Решение по делу № А34-12495/2022 от 04.08.2023

049/2023-82598(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-12495/2022 04 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 04 августа 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горлиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 6 500 руб. при участии в судебном заседании: от заявителя (ответчика): явки нет, извещен; от заинтересованного лица: явки нет, извещен;

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (далее - заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года в размере 6 500 руб.

Определением суда от 22.07.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.09.2022 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 (резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022) по делу № А34-12495/2022 удовлетворены требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 1174501007196, ИНН: 4525066866) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1024500517282, ИНН 4501008505) взысканы штрафные санкции в размере 6 500 руб., с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 1174501007196, ИНН: 4525066866) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

16.02.2023 АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А34-12495/2022.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 16.06.2023 (резолютивная часть объявлена 15.06.2023) удовлетворено заявление АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" о пересмотре решения Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А3412495/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А3412495/2022 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

От заявителя через канцелярию поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

От заинтересованного лица через канцелярию поступили дополнительные пояснения.

В судебном заседании 27.07.2023 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 02.08.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в 09 час. 30 мин. 02.08.2023 в отсутствие представителей сторон.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым изменить наименование взыскателя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

На основании статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" зарегистрирован в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером ОГРН <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055123004292).

АНО «Пансионат Гармония» 18.01.2022 в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» на 1 застрахованное лицо за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года 18.01.2022, что подтверждается отметкой о получении и протоколом проверки отчетности от 18.01.2022.

Кроме того, заявитель просит взыскать штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЭВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб.

В обосновании заявленных требований Управление указывает, что АНО «Пансионат Гармония» представило по почте 28.01.2020 сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ исх. за отчетный период 2019 год (дата получения сведений 04.02.2020), сведения предоставлены с ошибкой, согласно протоколу проверки отчетности от 04.02.2020 сведения по форме СЗВ- СТАЖ исх. не были приняты. Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок (уведомление получено 14.02.2020 согласно почтовому уведомлению).

06.02.2020 страхователь предоставляет сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ доп. за отчетный период 2019 год (дата получения сведений 11.02.2020), согласно протоколу проверки отчетности от 11.02.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ доп. не были приняты. Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок (уведомление получено 28.02.2020 согласно почтовому уведомлению).

АНО «Пансионат Гармония» не представило в установленный срок не позднее 01 марта 2020 г. сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период год 2019 до настоящего времени.

Управлением проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, за отчётные периоды за январь-декабрь 2019 года, в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, СЗВ-М с типом «исходная» на 1 застрахованное лицо за отчетные периоды январь-декабрь 2019 года представлены не своевременно.

По результатам проверки отчетности за указанные отчетные периоды Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18200002137 от 10.08.2020, № 055S18220000310, №

055S18220000311, № 055S1822000Q312, № 055S18220000313, № 055S18220000314, № 055S18220000315, № 055S18220000316, № 055S18220000317, № 055S18220000318, № 055S18220000319, № 055S18220000320, № 055S18220000321 от 25.01.2022.

Акты направлены страхователю заказными письмами — 12.08.2020, 26.01.2022, что подтверждается копиями почтовых реестров. Страхователю было предложено предоставить возражения по данным актам. Возражение представлено не было.

В актах указано время и место рассмотрения материалов проверки, с учетом представленных страхователем документов.

По результатам рассмотрения актов Управлением в отсутствие представителя заинтересованного лица вынесены решения от 14.09.2020 № 055S19200002272, от 04.03.2022 № 055S19220000875, № 055S19220000876, № 055S19220000877, № 055S19220000878, № 055S19220000879, № 055S19220000880, № 055S19220000881, № 055S19220000882, № 055S19220000883, № 055S19220000884, № 055S19220000885, № 055S19220000886 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 6 500 руб.

Решения направлены страхователю заказными письмами 14.09.2020, 05.03.2022, соответственно, что подтверждается копиями почтовых реестров.

Управлением страхователю выставлены требования от 12.10.2020 за № 055S01200003030 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 02.11.2020, от 29.03.2022 № 055S0I220001260, № 055S01220001261, № 055S01220001262, № 055S0122Q001263, № 055S01220001264, № 055S01220001265, № 055S01220001266, № 055S01220001267, № 055S01220001268, № 055S01220001269, № 055S01220001270, № 055S01220001271 об уплате финансовых санкций в срок до 18.04.2022.

