозможность их дальнейшего использования по прямому назначению. На исследуемых рельсах обнаружены следы сильно коррозии и ржавчины. Исследуемая партия товаров с учетом его условий хранения, наличия множественности дефектов (повреждений, изгибов, трещин, коррозии), а также полученных в ходе исследования значений, параметров износа не являются изделиями, пригодными для использования по прямому назначению в том качестве, для которого они / предназначены. Согласно определения группы годности старогодных рельс, подлежат к отнесению в группу годности IV (металлоломом) и сдаче в металлолом! Использование исследуемых предметов в виде рельс по прямому назначению для; укладки в путь, либо при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных технологических) железнодорожных путях недопустимо, ввиду обнаруженных технологических и механических дефектов.

Согласно показаниям начальника производственно-заготовительного участка №3 ООО «МеталлЭкспорт», расположенного по адресу: <...>, ФИО8, на подведомственный участок прибывает лом. О том, что прибывшие металлоконструкции являются ломом свидетельствуют сведения, указанные в железнодорожных накладных, которые поступали в его распоряжение вместе с ломом. Далее ФИО8 организует переработку лома. В, процессе обработки используются измерительные приборы (металлическая линейка : и рулетка), определяют степень износа боковой вертикальной головки рельс, длину рельс, внешнее состояние. Рельсы обрабатываются резчиком: (работает газификатором), стропальщиком, оператором- перегружателем, водителем, иного оборудования в процессе обработки не используется.

Таким образом, по мнению таможни, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар, задекларированный по ДТ №№10131010/300122/3053840, 10702070/090922/3296390, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, 10702070/260422/3134905, 10702070/271222/3466252, 10702070/290822/3277702 подлежит классификации кодом 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (отходы и лом черных металлов, прочие).

ЦТУ в отзыве указало, что таможней товар классифицирован в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Отходы и лом черных металлов: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 290 евро за тонну).

В связи с обнаружением фактов ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ (КДТ №№10702070/090922/3296390/02, 10702070/190123/3025087/03, 10702070/190123/3025063/03, 10702070/290822/3277702/02, 10702070/260422/3134905/01, 10702070/271222/3466252/02, 10131010/300122/3053840/03), Владивостокской и Центральной электронной таможнями в соответствии с пунктом 4 Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденного распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р, были созданы паспорта задолженности №№ 10702000/105946, 10702000/105955, 10702000/105953, 10702000/105939, 10702000/105959, 10702000/105952, 10131000/118953, которые с использованием АПС «Задолженность» 11, 14 и 15 октября 2024 г. переданы в Управление для принятия мер взыскания.

С учетом информации, содержащейся в вышеуказанных паспортах задолженности, и на основании статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») декларанта ООО «ЛОМТОРГ» (ИНН <***>) направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) от 14 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0111665, от 15 октября 2024 г. №№ 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111980, от 16 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0112296 на общую сумму 483 323 989,23 руб. (таможенные платежи - 385 707 937,14 руб., пени - 97 616 052,09 руб.).

Начисление пеней в вышеуказанных Уведомлениях произведено в соответствии с частями 3, 8, 10, пунктом 3 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

Вышеуказанные Уведомления в адрес ООО «ЛОМТОРГ» направлены в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона.

Срок исполнения Уведомлений:

от 14 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0111665 был установлен до 5 ноября 2024 г. включительно;

от 15 октября 2024 г. №№ 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111980 был установлен до 6 ноября 2024 г. включительно;

от 16 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0112296 был установлен до 7 ноября 2024 г. включительно.

Определением Арбитражного суда Курской области от 30 октября 2024 г. по делу № А35-10688/2024 о принятии обеспечительных мер действие Уведомлений от 14 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0111665, от 15 октября 2024 г. №№ 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111980, от 16 октября 2024 г. № 10100000/У2024/0112296 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Меры принудительного взыскания в отношении ООО «ЛОМТОРГ» Управлением не принимаются.

По состоянию на 26 декабря 2024 г. обязанность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10702070/090922/3296390, 10702070/190123/3025087, 10702070/190123/3025063, 10702070/290822/3277702, 10702070/260422/3134905, 10702070/271222/3466252, 10131010/300122/3053840 не исполнена и составляет 483 323 989,23 рублей.

ЦТУ указало, что оспариваемые уведомления являются следствием, а не основанием возникновения задолженности (решения Курской таможни). Уведомления по своему правовому статусу носят уведомительный (информационный) характер и не обладают признаками ненормативного правового акта, оспаривание которого возможно в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Следовательно, сами по себе оспариваемые уведомления не могут повлечь каких-либо правовых последствий для общества. Уведомление - это следствие образовавшейся задолженности и его направление плательщику (солидарно ответственному лицу) является необходимым условием применения таможенным органом мер по взысканию таможенных платежей (часть 6 статьи 71 Закон № 289-ФЗ). В связи с тем, что Управление является органом взыскания по данному участнику ВЭД, в адрес ООО «Ломторг» были направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ООО «МеталлЭкспорт» представило в Арбитражный суд Курской области отзыв, в котором указало, что в части обстоятельств декларирования товаров ООО «Ломторг» и правильности расчета таможенным органом таможенных платежей третье лицо не располагает необходимой информацией, позволяющей сделать какие-то выводы по спорным вопросам.

Третье лицо указало, что 14.10.2019 ООО «МеталлЭкспорт» действительно заключало договор обработки груза №1 с ООО «Ломторг». Согласно данному договору ООО «Ломторг» (Заказчик) поручает, а ООО «МеталлЭкспорт» (Исполнитель) обязуется выполнить услуги, связанные с обработкой грузов и контейнеров Заказчика, организацией их приема, доставки и отправки. В соответствии с договором и протоколами согласования договорной цены в 2022-2023 гг. ООО «МеталлЭкспорт» оказывало ООО «Ломторг» услуги по сортировке груза на рельсы Р-50, Р-65, а также очистке отсортированных рельс, выбраковке, упаковке груза, взвешиванию, погрузке на транспорт и др.

Ранее в Курскую таможню ООО «МеталлЭкспорт» по соответствующему запросу направляло информацию и необходимые документы, подтверждающие данную информацию - на запрос от 29.01.2024 №18-14/876, а также на запрос 2-го отделения СО УТ МВД России по ДФО (Находкинского ЛО МВД России на транспорте) от 16.11.2023 №6/8033. Копии подготовленных и направленных нашим Обществом ответов на указанные запросы прилагаем к настоящему письменному мнению.

В процессе обработки груза, осуществляемого в соответствии с договором № 1 от 14.10.2019, периодически проводились комиссионные осмотр, разбор и сортировка лома черных металлов в соответствии с условиями технического задания. При этом, сортировка груза на рельсы Р-50, Р-65 использованные (бывшие в употреблении), производилась исключительно по соответствующей маркировке, имеющейся на рельсах. В ходе указанных осмотров и разборов производилась выбраковка груза, который не подходил для дальнейшего пакетирования по причине несоответствия условиям технического задания, о чем составлялись соответствующие акты осмотра, копии которых являются приложением к настоящему письменному мнению.

Как следует из актов, в состав комиссии, осуществлявшей осмотр, разбор и сортировку лома черных металлов, входили, в том числе, управляющий обособленным подразделением ФИО9 и начальник участка по приему и переработке лома черных металлов ФИО8

ООО «МеталлЭкспорт» обращает внимание, что данные операции нельзя привязать к датам декларирования груза ООО «Ломторг», которые указаны в заявлении ООО «Ломторг», поданном в Арбитражный суд Курской области, или к датам заключения ООО «Ломторг» указанных в заявлении контрактов, так как разбор и сортировка рельсов происходила в больших объемах регулярно в течение всего времени действия договора. К примеру, отсортированный по разным критериям груз 31 марта 2022 года (весом 378,137 тонн) по техническому заданию Заказчика от 01.03.2022 мог быть востребован и реализован Заказчиком в течение всего 2022 или 2023 года.

Вопрос о возможности дальнейшего использования отсортированных рельс по прямому назначению, сотрудниками ООО «МеталлЭкспорт» в ходе обработки/сортировки груза не рассматривался и не разрешался ввиду отсутствия необходимого оборудования и специальных познаний в этой области.

ООО «МеталлЭкспорт» известно, что для разрешения данного вопроса ООО «Ломторг» привлекался эксперт Союза «ТПП Приморского края» ФИО6 (Акты экспертизы: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2024), которому по заявкам ООО «МеталлЭкспорт» оформлялись постоянные пропуска на период 01.01.2022 -31.12.2022 и на период 01.01.2023 - 31.12.2023 на территорию предприятия - АО «НСРЗ», на которой находился груз. В проведении экспертного исследования сотрудники ООО «МеталлЭкспорт» участия не принимали.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21), срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Оспариваемые Решения Курской таможни по результатам таможенного контроля вынесены 08.10.2024, 09.10.2024, 11.10.2024.

29.10.2024 ООО «Ломторг» обратилось в Арбитражный суд Курской области с данным заявлением.

Срок, закрепленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюден.

Арбитражный суд Курской области признает требования ООО «Ломторг» к Курской таможне, к Центральному таможенному управлению подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21), к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В пункте 6 Постановления N 21 также разъяснено, что при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Акты налоговых, таможенных проверок, а также акты контрольного (надзорного) мероприятия, составленные в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.).

Возможность обжалования решений таможенных органов установлена статьей 358 ТК ЕАЭС. Кроме того, на возможность обжалования решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 198 АПК РФ и 358 ТК ЕАЭС прямо указано в оспариваемом решении.

Таким образом, решения Курской таможни о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440, решение Курской таможни №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров могут быть предметом обжалования в арбитражном суде в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Вопреки доводам ЦТУ уведомления Центрального таможенного управления от 16.10.2024 №10100000/У2024/0112296; от 15.10.2024 №№10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111980; от 14.10.2024 №10100000/У2024/0111665 также подлежат оспариванию в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, как это прямо указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Кроме того, в случае обращения таможенного органа в суд с требованием о взыскании таможенных платежей следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей, уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, и обоснованность требования о взыскании таможенных платежей проверяется судом по существу.

