Решение по делу № А43-37706/2024 от 13.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-37706/2024

г.Нижний Новгород 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (шифр 43-804), рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление ООО "ИНКРАСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Приволжской электронной таможне об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2024 №10418000-603/2024 о привлечении ООО "ИНКРАСК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ,

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "ИНКРАСК" (далее - заявитель, общество) к Приволжской электронной таможне (далее – административный орган, таможенный орган) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

Заявитель признает вину во вмененном административном правонарушении, но не согласен с оспариваемым постановлением, считая его противоречивым, так как спорный товар возвращен обществу, несмотря на то, что заявитель просил конфисковать данный товар и впоследствии уничтожить.

Возможности проверить продукцию на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов у общества не имелось, ранее ООО «ИНКРАСК» к административной ответственности не привлекалось.

В нарушение положений статьи 29.10 КоАП РФ в резолютивной части оспариваемого постановления указано иное юридическое лицо.

Подробно доводы общества изложены в заявлении в суд.

Определением от 04.12.2024 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Данное определение направлено сторонам и вручено им, что подтверждается материалами дела (л.д.2).

В сроки, определенные судом, таможенный орган представил отзыв на заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленного обществом требования, утверждая, что в деянии общества имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения - несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений при ввозе товара, задекларированного по ДТ № 10418010/090924/5041499 (товар 9) на территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение №30) является официально опубликованным документом, открытым для общего ознакомления, ООО «ИНКРАСК» имело возможность до подачи в таможенный орган декларации ознакомится с положениями данного решения и предпринять меры по получению лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в отношении товара. Однако ООО «ИНКРАСК» данным правом не воспользовалось. В 44 графе ДТ № 10418010/090924/5041499 и в комплекте документов, представленных при таможенном декларировании товара, сведения о лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отсутствовали.

Основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением отсутствуют. Законом с учетом особенности статьи 16.3 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за заявление недостоверных сведений о товарах, повлекшее несоблюдение установленных запретов и ограничений, и не предусмотрено предупреждение как мера ответственности.

Допущенная в резолютивной части оспариваемого постановления опечатка исправлена по инициативе таможенного органа путем вынесения заместителем начальника Приволжской электронной таможни определения об исправлении описки от 27.11.2024.

Подробно позиция таможенного органа изложена в письменном отзыве на заявление.

Представленные сторонами документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

04.02.2025 вынесено решение в виде резолютивной части.

06.02.2025 от таможенного органа поступило ходатайство об изготовлении мотивированного текста решения.

Ходатайство Приволжской электронной таможни об изготовлении мотивированного решения рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01 мая 2024 г. между ООО «ИНКРАСК» и ООО «ВАВС» заключен договор № 0105 о предоставлении услуг по таможенному декларированию товаров и транспортных средств.

06 августа 2024 г. между ООО «ИНКРАСК» и компанией TEZKIM DIS TICARET A.S. (Турция) заключен счет - проформа № IHR2024000001062.

09 сентября 2024 г. таможенным представителем ООО «ВАВС» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 (действующей на основании доверенности от 06 марта 2023 г. № 6-22), на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе на товар № 9:

«растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов, с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25 %». Производитель: ESKIM KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: ESKIM, марка SLT, количество: 4 шт., страна происхождения: Турция, код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 3814 00 900 0.

Указанная ДТ зарегистрирована под номером 10418010/090924/5041499.

В 44 графе ДТ № 10418010/090924/5041499 и в комплекте документов, представленных при таможенном декларировании в том числе товара № 9, сведения о лицензии Минпромторга Российской Федерации на ввоз продукции, в состав которой входят «Толуол (метилбензол, фенилметан, толуен) с концентрацией 70 % или более», «Ацетон (2-пропанон) с концентрацией 60% или более», отсутствовали. Сведения о концентрации ацетона (20%-25 %), толуола: (60%-80%) подтверждены паспортом безопасности на растворитель SLT-2000.

