АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 июня 2025 года

Дело № А33-22022/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Ринчино Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СтройТехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по муниципальному контракту № А23/0201-1 от 12.01.2024 на оказание услуг по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска (январь-апрель 2024 г.),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, до перерыва,

при участии в судебном заседании после перерыва:

полномочного представителя истца (в режиме онлайн): ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Прилеповым С.Д.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» (далее – ответчик) о взыскании задолженности (удержанного штрафа) по муниципальному контракту № А23/0201-1 на оказание услуг по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска (январь-апрель 2024 г.) от 12 января 2024 года в размере 10 000 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 26.07.2024 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Дело рассмотрено в судебном заседании, состоявшемся 27.05.2025 после объявленного судом перерыва 19.05.2025, с извещением участников судебного спора о судебном разбирательстве и размещением сведений о дате и времени судебного заседания на сайте суда.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 27.05.2025. После перерыва судебное заседание продолжено прежним составом суда, при участии представителя истца согласно протоколу судебного заседания, в отсутствие ответчика.

На дату судебного заседания в материалы дела поступил отказ истца от иска в части взыскания с ответчика 27 626,92 руб. задолженности по Контракту.

Кроме того, истец ходатайствовал о приобщении уточнений к ранее заявленным требованиям, согласно которому просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по муниципальному контракту № А23/0201-1 от 12.01.2024 на оказание услуг по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска (январь-апрель 2024 г.) задолженность (удержанный штраф) в размере 10 000 руб.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования с учетом заявленного уточнения.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшении иска принято судом. Дело рассмотрено с учетом заявленного уточнения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между МКУ Управление городского хозяйства» (Муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХСЕРВИС» (Исполнитель) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 29.12.2023 г. № 0819300031923000301 заключен муниципальный контракт № А23/0201-1 от 12.01.2024 на оказание услуг по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска (январь-апрель 2024 г.), по условиям которого «Муниципальный заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства на оказание услуг по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска (январь-апрель 2024 г.), в соответствии с мероприятием: «Прочие мероприятия по благоустройству городских округов», подпрограммы: «Благоустройство городских территорий и создание условий для проживания населения города Лесосибирска», муниципальной программы: «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска», утвержденной постановлением администрации города от 11.07.2014 № 958, а «Муниципальный заказчик» принимает и оплачивает оказанные услуги по условиям Контракта, при условии отсутствия претензий к качеству оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1.4. Контракта требования и виды услуг определяются Техническим заданием (Приложение № 1), а также перечнем и стоимостью услуг (Приложение № 2), являющимися неотъемлемыми частями Контракта.

Согласно пункту 8 Технического задания Исполнитель обязан производить следующие виды работ:

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Примечание

1

2

3

4

1

Сгребание граблями листвы, отмершей (скошенной) травы

м2

Апрель после таяния снега (при благоприятных погодных условиях), перед проведением массовых мероприятий (первомайских праздников).

После сбора растительные отходы трамбуются в мешки и утилизируются в рамках двухмесячника по благоустройству, по предварительному согласованию с Заказчиком.

В случае неблагоприятных погодных условий сгребание листвы, отмершей травы не производится и оплате не подлежит.

2

Очистка участка от случайного мусора и перекладывание поднятого мусора в места накопления ТКО (урна)

100 м2

Ежедневно (в соответствии с графиком оказания услуг), по мере накопления мусора в соответствии с санитарными требованиями, не допуская образования мусора на территории вне емкостей для мусора (урн)

3

Подметание твердого покрытия

100 м2

Апрель после таяния снега (при благоприятных погодных условиях), перед проведением массовых мероприятий (первомайских праздников).

В случае неблагоприятных погодных условий подметание твердого покрытия не производится и оплате не подлежит.

4

Очистка емкости от мусора

шт

Очистка урн от мусора должна осуществляться с периодичностью установленной графиком оказания услуг ( по мере накопления мусора, не допуская переполнения емкостей (урн)

5

Формирование кустарников

шт

Апрель после таяния снега (при благоприятных погодных условиях), перед проведением массовых мероприятий (первомайских праздников).

В случае неблагоприятных погодных условий формирование кустарников не производится и оплате не подлежит.

6

Погрузочные работы (мусор) при автомобильных перевозках: мусора с погрузкой вручную

1 т груза

Собранный с муниципальных территорий мусор перевозится Исполнителем на организованное Исполнителем место для временного сбора и накопления ТКО

7

Перевозка грузов автомобилями-самосвалами (мусор)

1 т груза

Перевозка мусора в организованные места временного накопления ТКО.