В связи с чем, доводы ЦТУ о невозможности оспаривания уведомлений отклонены судом, как необоснованные.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза определено как перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы при ввозе товаров на таможенную территорию Союза товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 5 статьи 111 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в случаях, если в таможенной декларации не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или) таможенная декларация заполнена не в соответствии с установленным порядком ее заполнения, либо при несоблюдении особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, которые должны соблюдаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации, таможенный орган отказывает в регистрации такой декларации.

На основании пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, в том числе при невыполнении условий, при которых производится выпуск товаров, а также при выявлении в ходе проведения таможенного контроля товаров нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Союза, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров и представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Согласно пункту 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа регламентирован разделом V Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением ЕАЭК N 289 (далее - Порядок N 289).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Порядка N 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в установленных случаях, в том числе при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

В силу пункта 21 раздела V Порядка N 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению N 1.

Подпунктами 3, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о транспортных средствах международной перевозки, транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории ЕАЭС, и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, перечисленных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся транспортные (перевозочные) документы.

В развитие указанных законоположений Комиссией Таможенного союза принято решение от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (далее - Порядок N 257), определяющее, в том числе, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Согласно пункту 2 раздела I Общие положения порядка заполнения декларации на товары в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для помещения товаров под процедуру экспорта подается декларация на товары (далее - ДТ). В ДТ подлежат указанию сведения о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 105, пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждены Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Для соблюдения порядка действий при классификации товара необходимо изучить описание товара (состав, назначение, форма, материал, технология), для последующего определения группы и раздела ТН ВЭД, а также учесть примечания к разделу и группе. ОПИ применяются в последовательности от 1 до 6.

Изучение описания товара - первый и ключевой этап классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Чтобы корректно определить состав, назначение, материал и технологию изготовления, лицо, осуществляющее классификацию товара (ст. 20, 21 ТК ЕАЭС), в т.ч. таможенный орган (ст. 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), должен опираться на достоверные документы, подтверждающие характеристики товара, что следует из ст.ст. 19-26, 104-117, 323-326 ТК ЕАЭС.

Критерием определения достоверности документа, на основании которого производится классификация, является наличие в нем сведений о товаре, которые содержатся в группе, разделе ТН ВЭД, примечаниях к разделу и группе, а также в ОПИ.

Такими документами могут быть контракт (Содержит общее описание товара, модель, марку, назначение товара), инвойс (счет-фактура), который уточняет наименование, количество, стоимость, производителя, артикул, иногда включает краткое техническое описание, упаковочные листы (packing list), которые показывают состав партии, массу брутто/нетто, вид упаковки, артикулы, комплектность и набор товаров, техническая и эксплуатационная документация, паспорта, руководства по эксплуатации, каталоги, чертежи, спецификации, которые содержат информацию о конструкции, материале, принципе работы, назначении и т. п.

Также достоверные сведения о характеристиках товара могут содержатся в сертификатах и декларациях соответствия, которые подтверждают соответствие техническим регламентам ЕАЭС, могут содержать сведения о составе и назначении (например, для косметики, химии, текстиля, пищевых товаров). Для целей классификации могут использоваться маркировка и этикетки на товаре или упаковке, содержащие состав, страну происхождения, производителя, артикул, бренд, серийный номер, технические характеристики, а также материалы производителя (Официальные каталоги, веб-сайты, паспорта изделия, инструкции, рекламные буклеты), которые используются, если в коммерческих документах недостаточно данных.

Результаты лабораторных исследований (экспертиз) могут быть источником определения наличия у товара критериев для классификации, если состав или свойства товара нельзя определить документально (Применяются для химической продукции, текстиля, пищевых товаров, смесей и т. д.). также выданное таможенным органом предварительное классификационное решение (ПКР) может использоваться для подтверждения классификации аналогичных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, в составе которых закреплены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ, Решение N 80).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522) определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

На основании Правила 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4, 5 ОПИ, где это применимо. Классификацию следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

В силу Правила 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене), положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне являются сравнимыми. Для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям. Выбор конкретного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Исходя из положений статей 6, 7, 8 Конвенции о ГС, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой Договаривающейся Стороны. В силу статей 6, 7, 8 Конвенции о ГС, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения).

Следовательно, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления N 49, суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиций) на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре. Т.е. для целей классификации товара не имеет значения наименование товара, указанное в накладных, договорах, в инвойсах и иных документах.

Как видно из материалов дела, спор между декларантом и таможенным органом относительно классификации товара возник на уровне товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларантом заявлен товар по коду ТН ВЭД 7302 10 900 0 – использованные Изделия из черных металлов, используемые для железнодорожных или трамвайных путей: рельсы, контррельсы и зубчатые рельсы, переводные рельсы, крестовины глухого пересечения, переводные штанги и прочие поперечные соединения, шпалы, стыковые накладки и подкладки, клинья, опорные плиты, крюковые рельсовые болты, подушки и растяжки, станины, поперечины и прочие детали, предназначенные для соединения или крепления рельсов.

В данную подсубпозицию не включаются использованные рельсы, относящиеся к лому товарной позиции 7204, например, искривленные рельсы и разрезанные рельсы длиной менее 1,5 м.

Таможня классифицировала товар в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД БАЭС «Отходы и лом черных металлов: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 290 евро за тонну).

Из ТН ВЭД ЕАЭС, группа 73, следует, что код 7302 10 000 0 — «Рельсы железнодорожные из стали» применяется, если рельсы пригодны для использования по назначению (даже бывшие в употреблении). Если рельсы непригодны и реализуются как лом: Группа 72, код 7204 49 000 0 — «Прочие отходы и лом черных металлов».

Таможенный кодекс ЕАЭС, ст. 19–27 – обязывает лицо, классифицирующее товар, в т.ч. таможенный орган, представить документы, подтверждающие сведения о товаре.

Как верно указано ООО «Ломторг», в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, далее - Пояснения).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно пункту 1 статьи 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов.

При выявлении Комиссией различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 21 настоящего Кодекса, Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе.

Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии (пункт 2 статьи 22 ТК ЕАЭС).

Согласно Основному Правилу Интерпретации к ТН ВЭД 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Описание товара задекларированного в ДТ и его фотографии, Акты экспертиз СОЮЗ «ТПП Приморского края»: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2024, полученные декларантом до таможенного декларирования и представленные таможенному органу, наиболее конкретно приведено в товарной подсубпозиции 7302 10 900 0 - «Рельсы из черных металлов использованные», а не 7204 49 900 0 «Отходы и лом черных металлов, прочие».

Копии актов экспертиз представлены с первоначальным заявлением ООО «Ломторг» в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленный Обществом к таможенному оформлению товар по своим характеристикам и текущему состоянию представляет собой рельсы железнодорожные р-65, р-50, бывшие в употреблении, длиной от 3,0 м до 6,5 м и до 12,5 м.

Согласно пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 7302 («Изделия из черных металлов, используемые для железнодорожных или трамвайных путей: рельсы, ... ») в данную подсубпозицию:

- включаются конструктивные элементы железнодорожных и трамвайных путей из черных металлов обычной или узкой колеи. (1) Рельсы для железнодорожных или трамвайных путей представляют собой горячекатаные изделия. В данную товарную позицию включаются все рельсы любой длины, в том числе двухголовчатые рельсы, широкоподошвенные (с плоской подошвой) рельсы, желобчатые трамвайные рельсы, шлицованные рельсы для электрических трамваев и токопроводы и т.п. Включаются все рельсы типа, обычно используемого для железнодорожных или трамвайных рельсовых путей независимо от их предполагаемого применения (подвесная дорога, самоходные краны и т.п.);

- не включаются использованные рельсы, относящиеся к лому товарной позиции 7204, например, искривленные рельсы и разрезанные рельсы длиной менее 1,5 м.

Спорные товары представляются собой рельсы, использованные длиной от 3 м., и данный факт таможенным органом не опровергнут применительно к ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 7204 («Отходы и лом черных металлов, прочие») в данную товарную позицию включаются отходы и лом черных металлов, как определено в примечании 8 (а) к разделу XV. Такие отходы и лом черных металлов разнообразны по природе и, как правило, могут быть следующих видов:

(1) Отходы и лом в результате производства или механической обработки черных металлов (например, обрезь, опилки и токарная стружка).

(2) Изделия из черных металлов, окончательно непригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа или других причин. Отходы и лом обычно используются для извлечения металла путем их переплава или для производства химических продуктов.

В данную подсубпозицию включаются отходы и лом, представленные навалом, состоящие, например, из смеси чугуна, луженой стали и различных сортов стали, разнообразных видов.

Помимо отходов и лома, описанных в пояснениях к товарной позиции 7204 (А), в данную товарную позицию также включаются разрезанные на куски использованные рельсы длиной менее 1,5 м (см. пояснения к подсубпозиции 7302 10 900 0).

Соответственно, спорный товар не может классифицироваться в соответствии с кодом ТН ВЭД 7204 49 900 0 (отходы и лом).

В данном деле Арбитражный суд Курской области отклоняет указанные доводы Таможни о возможности классификации товара по ТН ВЭД 7204 49 900 0 (отходы и лом) по следующим основаниям.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как указано выше, для соблюдения порядка действий при классификации товара необходимо изучить описание товара (состав, назначение, форма, материал, технология), для последующего определения группы и раздела ТН ВЭД, а также учесть примечания к разделу и группе. ОПИ применяются в последовательности от 1 до 6. Изучение описания товара — первый и ключевой этап классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Чтобы корректно определить состав, назначение, материал и технологию изготовления, классификатор должен опираться на достоверные документы, подтверждающие характеристики товара. Критерием определения достоверности документа, на основании которого производится классификация, является наличие в нем сведений о товаре, которые содержатся в группе, разделе ТН ВЭД, примечаниях к разделу и группе, а также в ОПИ.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции (субпозиции, подсубпозиции), текст которой включает описание данного товара.

