АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, <...>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
6 июня 2025 года Дело № А32-64636/2024
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 6 июня 2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентствапо управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и РеспубликеАдыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об изъятии земельного участка для муниципальных нужд...,
при участии в заседании представитель истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, установил следующее.
В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» (далее – университет, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», ФГБОУ ВО «КубГАУ») с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – министерство) об установлении границ образуемого земельного участка площадью 22 604 кв. м, путем раздела с сохранениемв измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 в соответствии с координатами:
Условный номер земельного участка-
1
2
3
1
2
3
Площадь земельного участка:22604 кв.м
7
481474.67
1386022.96
внешний контур 2
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
внутренний контур 1
16
482003.21
1386573.57
X
Y
8
481551.69
1386094.57
17
481983.83
1386565.37
1
2
3
9
481551.77
1386102.09
18
481963.26
1386556.67
внешний контур 1
10
481544.24
1386102.17
19
481967.92
1386547.86
1
481485.10
1386022.35
11
481544.17
1386094.64
19
481972.16
1386539.87
2
481716.40
1386272.43
внутренний контур 2
3
481764.77
1386325.43
12
481557.86
1386157.63
4
481714.33
1386349.50
13
481557.81
1386163.92
5
481611.55
1386235.69
14
481551.89
1386163.86
6
481552.23
1386235.22
15
481551.96
1386157.57
об изъятии для государственных нужд Краснодарского края вновь образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 земельный участок площадью 22 604 кв. м; о взыскании с министерства в пользу ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» сумму возмещения за изымаемую для нужд муниципального образования город Краснодар часть земельного участка площадью 22 604 кв. м, подлежащего образованию путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, которая в соответствии с отчетом № 124/08-03 от 21.08.2024, составляет: 23 671 730 рублей; об указании, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 с сохранением в измененных границах, образовав земельный участок изымаемый для государственных нужд Краснодарского края площадью 22 604 кв. м, согласно перечню координат; об осуществлении государственной регистрации права собственности на вновь образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, земельный участок согласно перечню координат площадью 22 604 кв. м. за администрацией Краснодарского края.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра, Россреестр); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – МТУ, территориальное управление).
Представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.06.2025 до 17.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.
Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
Как следует из материалов дела, университету на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:81 (запись о государственной регистрации прав от 22.11.2004 № 23-01/00-240/2004-695) с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства».
Приказом министерства от 03.10.2023 № 702 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края», в целях строительства линейного объекта «Автомобильная дорога Восточный подъезд к городу Краснодару в городе Краснодар (1 этап)» принято решение изъять для государственных нужд земельные участки с кадастровыми номерами:
– 23:43:0412001:2339, площадью 63 кв. м; 23:43:0412001:2340, площадью 12 кв. м; 23:43:0412001:2318, площадью 58 003 кв. м; 23:43:0412001:2319, площадью 13 147 кв. м, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:7, площадью 741 857 кв. м,
– 23:43:0412001:2322, площадью 10 302 кв. м, 23:43:0412001:2320, площадью 11 кв. м, 23:43:0412001:2321, площадью 56 162 кв. м, 23:43:0412001:2323, площадью 38 039 кв. м, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, площадью 731 260 кв. м,
– 23:43:0412001:2314, площадью 1 344 кв. м, 23:43:0412001:2315, площадью 1 863 кв. м, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:82, площадью 98 361 кв. м.
Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования университета на вновь образованные земельные участки, а также предоставлено соответствующее возмещение за прекращение права постоянного (бессрочного) пользования.
В связи с изъятием вышеуказанных земельных участков истец утратил возможность использования части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 площадью 22 604 кв. м. (схема границ участка прилагается), не входящей в полосу отвода для строительства линейного объекта, но отсекаемой линейным объектом от территории университета.
В материалы дела представлена документация по планировке территории для строительства линейного объекта «Автомобильная дорога Восточный подъезд к городу Краснодару в городе Краснодар (1 этап)», том 3 Проект межевания территории. Основная часть, Раздел 1 Графическая часть, Раздел 2 Текстовая часть, подготовленная ООО «Севкавгеопроектстрой» и утвержденная приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 15.07.2021 № 2021, согласно которой спорный земельный участок невозможно использовать в случае реализации объекта, так в пункте 2.7. настоящего проекта указано, что полоса отвода проектируемой автомобильной дороги пересекает сельскохозяйственное поле (земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:81), рассекая его на три части.
Две части земельного участка остаются изолированными от основного поля.
Отсекаемые части земельного участка со всех сторон перекрыты автомобильной дорогой, железной дорогой, густозасаженной лесополосой, что делает невозможным организацию подъезда сельскохозяйственной техники к ним.
Также получено обращение от собственника данного земельного участка с просьбой об изъятии отсекаемых частей земельного участка.
В связи с невозможностью организовать подъезд к данным частям земельного участка, проектом предусматривается их изъятие.
Все затраты, связанные с изъятием, возмещением убытков и упущенной выгоды включены в сметную документацию при проектировании объекта.
Таким образом, изъятие спорного земельного участка предусмотрено на стадии проектирования настоящей автомобильной дороги, но не осуществлено, что и привело к невозможности использования спорного земельного участка.