8

Передача отходов для размещения региональному оператору

м3

Передача отходов осуществляется по факту их накопления в рамках заключенного договора / контракта с региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с требованиями СанПин.

9

Сметание снега вручную с МАФ (скамейки, урны, и пр.)

100 м2

Сметание снега с урн и скамеек (лавочек) должно осуществляться ежедневно, по мере выпадения* осадков в виде снега, не допуская образования на них снежного покрова в соответствии с определенными участками, подлежащими зимнему содержанию, согласно Приложения № 1 к настоящему Техническому заданию

10

Уборка снега с площадок и дорожек вручную

1000 м3

Ежедневно, по мере выпадения* осадков в виде снега в соответствии с определенными участками, подлежащими зимнему содержанию, согласно Приложения № 1 к настоящему Техническому заданию

11

Уборка снега с площадок и дорожек средствами малой механизации

1000 м3

Ежедневно, по мере выпадения* осадков в виде снега в соответствии с определенными участками, подлежащими зимнему содержанию, согласно Приложения № 1 к настоящему Техническому заданию

14

Уборка снега механизированным способом

1000 м3

По мере выпадения* осадков в виде снега, но не реже одного раза в неделю в соответствии с определенными участками, подлежащими зимнему содержанию, согласно Приложения № 1 к настоящему Описанию объекта закупки

15

Валка и разделка аварийных и поваленных ветром деревьев, веток, сухих кустарников

м3

В случае неблагоприятных погодных условий

16

Ручной труд (перевозка сучьев, чурок, порубочных остатков с применением тележки / носилок)

1 т

* В случае отсутствия осадков расчистка от снега не производится и оплате не подлежит.

На основании пункта 4.4. раздела 4. Контракта «Муниципальный заказчик» имеет право:

- контролировать ход оказания услуг и требовать от «Исполнителя» надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков,

- запрашивать у «Исполнителя» информацию о ходе и состоянии оказываемых услуг,

- привлекать представителей «Исполнителя» при проведении обследований и проверок в рамках Контракта,

- требовать возмещения убытков, причиненных в связи с неисполнением «Исполнителем» обязательств, предусмотренных Контрактом, и (или) нарушением сроков исполнения таких обязательств.

В феврале 2024 года Муниципальным заказчиком при проведении контроля за оказанием услуг по Муниципальному контракту проведена контрольная выездная проверка качества оказания услуг.

По результатам контрольной выездной проверки выявлены нарушения по содержанию муниципальной территории «Площадь им. Н.Т. Колпакова»:

- при расчистке муниципальной территории от снега, Исполнителем контракта услуги оказываются не в полном объёме, фактически расчищаемая площадь меньше площади, предусмотренной техническим заданием (схемой № 9) и утверждённым графиком оказания услуг.

Так, объёмы снега, подлежащего расчистке механизированным способом в январе – феврале определены исходя из расчёта площади твёрдых покрытий (брусчатки, асфальтобетона) и толщины снежного покрова. Из предусмотренной площади 2067 м2 Исполнителем в период с 12.01.2024 по 11.02.2024 (включительно) не расчищались от снега (согласно приложенной к акту схеме).

Объёмы снега, подлежащего расчистке ручным способом в январе – феврале 2024 года определены исходя из расчёта площади, прилегающей к МАФ (скамейки, качели и пр.) и толщины снежного покрова. Из предусмотренной площади 29 м2 Исполнителем в период с 12.01.2024 по 11.02.2024 (включительно) не расчищались от снега.

В связи с тем, что расчистка территории от снега, на которой расположены МАФ (скамейки, качели, фонтан и пр.) не осуществлялась, определено, что и сметание снега с МАФ так же не осуществлялось.

По факту выявленных нарушений Муниципальным заказчиком составлен Акт об осуществлении контроля № 1 от 12.02.2024 и направлен Исполнителю.

В силу пункта 6.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения «Исполнителем» обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения «Исполнителем» обязательств, предусмотренных Контрактом, «Муниципальный заказчик» обязан направить «Исполнителю» требование об уплате штрафов (п. 6.3. Контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение «Исполнителем» обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом и размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение «Исполнителем» (п. 6.5. Контракта).

В соответствии с пунктом 6.7. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения «Исполнителем» обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения «Исполнителя» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

По расчетам Заказчика штраф за неисполнение обязательств в январе 2024 года составляет 5 000, 00 руб.