При этом, вопреки мнению Таможни, признаки товара, задекларированного по ДТ №№ № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190 123/3025063, 10702070/190123/3025087, подлежат установлению исходя их параметров товара, а не наименования его в документах, по которым товар был приобретен ООО «Ломторг».

Курская таможня указала, что из представленных в ходе проверки документов ею было установлено следующее. ООО «Ломторг» заключило договор поставки металлолома от 1 августа 2020 г. № ТЛ/1362/20 с ООО «ТрансЛом» (продавец). Согласно данному договору поставлялся товар - «Лом черных металлов» - лом черных металлов согласно ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные».

По спецификации на поставку металлолома ФВ-00030 от 19 января 2023 г. к договору №ТЛ/1362/20 от 1 августа 2020 г. ООО «ТрансЛом» продает ООО «Ломторг» лом старогодных рельсов Р-4 в количестве 5 729,336 т. железной дорогой, в пределах которой осуществляется поставка, является Дальневосточная.

Согласно приемо-сдаточному акту от 19 января 2023 г. №ЛТЭ 1901-001 ООО «МеталлЭкспорт», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 5 729,336 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По спецификации на поставку металлолома ФВ-00022 от 30 января 2022 г. к договору ЖГЛ/1362/20 от 1 августа 2020 г. ООО «ТрансЛом» продает ООО «Ломторг» лом старогодных рельсов Р-4 в количестве 4 867,335 т. железной дорогой, в пределах которой осуществляется поставка, является Дальневосточная.

Согласно приемо-сдаточному акту от 30 января 2022 г. №ЛТЭ3001-001 ООО «МеталлЭкспорт», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 4 867,336 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-20 Г9 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По спецификации на поставку металлолома ФВ - 00025 от 26 апреля 2022 г. к договору №ТЛ/1362/20 от 1 августа 2020 г. ООО «ТрансЛом» продает ООО «Ломторг» лом старогодных рельсов Р-4 в количестве 4 860,57 т. железной дорогой, в пределах которой осуществляется поставка, является Дальневосточная.

Согласно приемо-сдаточному акту от 26 апреля 2022 г. № ЛТЭ-2604-001 ООО «МеталлЭкспорт», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 3 208,080 т.

По приемо-сдаточному акту от 26 апреля 2022 г. № ЛТЭ2604-002 на передачу товара в количестве 1 652,490 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По спецификации на поставку металлолома ФВ-00027 от 29 августа 2022 г. к договору №Т Л/1362/20 от 1 августа 2020 г. ООО «ТрансЛом» продает ООО «Ломторг» лом старогодных рельсов Р-4 в количестве 5 053,247 т. железной дорогой,,в пределах которой осуществляется поставка, является Дальневосточная.

Согласно приемо-сдаточному акту от 29 августа 2022 г. № ЛТЭ2908-001 ООО «МеталлЭкспорт», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 2 477,855 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По приемо-сдаточному акту от 29 августа 2022 г. № ЛТЭ2908-002 АО «Находкинский судоремонтный завод» (АО «НСРЗ»), являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 2 455,742 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По приемо-сдаточному акту от 9 сентября 2022 г. № ЛТЭ0909-001 АО «НСРЗ», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 -12,5 м в количестве 119,650 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

По спецификации на поставку металлолома ФВ-00029 от 27 декабря 2022 г. к договору №ТЛ/1362/20 от 1 августа 2020 г. ООО «ТрансЛом» продает ООО «Ломторг» лом старогодных рельсов Р-4 в количестве 5 860,340 т. железной дорогой, в пределах которой осуществляется поставка, является Дальневосточная.

Согласно приемо-сдаточному акту от 27 декабря 2022 г. № ЛТЭ2712-001 ООО «МеталлЭкспорт», являющийся грузополучателем, принял лом старогодных рельсов 6 - 12,5 м в количестве 5 860,340 т. Краткое описание лома: лом, образованный от хозяйственной деятельности. Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и перевалке.

Таким образом, по мнению таможни, ООО «Ломторг» приобретал у ООО «ТрансЛом» лом старогодных рельс.

Указанные доводы Курской таможни отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Как указано выше, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). В силу Правила 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене), положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне являются сравнимыми. Для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям. Выбор конкретного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре (пункт 2 решения Апелляционной палаты Суда от 23 декабря 2021 года по делу ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга").

Документы, на которые ссылается таможня, в частности, договор поставки металлолома от 1 августа 2020 г. № ТЛ/1362/20, спецификации на поставку металлолома, приемо-сдаточные акты не содержат признаков декларируемого товара.

Описание признаком товара отражено в заключениях эксперта ТПП, копии которых поступили в Арбитражный суд Курской области.

Из заключений и фотографий, приложенных к ним, следует, что товар визуально не похож на лом (отсутствуют короткие куски, деформации, коррозия). Рельсы целые, длинные (не менее 3 метров), имеют узнаваемый профиль и могут использоваться по назначению.

Согласно указанным заключениям, в материалы и документы, предоставленные в распоряжение эксперта, вошли непосредственно Рельсы железнодорожные бывшие в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, (по представленным заказчиком экспертизы документам), сопроводительная и техническая документация на товар, а также иные документы и сведения на бумажных и электронных носителях информации.

Так, в акте от 18.01.2023 указано, что экспертом проведен осмотр конструктивных элементов предъявленного товара, (внешним осмотром -методом визуального контроля) установлено: Объект экспертизы - стальные изделия в виде специального фасонного профиля, состоящие из головки, шейки, подошвы и предназначенные для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного магистрального и промышленного транспорта, широкой колеи 1520 мм (далее - рельсы), предназначенные для эксплуатации на железнодорожных путях общего и необщего пользования. Рельсы из черных металлов, изготовляемые с применением литья или (и) обработки металлов давлением (прокатки, ковки, штамповки, волочения. Рельсы имеют значительные следы эксплуатации во времени, имеют следы гряземазутных отложений, в процессе эксплуатации по мере наработки тоннажа , подверглись незначительным повреждениям и естественному старению, приводящим к образованию в них дефектов, не вызывающих отказы работы рельсов. Рельсы не стандартной длины, разрезаны на куски от 3,0 до 12,5 метров. Рельсы, имеют частичные коррозионные изменения. Установленные дефекты в виде коррозионных поражений шейки рельса имеют глубину не более 2 мм. Имеющийся на фрагментах рельсов слой ржавчины, отслаивается при ударном воздействии на него. Критических дефектов рельсов, к которым относятся; трещины, отслоения и выкрашивания рельсового металла, все виды тирса, величины которого превышают нормированные значения, пластические деформации в виде смятия, сплывов металла головки рельса, механические повреждения - не установлены.

На основании проведенных исследований, анализ и оценки состояния а также установления технических возможностей объекта экспертизы и с учетом их результатов установлено, что объект экспертизы, складированный на площадке открытого склада ОАО "НСРЗ", Находкинский просп., 59, Находка, идентифицирован, как - фрагменты рельсов железнодорожных бывших в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 3500,00 (три тысячи пятьсот) тонн (по документам заказчика экспертизы). Объект экспертизы не имеет критических дефектов и не утратил своих эксплуатационных свойств , может быть использован для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных ( подъездных, технологических) железнодорожных путях.

В целях определения положению (номера тождественной подсубпозиции товаров, к которым отнесен объект экспертизы ) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, экспертом применены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС, на основании ст. 1 Международной Конвенции, являющейся неотъемлемой частью номенклатуры, как производной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров экспертом применялся алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию классификации.

Согласно заключению, представленный на экспертизу товар в количестве 3500,00 (три тысячи пятьсот) тонн соответствует требованиям Контракта № 20221212/R от 12.12.2022. Товар по своим техническим характеристикам в его текущем состоянии, идентифицирован как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50 длиной от 3,0м до 6,5 м , которые возможно использовать при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

Сведения о товаре (рельсы железнодорожные старо годные (бывшие в употреблении) Р65 и Р50 длиной от 3,0 м до 12,5 м), его описание, функциональное назначение позволяют сделать вывод, что наиболее близкими к признакам классифицируемого товара являются характеристики, указанные в товарной подсубпозиции 7302109000.

В акте экспертизы № 0200310243 от 11.04.2022 указано, что экспертом были исследованы непосредственно Рельсы железнодорожные бывшие в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 5500,00 т (по представленным заказчиком экспертизы документам).

Экспертом проведен осмотр конструктивных элементов предъявленного товара, (внешним осмотром -методом визуального контроля) установлено: Объект экспертизы - стальные изделия в виде специального фасонного профиля, состоящие из головки, шейки, подошвы и предназначенные для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного магистрального и промышленного транспорта, широкой колеи 1520 мм (далее - рельсы), предназначенные для эксплуатации на железнодорожных путях общего и необщего пользования. Рельсы из черных металлов, изготовляемые с применением литья или (и) обработки металлов давлением (прокатки, ковки, штамповки, волочения. Рельсы имеют значительные следы эксплуатации во времени, имеют следы гряземазутных отложений, в процессе эксплуатации по мере наработки тоннажа, подверглись незначительным повреждениям и естественному старению, приводящим к образованию в них дефектов, не вызывающих отказы работы рельсов. Рельсы не стандартной длины, разрезаны на куски от 3,0 до 12,5 метров. Рельсы, имеют частичные коррозионные изменения. Установленные дефекты в виде коррозионных поражений шейки рельса имеют глубину не более 2 мм. Имеющийся на фрагментах рельсов слой ржавчины, отслаивается при ударном воздействии на него. Критических дефектов рельсов, к которым относятся; трещины, отслоения и выкрашивания рельсового металла, все виды износа, величины которого превышают нормированные значения, пластические деформации в виде смятия, сплывов металла головки рельса, механические повреждения - не установлены.

