АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-8074/2023
г. Киров
30 августа 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ждановой Т.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 612500, Россия, <...>)
о понуждении выполнить противопожарное обустройство лесов на лесном участке,
установил:
Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик), в котором просит обязать ответчика в течение 10 календарных дней со дня вступления судебного акта по делу № А28-8074/2023 в законную силу осуществить противопожарное обустройство лесов на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.12.2009 № 7-8.
Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором уточненные исковые требования признал в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 АПК РФ.
Между департаментом лесного хозяйства Кировской области (переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 30.12.2009 заключен договор аренды лесного участка № 7-8.
Согласно договору аренды арендатору предоставлен во временное владение и пользование лесной участок общей площадью 6714,0 гасо следующим местоположением: Кировская область, Фаленский район, Зуевское лесничество, Фаленское сельское участковое лесничество, кварталы1-13, 15-18; 1-4, 6-16; 1-9, 11-18 с условным номером 43-43-01/471/2009-441, учетной записью в государственном лесном реестре № 7.50-2009-06.
Договор аренды лесного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 25.02.2010.
Срок действия договора установлен 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды лесного участка).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормами правовыми актами Российской Федерации, в том числе Правилами заготовки древесины, лесохозяйственным регламентом Зуевского лесничества, проектом освоения лесов и настоящим договором аренды.
В соответствии с подпунктом «е» подпункта 11 договора аренды арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.03.2021 по делу№ А28-1359/2021 в договор аренды внесены изменения, согласно которому указано, что работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке выполняются в объемах и сроки в соответствиис проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством.
В соответствии с изменениями в проект освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы на которые утверждено распоряжением министерства от 14.04.2021 № 232 «Об утверждении заключения государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов» арендатором в 2022 году не выполнены следующие мероприятия:
Виды мероприятий
Ед.
изм.
Средне-годовой
объем
Фактически выполнено
Не выполнено
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
7,5
0
7,5
Прокладка квартальных просек
км
1,1
0
1,1
Прочистка квартальных просек
км
1,3
0
1,3
Поскольку вышеуказанные обязанности не выполнены ответчиком, истец направил в адрес ответчика претензию от 27.02.2023 № 978-58-04-13 с требованием в срок, указанный в претензии, выполнить работы предусмотренные подпунктом «е» пункта 11 договора аренды лесного участка в объеме, указанном в проекте освоения лесов. Указанная претензия направлена в адрес ответчика 28.02.2023.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом «е» пункта 11 договора аренды лесного участка, послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
В силу статьи 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлением лесопользователем лесной декларации по установленной форме и утвержденному федеральным органом исполнителем власти.
Согласно части 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Указанные в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 ЛК ПФ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.
Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (далее по тексту - Правила лесовосстановления), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).
На основании части 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309-310 ГК РФ).
В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что ответчик, заключая договор аренды лесного участка принял на себя обязательства по противопожарному обустройству лесов и по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановлению и уходу за лесом на арендуемом лесном участке на условиях и в объемах, которые указаны в проекте освоения лесов (подпункт «е» пункта 11 договора аренды).
Ответчик факт невыполнения указанных работ признает.
В силу пункта 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, признать иск полностью или частично. Признание ответчиком иска закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.
При указанных обстоятельствах суд на основании пунктов 3 и 5 статьи 49 АПК РФ принимает признание ответчиком уточненного иска о понуждении выполнить лесохозяйственные мероприятия по договору аренды лесного участка.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает, что требование истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству леса на арендуемом лесном участке соответствует положениям статей 307, 309, 310 ГК РФ, статей 62, 64 ЛК РФ, условиям заключенного договора аренды лесного участка, признано ответчиком и потому подлежит удовлетворению.
По смыслу статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины может быть уменьшен судом только в случае, если государственная пошлина в федеральный бюджет еще не уплачена. Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с изложенным, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход федерального бюджета, до 2 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования истца удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 612500, Россия, <...>) в течение десяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу осуществить противопожарное обустройство лесов на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.12.2009 № 7-8, а именно:
- эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения в выделе 90 квартала 6, выделе 92 квартала 8, выделе 63 квартала 14, выделе 55 квартала 18 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК им. Крупской), в выделе 44 квартала 16, выделе 29 квартала 3, выделе 57 квартала 4, выделе 67 квартала 6, выделе 37 квартала 8, выделе 24 квартала 9, выделе 43 квартала 13 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК «Фаленский»), в выделе 60 квартала 17, выделе 36 квартала 8 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК «Юсово») в объеме 7,5 км;
- прокладка квартальных просек в выделе 37 квартала 15, выделе 45 квартала 13 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК «Фаленский») в объеме 1,1 км;
- прочистка квартальных просек в выделе 21 квартала 2, выделе 16 квартала 5, выделе 45 квартала 16, выделе 67 квартала 17 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК им. Крупской), в выделе 4 квартала 3, выделе 6 квартала 4, выделе 7 квартала 4, выделе 6 квартала 5, выделе 7 квартала 5, выделе 12 квартала 6, выделе 13 квартала 6, выделе 27 квартала 11, выделе 20 квартала 10 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК «Юсово»), в выделе 45 квартала 16, выделе 44 квартала 13 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества (СПК «Фаленский») в объеме 1,3 км.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 612500, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья С.А. Бельтюкова