В этой связи и с целью обеспечения имущественных интересов университета письмом от 11.07.2024 № 256-07 истец обратился в адрес министерства с просьбой принять решение об изъятии для государственных нужд Краснодарского края части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 площадью 22 604 кв. м, которую невозможно в настоящее время использовать в соответствии с основным видом разрешенного использования (для сельскохозяйственного производства), не входящей в полосу отвода для строительства линейного объекта, но отсекаемой линейным объектом от территории университета в порядке статьи 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на что Ответчик письмом от 22.08.2024 № 60-05.04-12231/24 ответил отказом.
Кроме того, в нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации министерством при формировании земельного участка изъятого для государственных нужд Краснодарского края допустила образование спорной части земельного участка, которое привело к вклиниванию, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, тогда как если в результате образования земельного участка, подлежащего изъятию, земельный участок, остающийся в пользовании его правообладателя невозможно использовать в соответствии с разрешенным использованием, должно быть принято решение об изъятии всего земельного участка.
Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.
При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.
Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.
Как следует из положений статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, по основаниям, связанным с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
На основании пункта 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов регионального значения. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.
В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
Таким образом, обязательным условием для изъятия участков является нахождение на участках объекта недвижимости или необходимость использования участка для его возведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которым в том числе и является университет.
Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования являются землепользователями.
Статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации определены права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, пунктом 1 настоящей статьи установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их 5 принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно абзацу, первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации целевое назначение земель определяется на основании закона и в установленном им порядке, при этом использование земель для других целей не допускается или ограничивается, при этом пользование земельным участком, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных законом. Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.
Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Вместе с тем, в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, сформулирована правовая позиция, согласно которой несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. Таким образом отсутствие решения об изъятии спорного участка, не является препятствием для реализации истцом права на защиту иными способами, предусмотренными законодательством.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода. Убытки, наряду с собственниками земельных участков, возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.
Применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также 7 факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.
В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно отчету № 124/08-03 от 21.08.2024 об оценке размера возмещения, представляемого правообладателю за изымаемую в судебном порядке для нужд Краснодарского края часть земельного участка площадью 22 604 кв. м, подлежащего образованию путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, размер возмещения составляет: 23 671 730,00 рублей.
Истец, предъявляя требования к министерству, в том числе в части определения размера возмещения за изымаемое имущество, выражает своё согласие в установленной суммой.
Ответчик доказательств чрезмерного завышения суммы возмещения в материалы дела не представил, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил.
Общие требования к содержанию отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки установлены статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которой отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение (принцип однозначности).
Суд считает, что отчет от 21.08.2024 № 124/08-03 основан на объективных сведениях о фактическом состоянии изымаемого земельного участка и наиболее реально отражает стоимость земельного участка, в связи с чем, считает необходимым определить размер возмещения в соответствии с указанным отчетом.
Согласно пункту 4 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и внесения в кадастр недвижимости сведений. По правилам пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для перехода права собственности на земельный участок являются заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Поскольку судом установлена невозможность использования истцом оставшейся после изъятия для государственных нужд Краснодарского края части земельного участка площадью 22 604 кв. м, подлежащего образованию путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 в соответствии с основным видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» в связи с тем, что полоса отвода проектируемой автомобильной дороги пересекает сельскохозяйственное поле (земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:81), рассекая его на три части. Две части земельного участка остаются изолированными от основного поля. Отсекаемые части земельного участка со всех сторон перекрыты автомобильной дорогой, железной дорогой, густозасаженной лесополосой, что делает невозможным организацию подъезда сельскохозяйственной техники к ним и другими препятствующими рациональному использованию и охране земель недостатками, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 51, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить границ образуемого земельного участка площадью 22 604 кв. м, путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 в соответствии с координатами:
Условный номер земельного участка-
1
2
3
1
2
3
Площадь земельного участка:22604 кв.м
7
481474.67
1386022.96
внешний контур 2
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
внутренний контур 1
16
482003.21
1386573.57
X
Y
8
481551.69
1386094.57
17
481983.83
1386565.37
1
2
3
9
481551.77
1386102.09
18
481963.26
1386556.67
внешний контур 1
10
481544.24
1386102.17
19
481967.92
1386547.86
1
481485.10
1386022.35
11
481544.17
1386094.64
19
481972.16
1386539.87
2
481716.40
1386272.43
внутренний контур 2
3
481764.77
1386325.43
12
481557.86
1386157.63
4
481714.33
1386349.50
13
481557.81
1386163.92
5
481611.55
1386235.69
14
481551.89
1386163.86
6
481552.23
1386235.22
15
481551.96
1386157.57
Изъять для государственных нужд Краснодарского края вновь образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 земельный участок площадью 22 604 кв. м.
Взыскать с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму возмещения за изымаемую для нужд муниципального образования город Краснодар часть земельного участка площадью 22 604 кв. м, подлежащего образованию путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, в размере 23 671 730 рублей.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81 с сохранением в измененных границах, образовав земельный участок, изымаемый для государственных нужд Краснодарского края площадью 22 604 кв. м, согласно перечню координат.
Осуществить государственную регистрацию права собственности на вновь образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:81, земельный участок согласно перечню координат площадью 22 604 кв. м за администрацией Краснодарского края.
Взыскать Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 461 717 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья О.Б. Куликов