Информация о суммарной наработки продукции, при достижении которой ее эксплуатация должна быть прекращена независимо от ее технического состояния, равно как календарная продолжительность эксплуатации продукции, при достижении которой эксплуатация продукции должна быть прекращена независимо от ее технического состояния не представлена.

На основании проведенных исследований, анализа и оценки состояния а также установления технических возможностей объекта экспертизы и с учетом их результатов установлено, что объект экспертизы, складированный на площадке открытого склада ОАО "НСРЗ", Находкинский просп., 59, Находка, идентифицирован, как - фрагменты рельсов железнодорожных бывших в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 5500,00 (пять тысяч пятьсот) тонн (по документам заказчика экспертизы). Объект экспертизы не имеет критических дефектов и не утратил своих эксплуатационных свойств , может быть использован для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных ( подъездных, технологических) железнодорожных путях.

Представленный на экспертизу товар в количестве 5500,00 (пять тысяч пятьсот) тонн соответствует требованиям № LJ-001 от 03.02.2020, Дополнение №53от 06.04.2022 к Контракту № LJ-001 от 03.02.2020. Товар по своим техническим характеристикам в его текущем состоянии, идентифицирован как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50 длиной от 3,0м до 6,5 м , которые возможно использовать при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

В акте экспертизы №0200310509 от 22.12.2022 указано, что в материалы и документы, предоставленные в распоряжение эксперта, вошли непосредственно Рельсы железнодорожные бывшие в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 6000,00 т (по представленным заказчиком экспертизы документам), сопроводительная и техническая документация на товар, а также иные документы и сведения на бумажных и электронных носителях информации.

Информация о суммарной наработки продукции, при достижении которой ее эксплуатация должна быть прекращена независимо от ее технического состояния , равно как календарная продолжительность эксплуатации продукции, при достижении которой эксплуатация продукции должна быть прекращена независимо от ее технического состояния не представлена.

В массиве представленного товара, лома и отходов черных металлов в виде: не сортированных и не пакетированных, разрезанных на куски разной формы полос, разрезанных труб различного диаметра, разрезанных корпусов и узлов автомототранспортной и сельскохозяйственной техники, частей от разобранных агрегатов не установлено . В обозримой части штабеля цветного лома, агрегатов и машин в неразобранном виде не выявлено, предметы разделанной военной техники не обнаружены.

На основании проведенных исследований, анализа и оценки состояния а также установления технических возможностей объекта экспертизы и с учетом их результатов установлено, что объект экспертизы, складированный на площадке открытого склада ОАО "НСРЗ", Находкинский просп., 59, Находка, идентифицирован, как - фрагменты рельсов железнодорожных бывших в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 6000,00 (шесть тысяч) тонн (по документам заказчика экспертизы). Объект экспертизы не имеет критических дефектов и не утратил своих эксплуатационных свойств, может быть использован для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

В заключении сделан вывод, что представленный на экспертизу товар в количестве 6000,00 (шесть тысяч) тонн соответствует требованиям Конетракта № 20221212/R от 12.12.2022. Товар по своим техническим характеристикам в его текущем состоянии, идентифицирован как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50 длиной от 3,0м до 12,5 м , которые возможно использовать при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях Сведения о товаре (рельсы железнодорожные старо годные (бывшие в употреблении) Р65 и Р50 длиной от 3,0 м до 12,5 м), его описание, функциональное назначение позволяют сделать вывод, что наиболее близкими к признакам классифицируемого товара являются характеристики, указанные в товарной подсубпозици 7302109000.

В Арбитражный суд Курской области представлен также акт № 0200300343 от 23 августа 2022 г. В акте указано, что в материалы и документы, предоставленные в распоряжение эксперта, вошли непосредственно Рельсы железнодорожные бывшие в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 5500,00 т (по представленным заказчиком экспертизы документам), сопроводительная и техническая документация на товар, а также иные документы и сведения на бумажных и электронных носителях информации.

Информация о суммарной наработки продукции, при достижении которой ее эксплуатация должна быть прекращена независимо от ее технического состояния , равно как календарная продолжительность эксплуатации продукции, при достижении которой эксплуатация продукции должна быть прекращена независимо от ее технического состояния не представлена.

На основании проведенных исследований , анализа и оценки состояния а также установления технических возможностей объекта экспертизы и с учетом их результатов установлено, что объект экспертизы, складированный на площадке открытого склада ОАО "НСРЗ", Находкинский просп., 59, Находка, идентифицирован, как - фрагменты рельсов железнодорожных бывших в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 12,5 м, в количестве 5500,00 (пять тысяч пятьсот) тонн (по документам заказчика экспертизы). Объект экспертизы не имеет критических дефектов и не утратил своих эксплуатационных свойств , может быть использован для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

Экспертом сделано заключение, что представленный на экспертизу товар в количестве 5500,00 (пять тысяч пятьсот) тонн соответствует требованиям Контракта № LJ-001 от 03.02.2020, Дополнение №57от 19.08.2022 к Контракту № LJ-001 от 03.02.2020. Товар по своим техническим характеристикам в его текущем состоянии, идентифицирован как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50 длиной от 3,0м до 12,0 м , которые возможно использовать при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях Сведения о товаре (рельсы железнодорожные старо годные (бывшие в употреблении) Р65 и Р50 длиной от 3,0 м до 12,5 м), его описание, функциональное назначение позволяют сделать вывод, что наиболее близкими к признакам классифицируемого товара явдяются характеристики, указанные в товарной подсубпозици 7302109000.

В Арбитражный суд Курской области представлен Акт экспертизы № 0200310037 от 26.01.2022. В акте указано, что в материалы и документы, предоставленные в распоряжение эксперта, вошли непосредственно Рельсы железнодорожные бывшие в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 6,5 м, в количестве 5350,00 т (по представленным заказчиком экспертизы документам), сопроводительная и техническая документация на товар, а также иные документы и сведения на бумажных и электронных носителях информации.

Экспертом проведен осмотр конструктивных элементов предъявленного товара, (внешним осмотром -методом визуального контроля) установлено: Объект экспертизы - стальные изделия в виде специального фасонного профиля, состоящие из головки, шейки, подошвы и предназначенные для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного магистрального и промышленного транспорта, широкой колеи 1520 мм (далее - рельсы), предназначенные для эксплуатации на железнодорожных путях общего и необщего пользования. Рельсы из черных металлов, изготовляемые с применением литья или (и) обработки металлов давлением (прокатки, ковки, штамповки, волочения. Рельсы имеют значительные следы эксплуатации во времени, имеют следы гряземазутных отложений, в процессе эксплуатации по мере наработки тоннажа, подверглись незначительным повреждениям и естественному старению, приводящим к образованию в них дефектов, не вызывающих отказы работы рельсов. Рельсы не стандартной длины, разрезаны на куски от 3,0 до 6,55 метров. Рельсы имеют частичные коррозионные изменения. Установленные дефекты в виде коррозионных поражений шейки рельса имеют глубину не более 2 мм. Имеющийся на фрагментах рельсов слой ржавчины, отслаивается при ударном воздействии на него. Критических дефектов рельсов, которым относятся; трещины, отслоения и выкрашивания рельсового металла, все виды износа, величины которого превышают нормированные значения, пластические деформации в виде смятия, сплывов металла головки рельса, механические повреждения - не установлены.

Информация о суммарной наработки продукции, при достижении которой ее эксплуатация должна быть прекращена независимо от ее технического состояния , равно как календарная продолжительность эксплуатации продукции, при достижении которой эксплуатация продукции должна быть прекращена независимо от ее технического состояния не представлена.

Какая либо маркировка дефектов рельсов, наносимая в обязательном порядке на остродефектные и дефектные рельсы, выявленные при дефектоскопном или другом контроле рельс, на фрагментах рельсов – отсутствует. В массиве представленного товара, лома и отходов черных металлов в виде: не сортированных и не пакетированных, разрезанных на куски разной формы полос, разрезанных труб различного диаметра, разрезанных корпусов и узлов автомототранспортной и сельскохозяйственной техники, частей от разобранных агрегатов не установлено . В обозримой части штабеля цветного лома, агрегатов и машин в неразобранном виде не выявлено, предметы разделанной военной техники не обнаружены.

На основании проведенных исследований , анализ и оценки состояния а также установления технических возможностей объекта экспертизы и с учетом их результатов установлено, что объект экспертизы, складированный на площадке открытого склада ОАО "НСРЗ", Находкинский просп., 59, Находка, идентифицирован, как - фрагменты рельсов железнодорожных бывших в употреблении Р65 и Р50 длиной от 3,0 до 6,5 м, в количестве 5350,00 (пять тысяч триста пятьдесят) тонн (по документам заказчика экспертизы). Объект экспертизы не имеет критических дефектов и не утратил своих эксплуатационных свойств , может быть использован для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

Экспертом сделан вывод, что представленный на экспертизу товар в количестве 5350,00 (пять тысяч триста пятьдесят) тонн соответствует требованиям №LJ-001 от 03.02.2020, Дополнение №51 от 24.01.2022 к Контракту № LJ-001 от 03.02.2020.Товар по своим техническим характеристикам в его текущем состоянии, идентифицирован как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50 длиной от 3,0м до 6,5 м , которые возможно использовать при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях Сведения о товаре (рельсы железнодорожные старо годные (бывшие в употреблении) Р65 и Р50 длиной от 3,0 м до 6,5 м), его описание, функциональное назначение позволяют сделать вывод, что наиболее близкими к признакам классифицируемого товара являются характеристики, указанные в товарной подсубпозици 7302109000.