Заказчиком принято решение о снижении суммы, подлежащей оплате за январь 2024, и об удержании суммы штрафа в размере 5 000, 00 руб.

Согласно акту об осуществлении контроля № 2 от 14.02.2024, выявленные 12.02.2024 нарушения устранены подрядчиком 14.02.2024. Поскольку нарушения в феврале 2024 года имели место с 01.02.2024 по 13.02.2024, при приеме оказанных услуг, согласно акту приемки от 20.03.2024 №2, принято решение о снижении суммы, подлежащей оплате за февраль 2024 года за вычетом 13 дней.

В соответствии с пунктом 6.7. Контракта в связи с ненадлежащим неисполнением обязательств в течение 13 дней в феврале 2024 года Подрядчику начислен штраф в размере 5000 руб.

Заказчиком принято решение о снижении суммы, подлежащей оплате за февраль 2024, и об удержании суммы штрафа в размере 5 000, 00 руб.

Исполнитель, не согласившись с указанными выше удержаниями, обратился к Заказчику с претензией.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, сослался на обоснованность удержания штрафа в январе и феврале 2024 года, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения сторон регулируются положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из смысла положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора.

В силу положений статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ подрядчиком.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между сторонами заключен вышеуказанный муниципальный контракт, по которому ответчик являлся заказчиком, а истец – исполнителем услуг. Предусмотренные контрактом услуги заключались в осуществлении истцом деятельности по содержанию муниципальных территорий, расположенных в центральной части города Лесосибирска в январе-апреле 2024 года.

Предметом спора является сумма штрафа, удержанная заказчиком.

Статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Рассмотрев требование о взыскании задолженности, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такие случаи и порядок установлены Правилами N 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены последние изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил N 783 таковые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353, следует констатировать, что Правила N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил N 783.

Разработанные Правительством Российской Федерации Правила N 783 претерпели изменения в шести редакциях, предполагающих, среди прочего, последовательное дополнение их содержания указанием на списание (отсрочку уплаты) неустоек в отношении обязательств поставщиков, подрядчиков, исполнителей, исполнивших свои обязательства перед государственными или муниципальными заказчиками, но допустившими просрочку в таком исполнении в течение 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годов соответственно.

Начиная с редакции Правил N 783, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 (далее - постановление N 340), из названных Правил исключено указание на годы, в течение которых возникло, исполнялось и было исполнено обязательство, нарушение которого повлекло впоследствии начисление неустоек в пользу публичных заказчиков.

Кроме того, внесены изменения в Закон N 44-ФЗ (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 46-ФЗ), введя в статью 34 часть 9.1, уполномочивающую Правительство Российской Федерации на установление случаев и порядка списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В части 9.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ не упоминаются те годы, в течение которых должны быть заключены и исполнены государственные (муниципальные) контракты, для целей применения мер государственной поддержки, введенных Правительством Российской Федерации.

Из пояснительной записки к Закону N 46-ФЗ следует, что его подготовка обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в том числе поддержки экономического сектора, регламентирующие особенности правового режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с необходимостью оперативной защиты граждан Российской Федерации, российских юридических лиц от последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций.

Постановлением N 340 целенаправленно исключено в Правилах N 783 указание на годы, в течение которых должно производиться исполнение государственных (муниципальных) контрактов.

Таким образом, последовательно продолжается практика оказания мер государственной поддержки, для цели обеспечения благоприятного климата в ходе осуществления хозяйствующими субъектами экономической деятельности для государственных и муниципальных нужд.

При этом не ограничено применение положений Правил N 783 в отношении отдельных видов неустоек, начисляемых по факту допущенного нарушения условий контракта, с учетом чего, юридически значимым обстоятельством, предопределяющим возможность применения данного нормативного акта, является относительный размер начисленных санкции, который не должен превышать 5% от цены контракта.

Принимая во внимание, что в настоящем случае обязательства по контракту исполнены ответчиком в 2024 году, начисленная истцом неустойка не превышает 5% цены контракта (1 848 000,00 руб.), исключения, установленные пунктом 2, подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил N 783, отсутствуют, начисленная неустойка подлежит списанию.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 10 000,00 руб. подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Исходя из уточнённой цены иска, поддерживаемой на день вынесения резолютивной части судебного акта, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора составляет 2 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. по платёжному поручению № 288 от 15.07.2024.

В связи удовлетворением исковых требований государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по муниципальному контракту № А23/0201-1 от 12.01.2024 в размере 10 000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Б.В. Ринчино