Требования направлены страхователю заказными письмами 13.10.2020, 30.03.2022, соответственно, что подтверждается копиями почтовых реестров.

Штрафные санкции по выставленным требованиям заинтересованным лицом не оплачены, что явилось основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователем по названному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»: - код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; - код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; - код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки, предусмотренной пунктом 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212–ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (форма РСВ–1) Управлением выявлены следующие несоответствия: расхождение в СЗВ–СТАЖ за 2019 год данных о стаже с данными по страховым взносам в отношении одного застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что указанные сведения подаются по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п»

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с нормами действующего законодательства обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представлять отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, о каждом работающем у него застрахованном лице.

Учитывая изложенное, заинтересованное лицо, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить в Пенсионный фонд в срок не позднее 01.03.2020 сведения о страховом стаже за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что отчетность формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлена.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что страхователем сведения по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период 2019 года не представлены, сведения по форме СЗВ- М за отчетные периоды январь-декабрь 2021 года представлены только 18.01.2022.

В связи с непредставлением страхователем в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управление решениями привлекло страхователя к ответственности предусмотренной статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Размер штрафа составил в общем размере 6 500 руб.

Расчет штрафа за несвоевременное представление сведений судом проверен.

В отношении правильности определения размера санкции заинтересованным лицом возражения не заявлены.

Сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в том числе и в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) не установлены.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Поэтому в силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций заявитель имел право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из требования от 12.10.2020 за № 055S01200003030 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователю надлежало уплатить финансовые санкции в срок до 02.11.2020.

В соответствии положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусматривающими необходимость накопления суммы подлежащей взысканию в судебном порядке финансовой санкций до суммы, превышающей 3 000 руб., также установлен срок равный шести месяцам на обращение в суд. А именно, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ при сумме налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превысившей 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

С рассматриваемым заявлением заявитель обратился в Арбитражный суд 20.07.2022 (согласно штампу Арбитражного суда Курганской области), то есть в пределах шестимесячного срока на подачу такого заявления.

Доказательств добровольной уплаты страхователем санкций на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Доводы о том, что у АНО «Пансионат Гармония» отсутствовала обязанность по представлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в связи с отсутствием работников и неполучением дохода директором, являющимся одним из учредителей организации, отклоняются как несостоятельные.

В соответствии с Закона N 27-ФЗ, страхователи это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии

с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Следует отметить, что законодательство РФ предоставляет право нанимать работников как юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, так и физическим лицам. При этом, юридические лица признаются страхователями независимо от организационно-правовой формы: корпоративные и унитарные, коммерческие и некоммерческие, российские и иностранные - все организации, если они имеют в штате сотрудников, являются страхователями в силу закона.

ФИО1, является директором, работающем на безвозмездной основе в АНО Пансионат социальных услуг «Гармония» и осуществляет руководящие функции, что подтверждается договором безвозмездного оказания услуг добровольческой деятельности № 1 от 12.12.2019, заключенным на основании решения учредителя Автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг «Пансионат Гармония» от 11.12.2029, между АНО по оказанию социальных услуг «Пансионат Гармония» (организатор добровольческой деятельности) и гражданином РФ ФИО1 (доброволец), по условиям которого доброволец безвозмездно выполняет работы/оказывает услуги в рамках деятельности организатора для осуществления достижения общественно полезных целей (пункт 1 договора) (т.2л.юд.84).

Директор АНО ФИО1 представляла интересы организации в качестве представителя АНО при рассмотрении настоящего дела.

Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе, на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Согласно ответу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (т.2л.д.52) на запрос суда, по представленному организацией расчету по страховым взносам за 2019-2021гг., среднесписочная численность работников составила 1 человек.

Таким образом, АНО «Пансионат Гармония» обоснованно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ФИО1- директор, руководитель организации) в общей сумме 6 500 руб.

Поскольку факт правонарушения несвоевременного представления сведений СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М за отчетные периоды январь-декабрь 2021 год подтверждается материалами дела требование Управления о взыскании с организации штрафных санкций в сумме 6 500 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив доказательства, представленные заявителем, в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса установлено, что размер государственной пошлины при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей равен 4 процентам цены иска, но не менее 2 000 руб.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного удовлетворения заявленных требований государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 6 500 руб.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья И.Г. Тюрина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 3:05:00

Кому выдана Тюрина Инна Геннадьевна11