В связи с изложенным также отклонены доводы представителя таможни в судебном заседании 29.10.2025 о том, что товары, задекларированные в ДТ № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190 123/3025063, 10702070/190123/3025087, являются не рельсами железнодорожными, бывшими в употреблении, а ломом черных металлов, со ссылкой на Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 08.04.2025) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97).

Как пояснил представитель таможни в судебном заседании 29.10.2025, в подсубпозицию 7302 10 900 0 не включаются использованные рельсы, относящиеся к лому товарной позиции 7204, например, искривленные рельсы и разрезанные рельсы длиной менее 1,5 м.

Вместе с тем, на вопрос суда о том, из каких именно документов (накладные, акты, инвойсы и т.п.) представителем таможни установлено, что товары – рельсы были искривлены или имели длину менее 1,5 метра, представитель таможни пояснений не дал.

Как указано выше, документы, на которые ссылается таможня, в частности, договор поставки металлолома от 1 августа 2020 г. № ТЛ/1362/20, спецификации на поставку металлолома, приемо-сдаточные акты не содержат признаков декларируемого товара: длины рельсов, сведений об искривлении и т.п.

Ссылка Таможни на указание в накладных и иных документах о покупке товара ООО «Ломторг» как «Лом черных металлов» или «лом старогодных рельсов» не дает суду оснований классифицировать товар по подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (отходы и лом черных металлов, прочие), поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Как отмечено в п. 41 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), выявление брака в поставленном товаре после его ввоза на таможенную территорию само по себе не является основанием для изменения кода классификации товара для таможенных целей и дополнительной уплаты таможенных платежей, если согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза критерием классификации товара является его предполагаемое использование и в действиях декларанта отсутствуют признаки ввоза одного товара под видом другого с целью экономии на уплате таможенных платежей.

В данном деле имеет место обратная ситуация, когда при экспорте установлено что ряд рельсов, приобретенных ООО «Ломторг» как лом, сохранили свои полезные свойства, длину, степень износа, прочность, отсутствует деформация. В связи с чем, само по себе приобретение их как лома не дает основания полагать, что при декларировании товара они подлежали классификации по коду ТН ВЭД, отличному от 7302 10 900 0. Несоответствие рельсов по своим характеристикам лому черных металлов свидетельствует о продаже заявителю лома, который таковым не является («брак» металлолома). Отнесение ОАО «РЖД» товара к группе металолома не означает, что рельса не могла быть классифицирована по коду ТН ВЭД 7302 10 900 0.

Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), а в первичных учетных документах о покупке товара, его перевозке, хранению, обработке не указаны технические характеристики товара, которые бы позволили установить набор сведений, позволяющих отнести товар к субпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в т.ч. длина менее 1,5 метра, наличие или отсутствие искривлений, или иные признаки, указанные в позиции 7204 ТН ВЭД ЕАЭС, и именно:

7204

Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки)

7204 41 100 0

Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки

В данную подсубпозицию не включаются фрезерные отходы и опилки (например, после просеивания), отделенные от инородных тел (например, с помощью намагничивания), частицы которых однородны по размеру. В зависимости от размера частиц (см. примечание 8 (б) к разделу XV и примечание 1 (з) к данной группе) эти продукты относятся к субпозиции 7205 10 000 0, 7205 21 000 0 или 7205 29 000 0.

7204 49 100 0

Дробленые (резаные)

Дроблеными (резаными) отходами и ломом считаются продукты, 95 мас.% которых имеют размер менее 200 мм.

7204 49 900 0

Прочие

В данную подсубпозицию включаются отходы и лом, представленные навалом, состоящие, например, из смеси чугуна, луженой стали и различных сортов стали, разнообразных видов,

то Арбитражный суд Курской области отклоняет доводы таможни о наличии оснований для классификации товара по субпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключениям эксперта СОЮЗ «ТПП Приморского края» (Акты экспертизы: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2024), проводившего экспертизу спорного товара до помещения его под процедуру экспорта (вышеуказанные Акты экспертиз) соответствующие товары по своим техническим характеристикам в их текущем состоянии, идентифицированы экспертом как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50, длинной от 3 до 6,5 м. и от 3 до 12,5 м., которые возможно использовать при укладке в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных,технологических) железнодорожных путях.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, Таможней не представлено. Экспертиза проведена лицом, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Кроме того, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведенные исследования, ход которых подробно указан в исследовательской части заключения, и методы, использованные при исследовании, а также сделанные на их основе выводы научно обоснованы и не противоречат другим исследованным по делу доказательствам. В экспертном заключении указаны все объекты и исходные данные, на основании которых было выполнено исследование

Таким образом, суд первой инстанции признал проведенную экспертизу надлежащим доказательством по делу и в силу статьи 64 АПК РФ наряду с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, положил сведения, полученные в ходе ее проведения, в обоснование принятого решения.

Доводы таможни о невозможности использования рельсов по назначению отклонены судом.

Во-первых, таможенный орган не имел доступа к рельсам и не мог установить их характеристики для целей использования. Выводы таможни голословны, поскольку не подтверждены содержащимися в собранных таможней документах сведениями о характеристиках товара (длина, изогнутость, степень износа и т.п.).

Равным образом, характеристики товара, позволяющие его отнести к подсубпозиции 7204, не указаны в договоре договор поставки металлолома от 1 августа 2020 г. № ТЛ/1362/20, заключенном с ООО «ТрансЛом» (продавец), договоре обработки груза от 14 октября 2019 г. № 1, заключенном с ООО «МеталлЭкспорт» (исполнитель), в договоре на оказание транспортно-экспедиционного обслуживания от 7 октября 2019 г. №ТЭ008/2019, заключённом с ООО «Флагман ДВ» (экспедитор) или в договоре от 14 октября 2019 г. № Л-18/2019, заключенный с ООО «НСРЗ-Логистик» (правопреемник АО «Находкинский судоремонтный завод», Исполнитель).

Само по себе указание в первичных учетных документах товара, отличного от наименования «рельсы», для целей классификации товара значения не имеют, поскольку для целей классификации товара сравнению подлежат характеристики, свойства товара, а не его наименование в накладных, каталогах или иных документах, для целей их сопоставления с характеристиками и свойствами товара, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с чем, также отклонены судом дополнительные пояснения таможни от 26.02.2025 №б/н, представленные в Арбитражный суд Курской области, в которых приведено лишь наименование товара, но не его свойства, дающие основания для классификации согласно критериям, указанным в позиции 7204 ТН ВЭД ЕАЭС.

Во-вторых, указанные обстоятельства опровергнуты пояснениями специалиста – ФИО10 (ч. 2 ст. 64 АПК РФ), которые даны в судебном заседании 01.10.2025.

В заключении от 03.08.2025 №201-2025 специалист ФИО10 сделал однозначные обоснованные выводы о том, что: 1) Использование старогодных рельс на железнодорожных путях общего пользования, на путях необщего пользования и на технологическом железнодорожном транспорте допускается. Специалист делает подробные анализ и ссылается на действующие ГОСТы. 2) Признаки (критерии) отнесения рельс к металлолому содержатся в пункте 2.3.5. локальнонормативного акта ОАО РЖД - «Инструкция по применению старогодных материалов железнодорожного пути» (утверждена распоряжением ОАО РЖД №1225 от 5.05.2025г.), однако, как отмечает специалист, «Инструкция по применению старогодных материалов железнодорожного пути» является внутренним локально-нормативным актом ОАО РЖД, и если в ОАО РЖД отнесли какое-то количество рельс к металлолому, это не значит, что после этой процедуры они перестали быть рельсами по смыслу определений пункта 3.1.26. ГОСТР 51685-2022 «Рельсы железнодорожные» (Общие технические условия. Национальный стандарт Российской Федерации). Специалист также отмечает, что использование старогодных рельс на путях необщего пользования достаточно распространенная и оправданная практика, т.к. условия эксплуатации на путях необщего пользования несколько отличаются от условий эксплуатации на путях общего пользования. На путях необщего пользования промышленных предприятий диапазон допускаемых скоростей как правило значительно ниже, чем на путях общего пользования, и как правило на большинстве предприятий не превышает значение в 25 км/ч. 3) Условия перевозки рельсов на определение их типа не влияют — это абсурдно. Нормативные документы, устанавливающие тип рельсов в зависимости от условий их перевозки – отсутствуют. Согласно раздела 4 ГОСТР 51685–2022 «Рельсы железнодорожные», рельсы классифицируют по типам и категориям вне зависимости от условий перевозки.

Несогласие таможенного органа с показаниями специалиста не означает, что эти показания являются субъективным мнением частного лица, так как ФИО11 также был вызван в суд и давал консультации и пояснения в судебном заседании в качестве специалиста в соответствии со ст. 55.1 АПК РФ.

Вывод таможенного органа о том, что задекларированный в ДТ №: 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087 товар является металлическими изделиями, не пригодными для их использования в том качестве, для которого они предназначены, и поэтому данный товар не может быть задекларирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7204, таможенным органом не обоснован, в отличие от обоснований ООО «Ломторг», подтвержденных не опровергнутой никем экспертизой ТПП.

В-третьих, исходя из заключений эксперта СОЮЗ «ТПП Приморского края», проводившего экспертизу спорного товара до помещения его под процедуру экспорта (вышеуказанные Акты экспертиз), соответствующие товары по своим техническим характеристикам в их текущем состоянии, идентифицированы экспертом как бывшие в употреблении рельсы железнодорожные Р65 и Р50, длинной от 3 до 6,5 м. и от 3 до 12,5 м., которые возможно использовать при укладке в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных,технологических) железнодорожных путях.

Старогодные рельсы могут использоваться на второстепенных участках железной дороги для обустройства железнодорожных путей на неглавных линиях (при соответствии положениям приказа Министерства транспорта РФ от 23 июня 2022 г. № 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» и др. НПА).

Это позволяет использовать рельсы повторно — они дешевле новых, что важно при обустройстве путей на неглавных путях; монтировать рельсы в нитях кривых — если боковой износ не превышает 3 мм, их можно монтировать по наружному радиусу (если последний не превышает 650 м); использовать рельсы с повреждениями — например, с износом 8-16 мм, — только на прямых участках; Восстановленные рельсы монтируют так, чтобы обработанная поверхность находилась внутри колеи — это позволяет сменить кант рельсов.

Области применения рельсов Р4 (старогодных рельсов) на второстепенных участках:

1. Подъездные пути к предприятиям: для перевозки грузов и перемещения маневровых составов.

2. Внутризаводские пути: для внутризаводской логистики и перемещения сырья, продукции.

3. Второстепенные участки общего пользования: участки с низкой интенсивностью движения, соединяющие основные линии с небольшими станциями или разъездами.

4. Детские железные дороги и аттракционы: для обеспечения безопасности и доступности.

5. Участки, где требуется экономия: в случаях, когда важна оптимизация затрат на инфраструктуру.

Согласно ГОСТ Р 51685-2022, на который ссылается Курская таможня в Дополнении от 06.06.2025, не содержит информацию о перевозке рельсов навалом и также не регламентирует данный вопрос, в связи с чем, отклонен довод таможни о том, что перевозка рельсов навалом привела их к негодности. Указанный довод основан на предположении.

В зависимости от степени поражения рельсов ржавчиной рельсы могут применяться при повторной укладке в путь, в том числе на второстепенных железнодорожных путях.

Согласно письму ОАО «РЖД» от 12.07.2024 №исх-12275/ДТЦФТО (файл Т.3.ч.14 (1-сторонние) - приобщен к делу Курской таможней): «Перевозка рельсов навалом нормативной документацией в ОАО «РЖД» не регламентируется»

При этом, к определению наименования и кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС данный факт отношения не имеет. Условия перевозки рельсов на определение их типа не влияют, что также следует из заключения специалиста №201-2025 от 03.08.2025.

Арбитражный суд Курской области также отклоняет довод таможни, основанный на постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа №Ф03-1293/2025 от 10.06.2025 (дело № А51-11736/2023), содержащем информацию о том, что эксперт ФИО6 в рамках производства по уголовному делу при допросе в качестве свидетеля сообщил, что 24.03.2023 году он проводил экспертное исследование металлоконструкций на основании документов и фотографий, сделанных экспертом по другим партиям товара в 2019-2022 гг.

В постановлении суда кассационной инстанции по делу № А51-11736/2023 указано: «Кроме того, судами принят во внимание протокол допроса свидетеля - эксперта ФИО6, составившего акт экспертизы Союза "Торгово-промышленная палата Приморского края" от 24.03.2023 N 23 0200310208, полученный в рамках производства по уголовному делу N 12304009407000010, который пояснил, что экспертное исследование проведено им на основании предоставленных заявителем документов и фотографий рельс, которые были сделаны экспертом ранее при производстве экспертизы по заявкам 2019-2022 года в отношении иных партий металлоконструкций. Непосредственный осмотр рельс экспертом не производился.».

Как верно указал представитель заявителя, приведенная таможенным органом информация о показаниях В.Н. Лагно, якобы опровергающих подготовленные им же акты, не соответствует действительности. Акты экспертиз СОЮЗ «ТПП Приморского края»: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2023 имеют юридическую силу, ничем и никем не опровергнуты, являются относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Из показаний ФИО6 в деле № А51-11736/2023 следует, что он проводил осмотр по заявкам 2019-2022 года. Это же отражено в Актах экспертиз СОЮЗ «ТПП Приморского края»: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2023.

То обстоятельство, что товар, который был предметом спора в деле № А51-11736/2023 ФИО6 не осматривался, к данному делу отношения не имеет, поскольку в данном деле №А35-10688/2024 представлены сведений и документы, что указанный эксперт товар, являющийся предметом спора и указанный в ДТ №№, № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190 123/3025063, 10702070/190123/3025087, осматривал, что подтверждается актами экспертиз СОЮЗа «ТПП Приморского края» и не опровергнуто показаниями ФИО6 в деле №А35-10688/2024.

Акты экспертиз СОЮЗ «ТПП Приморского края», имеющиеся в материалах рассматриваемого Арбитражным судом Курской области дела № А35-10688/20241 и относящиеся к ДТ № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190 123/3025063, 10702070/190123/3025087, подготовлены экспертом ФИО6 в 2022 г.

Таким образом, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа №Ф03-1293/2025 от 10.06.2025 (дело № А51-11736/2023) не опровергает фактов непосредственного исследования металлоконструкций в 2022 году и составления актов: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2024 экспертом ФИО6, а наоборот, подтверждает эти факты. Данные акты экспертиз, подготовленные экспертом ФИО6, имеют непосредственное отношение к обстоятельствам дела № А35-10688/2024, имеют юридическую силу и являются доказательствами по рассматриваемому делу № А35-10688/2024.

Таможенный орган указал суду о том, что контрагенты ООО «Ломторг» - финская (Jarnmalmer International ОУ) и катайская (ASIAN ME OURCES GROUP LTD, ГОНКОНГ) компании, в адрес которых поставлялся товар, задекларированный в ДТ№:10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/ 090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, осуществляют лишь торговлю ломом и отходами.

Указанный довод отклонен, поскольку основан лишь на факте ознакомления таможенного органа с информацией, указанной на сайте покупателей рельсов без направления в их адрес запроса, а также без учета принятия ими без замечаний рельсов по инвойсам №3/01/2023 от 16.01.2023, №2/01/2023 от 16.01.2023, №1/12/2022 от 23.12.2022, инвойс № 4/09/2022 от 08.09.2022, инвойс № 3/08/2022 от 24.08.2022, инвойс № 2/04/2022 от 18.04.2022, инвойс № 1/01/2022 от 27.01.2022.

Установленные из информации на сайте покупателя сведения о покупателе не являются основанием для изменения классификации товара, поскольку для такой классификации сведения о покупателе (в отличие от сведений о товаре) значения не имеют. Сведения о покупателе товара не являются критерием классификации, указанном в позиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность классификации товаров по товарной позиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Орган необоснованно распространяет сведения о покупателе товара на свойства товара для целей классификации, что недопустимо.

Кроме того, указанный довод опровергнут заявителем.

В распоряжении ООО «Ломторг» имеется документально подтвержденная информация о том, что указанные выше организации – контрагенты ООО «Ломторг» и приобретают товар «рельсы» в России, и декларируют таможенному органу в своей стране товар «рельсы», и реализуют далее товар «рельсы».

В качестве примера Заявитель представил полученный ООО «Ломторг» контракт одного из контрагентов ООО «Ломторг» - Jarnmalmer International ОУ №21TFJ8966 и коносамент №30, содержащий номер контракта. Описание груза в контракте №21TFJ8966 исчерпывающее и прямо запрещает погрузку лома металлов. Согласно контракту №21TFJ8966 к рельсам предъявляются качественные требования: длина от 3-х до 12 м, они должны быть прямыми и без накладок и подкладок, допускается атмосферная ржавчина. В коносаменте №30 содержится точное количество пачек в трюмах, то есть в трюмы на корабле товар погружается не навалом, а пачками.

Довод таможни о невозможности принятия указанных документов в качестве доказательств по делу отклонен, поскольку возможность перевода содержащихся в нем терминов, в т.ч. путем использования программно-аппаратных средств, дает основания отличить содержащиеся в нем понятия «железнодорожного рельса» от понятия «лома».

Ссылки таможенного органа на дела №А51-19914/2023 и №А51-11736/2023 отклонены судом.

Товар, задекларированный в указанных выше ДТ №№ 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, не был предметом рассмотрения по делам №А51-19914/2023 и №А51-11736/2023.

В делах №А51-19914/2023 и №А51-11736/2023 таможенный орган непосредственно исследовал товар, который был предметом ДТ, что следует из текстов судебных актов по указанным делам.

В деле настоящем №А35-10688/2024 таможенный орган в т.ч. в судебном заседании 29.10.2025 подтвердил, что осмотр товара им не производился.

По делу № А51-11736/2023 в рамках судебной экспертизы было осмотрено без проведения каких-либо замеров и исследований из не имеющей отношения к делу №А35-10688/2024 партии товара, весом 1400 тонн, около 1% рельсов, при том, что допустимый отбор выборки и натурный осмотр должен составлять не менее 10% (согласно ГОСТ Р ИСО 28597-2020) от общего объема партии товара (то есть 140 тонн / 0,811 тонн = 173 шт. рельсов по 12,5 м.). По делу №А51-19914/2023 судебная экспертиза не проводилась, суд учел заключение специалиста РЖД, который мог провести лишь не более 0,5% внешнего осмотра рельсов от задекларированной партии товара, не имеющей отношения к партиям товара, задекларированного в ДТ №: 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087.

Как верно указано заявителем, распространение подобных исследований и решений на партии товара, не имеющие отношения к исследованным даже в таком недопустимом объеме (в нарушение ГОСТ Р ИСО 28597-2020), не является законным, так как такие доказательства не обладают признаками относимости, достоверности и допустимости.

По этим же основаниям суд отклоняет ссылку таможни на заключение таможенного эксперта от 7 июня 2023 г. № 12410080/0010638 (ЦЭКТУ Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток. Экспертно - исследовательский отдел № 2 (г. Находка)).

Указанный эксперт не исследовал товар, в отношении которого Курской таможней приняты решения о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440, решение №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В этой связи Арбитражным судом Курской области данное доказательство отклонено как не отвечающее признакам допустимости, данное с нарушением ст. 9-10, 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Эксперт обязан составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы.

В соответствии с принципами, изложенными в статье 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в обязанности эксперта входит полное исследование представленных ему объектов.

Исходя из действующих процессуальных норм применительно к названному федеральному закону, следует, что одним из принципов экспертной деятельности является непосредственность исследования самим экспертом.

Нарушения процедуры проведения экспертизы, а также не осуществление личного осмотра объекта исследования является основанием для проведения повторной экспертизы.

Между тем, эксперт, давая заключение таможенного от 7 июня 2023 г. № 12410080/0010638, непосредственно так и не выехал на осмотр товара, сами рельсы/лом не осматривал, не исследовал, замеры не производил. Вместо этого эксперт исследовал иные образцы товара, которые явились предметом экспертного исследования, а не товар, вывезенный по ДТ № 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087.

Если эксперт не видел объект исследования, это существенно влияет на достоверность, полноту и допустимость результатов экспертизы. Эксперт обязан лично исследовать объект, предоставленный на экспертизу. Если объект ему не представлен, он не может сформировать собственные выводы, а лишь опираться на чужие данные (фото, описания, документы и т.п.), что противоречит принципам экспертной деятельности. Эксперт может: сделать предварительные или условные выводы; указать, что недостаточно данных для окончательного заключения; отказаться от дачи заключения (в соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»), если отсутствуют необходимые материалы.

Экспертом при даче заключения от 7 июня 2023 г. № 12410080/0010638 не осуществлялся личный осмотр объекта исследования.

Поэтому данное экспертное заключение не принимается судом первой инстанции и оценка ему применительно к настоящему заявлению о признании незаконными и отмене решений Курской таможни о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440, Решения №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, не дается.

В связи с непредставлением объекта исследования эксперт не имел возможности провести непосредственное исследование, в связи с чем, выводы носят вероятностный (предположительный) характер.

Равным образом показания ФИО8, на которые ссылается таможенный орган, не опровергают вышеизложенные факты, имеющие отношение к операциям с товарами, задекларированными в ДТ №: 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, не являются и не могут являться доказательствами по делу №А35- 10688/2024. ООО «Ломторг» ходатайствовало о вызове ФИО8 для опроса в качестве свидетеля по делу №А35-10688/2024, однако по поручению АС Курской области для опроса в АС Приморского края он не явился.

ООО «Ломторг» не оспаривает тот факт, что покупало у ООО «Транслом» лом старогодных рельсов Р4 - 6-12,5 м по рамочному договору от 01.08.2020 №ТЛ/1362/20 разными партиями на протяжении нескольких лет, однако как сообщало ранее ООО «Ломторг» и подтверждало документально, товар, задекларированный Заявителем в ДТ №: 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, из общего объема порядка 30 000 тонн (пояснения Заявителя от 24.03.2025) не имеет отношения к партиям товара, которые были предметом рассмотрения по делам №А51-19914/2023 и №А51-11736/2023. Товар до декларирования был отсортирован и отобран ООО «МеталлЭкспорт» в строгом соответствии с техническими заданиями по договору обработки груза № 1 от 14.10.2019 г. (никаких специальных познаний работников ООО «МеталлЭкспорт», выходящих за пределы организации, для этого не требуется, так как они должны оказывать услуги в соответствии с конкретными техническими заданиями).

ООО «МеталлЭкспорт» в отзыве подтвердило, что осуществляло для заявителя сортировку лома по договору от 14.10.2019 обработки груза №1.

ООО «МеталлЭкспорт» оказывало ООО «Ломторг» услуги по сортировке груза на рельсы Р-50, Р-65, а также очистке отсортированных рельс, выбраковке, упаковке груза, взвешиванию, погрузке на транспорт и др.

Как установлено судом, указанные действия были осуществлены путем проведения экспертизы, результаты которой проведены в актах экспертизы: серия 22 № 0200310037 от 26.01.2022; серия 22 № 0200310243 от 11.04.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310591 от 23.08.2022; серия 22 № 0200310932 от 22.12.2022; серия 22 № 0200310018 от 18.01.2023; серия 22 № 0200310019 от 18.01.2024.

В связи с чем, отклонены доводы таможни на пояснениях к товарной позиции 7204 (А) о том, что «в данную товарную позицию не включаются изделия, которые после ремонта или реконструкции или без них могут быть использованы для выполнения ими прежних функций в том качестве, для которого они предназначены; также не включаются изделия, которые могут быть восстановлены в товары в том качестве, для которого они предназначены, без того, чтобы их сначала восстановили в качестве первоначального металла. Таким образом, в данную товарную позицию не включаются, например, стальные конструкции, пригодные для использования после замены изношенных частей; бывшие в употреблении трамвайные рельсы, которые можно использовать после вторичной прокатки; стальные напильники, пригодные для повторного использования после очистки и правки.».

Сортировка ООО «МеталлЭкспорт» лома и обрезка рельс в дефектных частях, в т.ч. укорочение рельс до длинны от 3 до 6 метров, давали возможность использовать восстановленные рельсы в том качестве, для которого они предназначены, без того, чтобы их сначала восстановили в качестве первоначального металла, что следует из заключений эксперта ТПП.

При этом таможня подтверждает в отзыве, что согласно технических заданий по обработке/сортировке груза к протоколам согласования договорной цены от 1 марта 2022 г. №3, от 1 апреля 2022 г. № 4, от 29 апреля 2022 г. №5, от 1 июня 2022 г. № 6, от 1 июля 2022 г. №7, от 1 августа 2022 г. №8, от 1 сентября: 2022 г. №9, от 30 сентября 2022 г. №10, от 1 ноября 2022 г. №11, от 1 декабря 2022 г. №12, от 30 декабря 2022 г. № 1 ООО «МеталлЭкспорт» осуществляло следующие операции по сортировке/обработке груза:

очистка отсортированных рельс Р-50, Р-65 б/у от ВСП и прочих материалов и загрязнений;

сортировка по износу головки рельс Р-50, Р-65 б/у;

выбраковка изогнутых рельс Р-50, Р-65 б/у, с проведением отдельного складирования;

обрезка огневой резкой деформированных участков рельс Р-50, Р-65 б/у;

выбраковка рельс Р-50, Р-65 б/у длинной менее 1500 мм, с произведением отдельного складирования;

погрузка пакетированного груза на автотранспорт Заказчика;

взвешивание груза после погрузки на автотранспорт Заказчика;

Складирование, и хранение выработанных рельс Р-50, Р-65, ВСП и прочего до особого распоряжения Заказчика.

При указанных обстоятельствах является непоследовательным, противоречивым вывод таможни, что обработка осуществлялась лома, а не рельсов, выбраковка не производилась, а в результате действий ООО «МеталлЭкспорт» по обрезке и сортировке восстанавливалась возможность использовать восстановленные рельсы в том качестве, для которого они предназначены, без того, чтобы их сначала восстановили в качестве первоначального металла.

Отклонен, как голословный, довод таможни, что для целей классификации лома, поступившего на обработку ООО «МеталлЭкспорт», в последующем в качестве рельсов, была необходима его переработка до свойств, соответствующих рельсам. Таможенный орган приводит довод о качестве лома/рельсов, поступивших на обработку в ООО «МеталлЭкспорт», без ссылки на их свойства, характеристики (длину, вид, иные дефекты).

Таможня не указала источник осведомленности наличия критических дефектов и установления утраты своих эксплуатационных свойств рельсов, которые бы приводили к невозможности их использования для верхнего строения рельсовых путей железнодорожного и промышленного транспорта, при укладки в путь при выборочном ремонте на второстепенных (подъездных, технологических) железнодорожных путях.

Арбитражный суд Курской области отклоняет ссылку таможни на ответ ОАО «РЖД» на запрос таможенного органа от 28 июня 2024 г. (т. 3 ч. 14 материалов проверки в электронном виде, стр. 1-8), поскольку при составлении данного ответа сотрудники ОАО «РЖД» свойств товара не исследовали, непосредственно классификацию товара в качестве лома или старогодних рельсов не производили. Свойства товара для целей отнесения рельсов к группам I, II, III группам годности, а также IV группе годности (металлолом), сотрудниками РЖД не изучались.

Разъяснение устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 октября 2021 г. №1838 (в ред. от 26 ноября 2024 г. №1627), само по себе не дает оснований для отнесения товара к позиции 7204 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отнесение ОАО «РЖД» товара к группе металолома не означает, что рельса не могла быть классифицирована по коду ТН ВЭД 7302 10 900 0.

В любом случае не зависимо для целей какой классификации товар подлежал сортировке (к группам I, II, III группам годности, а также IV группе годности (металлолом), к 7204 или 7302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), документы, полученные таможней в ходе камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации, за исключением актов экспертиз ТПП, не содержат в себе свойств, признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания указанных признаков в полученных таможней документах не связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Само по себе наименование товара как «лом», не означает наличие у него свойств, дающих основания для классификации его по совокупности признаков согласно подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Отходы и лом черных металлов: - прочие: - прочие», с последующим применением ставки ввозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 290 евро за тонну.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ установлена обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц; никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и (или) иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах (п. п. 4, 5 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлено, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Курской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов Общества.

Таможенный орган, в свою очередь, не доказал суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения указанных действий, повлекших уплату таможенных платежей в большем размере.

Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность классификации товаров по товарной позиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Из документов, на которые ссылается таможенный орган в обоснование своей позиции о классификации товара невозможно установить длину рельсов (более или менее 1,5 метра), факт наличия искривленных рельсов и обстоятельства, что рельсы были изрезаны.

Помимо отходов и лома, описанных в пояснениях к товарной позиции 7204 (А ), в данную товарную позицию также включаются разрезанные на куски использованные рельсы длиной менее 1,5 м (см. пояснения к подсубпозиции 7302 10 900 0).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7204 (А ), отходы и лом черных металлов разнообразны по природе и, как правило, могут быть следующих видов:

(2) Изделия из черных металлов, окончательно непригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа или других причин; с целью удовлетворения требований пользователей к размерам и качеству отходы и лом черных металлов обычно подготавливаются посредством следующих процессов:

(а) резка ножницами или газовым резаком тяжелых и длинных деталей;

(б) прессование в пакеты, особенно в случае легковесного лома, используя, например, гидравлический пресс;

(в) разборка кузовов автомобилей и другого легковесного лома, после чего следует сортировка (возможно, магнитная), чтобы получить достаточно чистый продукт высокой плотности;

(г) дробление и прессование в брикеты опилок и стружки черных металлов;

(д) дробление старых изделий из железа.

Отходы и лом обычно используются для извлечения металла путем их переплава или для производства химических продуктов.

Однако в данную товарную позицию не включаются изделия, которые после ремонта или реконструкции или без них могут быть использованы для выполнения ими прежних функций в том качестве, для которого они предназначены; также не включаются изделия, которые могут быть восстановлены в товары в том качестве, для которого они предназначены, без того, чтобы их сначала восстановили в качестве первоначального металла. Таким образом, в данную товарную позицию не включаются, например, стальные конструкции, пригодные для использования после замены изношенных частей; бывшие в употреблении трамвайные рельсы, которые можно использовать после вторичной прокатки; стальные напильники, пригодные для повторного использования после очистки и правки.

Таможня документально не подтвердила свойств товара, позволяющих отнести рельсы к позиции 7204 исходя из пояснений (А) к данной позиции.

Равным образом, не представлено документов, подтверждающих источник установления таможней критериев для классификации согласно пояснениям к подсубпозиции 7302 10 900 0.

В силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Кроме того, Арбитражный суд Курской области признает обоснованным довод заявителя, что таможенные платежи рассчитаны без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2494, приказов Минпромторга России от 12.01.2023 № 35 и от 30.01.2023 № 234.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.11.2021 № 2068 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»:

-базовая ставка при экспорте товаров в соответствии с определенным декларантом кодом ТН ВЭД 7302 10 900 0 (Рельсы из черных металлов использованные) с 1 января 2023 года составляет 5%, но не менее 5 Евро за 1 000 кг (= 1 тонну);

-базовая ставка при экспорте товаров в соответствии с определенным таможенным органом кодом ТН ВЭД 7204 49 900 0 (отходы и лом черных металлов, прочие, на которые установлена тарифная квота, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2494 с 1 января 2023 года составляет 5%, но не менее 15 Евро за 1 000 кг (= 1 тонну).

В соответствии с приказами Минпромторга России № 35 от 12.01.2023 «О распределении между участниками внешнеторговой деятельности 80 % объема тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отходов и лома черных металлов, вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на период с 1 января 2023 г. по 30 июня 2023 г.» и № 234 от 30.01.2023 «О распределении между участниками внешнеторговой деятельности 20 % ... » Заявитель включен в перечень участников ВЭД, имеющих квоту на вывоз «лома и отходов черных металлов: 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанное обстоятельство следует из п. 36 приказа № 35 и п. 6 приказа № 234.

Данные приказы были изданы ведомством в рамках реализации Постановления Правительства от 29.12.2022 № 2494 «О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС», действовавшего на момент таможенного оформления спорного товара (в настоящее время, действует Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 № 893 с аналогичными положениями).

В соответствии с указанным Постановлением Правительства ставка вывозной таможенной пошлины для позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД, в том числе, 7204 49 900 0 (отходы и лом черных металлов, прочие, как определил таможенный орган), установлена на период с 01.01.2023 по 30.01.2023 на уровне - 5%, но не менее 5 Евро за тонну.

Однако при проведении Курской таможней камеральной таможенной проверки (Акт от 22.08.2024 № 10108000/210/220824 /А000049), по результатам которой и была произведена корректировка граф 47 (исчисление платежей) в ДТ №№ 10131010/300122/3053840, 10702070/260422/3134905, 10702070/290822/3277702, 10702070/090922/3296390, 10702070/271222/3466252, а также в ДТ № 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087 (данные таможенные декларации поданы 19.01.2023), факт наличия у Декларанта тарифной квоты таможенным органом не учитывался, в результате чего, в отношении спорного товара по ДТ № 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, поданным в период с 01.01.2023 по 31.01.2023, была применена максимальная ставка вывозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 290 Евро за тонну, а не 5%, но не менее 15 Евро за тонну или 5%, но не менее 5 Евро за тонну, что предусмотрено при наличии тарифной квоты.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2022 № 2494 «О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС» ставка вывозной таможенной пошлины для позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД, в том числе, 7204 49 900 0, установлена (на период с 01.01.2023 по 30.01.2023) на уровне - 5%, но не менее 5 Евро за тонну.

Учитывая наличие у ООО «ЛОМТОРГ» данной тарифной квоты на вывоз за пределы РФ отходов и лома из черных, заявление спорного товара в соответствии с кодом 7302 10 900 0 («Рельсы из черных металлов использованные»»), а не 7204 49 900 0 («Отходы и лом черных металлов, прочие») как определил таможенный орган, является нецелесообразным и нелогичным для Декларанта.

Поскольку, при рассматриваемых условиях вывозные таможенные пошлины для Заявителя по товарам, задекларированным, в частности, в ДТ №10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087, составляют - 5%, но не менее 5Евро за тонну, что для позиции 7302 10 900 0 («Рельсы из черных металлов использованные»), что и для позиции 7204 49 900 0 («Отходы и лом черных металлов, прочие») Декларантом в соответствующих ДТ и были заявлены - Рельсы из черных металлов использованные, поскольку вывозимая ООО «ЛОМТОРГ» продукция отвечают требованиям, необходимым для отнесения их к товарной позиции 7302 10 9000.

Контррасчет таможенным органом не представлен.

Указанный довод заявителя таможней не опровергнут.

Таким образом, экспортируемая Обществом продукция, с учетом указанных характеристик, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД не может классифицироваться в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (которую определил таможенный орган) «Отходы и лом черных металлов, прочие», поскольку имеет конкретное описание, назначение и является рельсами железнодорожными, использованными / бывшими в употреблении. Вывозимые ООО «ЛОМТОРГ» товары отвечают требованиям, _ необходимым для отнесения их к товарной позиции 7302 10 900 0. При этом в случае даже если Курской таможней и был определен кода товара в соответствии с ТН ВЭД 7204 49 900 0, то при расчете подлежащих уплате таможенных платежей, таможенным органом в ДТ № 10702070/190123/3025063, 10702070/190123/3025087 ставку вывозной таможенной пошлины было бы необходимо рассчитывать с учетом наличия у Декларанта квоты.

Курской таможней нарушен порядок оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам, предусмотренный ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушены права Заявителя при проведении проверки и принятии оспариваемых решений.

Результаты проведения таможенной проверки оформляются актом таможенной проверки, как указано в ч.1 ст. 237 Федерального закона №289-ФЗ.

Экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч.6 ст. 237 Федерального закона №289-ФЗ).

Проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган (ч.16 ст. 237 Федерального закона №289-ФЗ).

Согласно ч. 21 ст. 237 Федерального закона №289-ФЗ обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись.

На основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) ст. 218 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка (ч.28 ст. 237 Федерального закона №289-ФЗ).

ООО «Ломторг» не получало Акт таможенной проверки от 22.08.2024 № 10108000/210/220824/А000049. Оспариваемые решения Курской таможней были приняты без учета заключения по возражениям, которое Курская таможня была бы обязана составить, если бы не были нарушены права ООО «Ломторг» на преставление возражений. Соответственно, оспариваемые решения приняты без учета возражений ООО «Ломторг» и заключения по возражениям. Курской таможней нарушен порядок оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам, предусмотренный положениями ст. 237 289-ФЗ, нарушены права Заявителя при проведении проверки и принятии оспариваемых решений.

Указанные обстоятельства также учитываются судом при разрешении настоящего спора применительно к ст.ст. 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также к вопросу о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Частью 2 ст. 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, надлежит признать незаконными и отменить решения Курской таможни о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440, решение Курской таможни №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума N 49) разъяснено, что оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Как указано выше, уведомления об уплате таможенных платежей связано с вынесением решений о классификации, которые признаны недействительным судом, в этой связи оспариваемые уведомления также следует признать недействительными по причине того, что указанные в них суммы начислены в отсутствие правовых оснований.

В связи с чем, надлежит признать недействительными и отменить уведомления Центрального таможенного управления от 16.10.2024 №10100000/У2024/0112296; от 15.10.2024 №№10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111980; от 14.10.2024 №10100000/У2024/0111665.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результаты рассмотрения дела, надлежит взыскать с Курской таможни в пользу ООО «Ломторг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 000 руб. 00 коп., а также взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «Ломторг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 350 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Курской области от 30 октября 2024 г. по делу № А35-10688/2024 о принятии обеспечительных мер действие Уведомлений от 14 октября 2024 г. №10100000/У2024/0111665, от 15 октября 2024 г. №№10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111980, от 16 октября 2024 г. №10100000/У2024/0112296 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Ввиду удовлетворения заявления ООО «Ломторг» к Курской таможне, к Центральному таможенному управлению обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Ломторг» к Курской таможне, к Центральному таможенному управлению удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решения Курской таможни о классификации товаров от 08.10.2024 № РКТ-10108000-24/001432, от 09.10.2024: № РКТ-10108000-24/00435, PKT-10108000-24/001436, PKT-10108000-24/001437, PKT-10108000-24/001438, PKT-10108000-24/001439, PKT-10108000-24/001440, решение Курской таможни №10108000/111024/0000068 от 11.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Признать недействительными и отменить уведомления Центрального таможенного управления от 16.10.2024 №10100000/У2024/0112296; от 15.10.2024 №№10100000/У2024/0111973, 10100000/У2024/0111968, 10100000/У2024/0111978, 10100000/У2024/0111969, 10100000/У2024/0111980; от 14.10.2024 №10100000/У2024/0111665.

Обязать Курскую таможню, Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ломторг».

Взыскать с Курской таможни в пользу ООО «Ломторг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «Ломторг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 350 000 руб. 00 коп.

Оспариваемые решения, уведомления проверены на соответствие нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Пашин А.В.