По состоянию на 06 октября 2024 г. согласно сведениям, размещенным в АПС «Электронные госуслуги» (вкладка БД РД), ООО "ИНКРАСК" лицензии Минпромторга РФ не оформлялись.

В связи с отсутствием точных сведений о концентрации толуола и ацетона в составе товара № 9 по ДТ № 10418010/090924/5041499 проведена таможенная экспертиза.

Из заключения таможенного эксперта № 12404001/0024402 от 30 сентября 2024 года следует, что:

Толуол концентрацией 70 % масс, или более поименован в Таблице 111 списка IV прекурсоров, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681.

Толуол концентрацией 70 % масс, или более поименован в Списке II раздела II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» пункта 2.12 «Наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения № 2 Перечня.

Ацетон (2-пропанон) концентрацией 60 % масс, или более поименован в Таблице 111 списка IV прекурсоров, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

Ацетон (2-пропанон) концентрацией 60 % масс, или более поименован в Списке II раздела II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» пункта 2.12 "Наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры" Приложения № 2 Перечня".

Суммарная концентрация ацетона и толуола в исследованных пробах образцов товара превышает 70 мае. % и составляет 94,4 мае. % по указанному заключению таможенного эксперта.

Исследуемая проба товара представляет собой смесь органических соединений различных классов, основными компонентами которой являются толуол (ароматический углеводород), ацетон (алифатический кетон), в качестве примесных идентифицированы 2-бутоксиэтанол, этилбензол, 1,3-диметилбензол. Содержание ацетона в исследуемой пробе товара составило 18,9 мае. %, содержание толуола в исследуемой пробе товара составило 75,5 мае. %.

01 октября 2024 г. таможенным органом в адрес общества направлено требование на указание в графе 44 ДТ № 10418010/090924/5041499 лицензии Минпромторга Российской Федерции в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Решением № 30.

ООО «ИНКРАСК» не исполнило в установленный законом срок требования таможенного органа, в связи с чем 01 октября 2024 г. в отношении товара № 9 ДТ № 10418010/090924/5041499 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, поскольку обществом не выполнено требование таможенного органа о внесение изменений в графу 44 вышеуказанной ДТ в сроки, установленные пунктом 3 и (или) пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

По факту выявления таможенным органом правонарушения 09 октября 2024 г. в отношении ООО «ИНКРАСК» возбуждено дело об административном правонарушении №10418000-603/2024, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ.

Усматривая в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (стр. 6, 7, 9, 10 материалов административного дела в электронном виде) составило в отношении общества протокол об административном правонарушении №10418000-000603/2024.

По результатам рассмотрения материалов административного дела уполномоченным должностным лицом таможенного органа в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (стр. 115-118 материалов административного дела в электронном виде) в отношении ООО «ИНКРАСК» вынесено постановление от 21 ноября 2024 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-603/2024, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Инкраск» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно частью 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В статье 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Объектом правонарушения является нарушение порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, образует действие или бездействие лица, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с нее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Статьей 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно статьям 105, 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, применяется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах и иные сведения, необходимые для таможенных целей.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих

юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (г. Астана, далее - Договор о Союзе) установлено, что для целей применения международных договоров, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Исходя из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что под запретами и ограничениями понимается применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах для обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (п. 3 ст. 108 Ж ЕАЭС).

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на Декларанта.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 114 ТК ЕАЭС Декларант обязан уведомить таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, о размещении товаров в указанной в таможенной декларации зоне таможенного контроля либо о нахождении в месте прибытия товаров, перемещаемых водным транспортом, представить таможенному органу незаявленные либо уточненные сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, или уведомить таможенный орган об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В соответствии с пунктом 5 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании применяются запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таможенной декларации, либо регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары.

В силу пункта 3 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран к Договору о Союзе на территории Союза применяются единые меры нетарифного регулирования (далее - меры) в торговле с третьими странами. Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30) утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень).

В разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» (далее - раздел 2.12) Перечня, утвержденного Решением № 30 в Списке II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» поименованы прекурсоры «23. Толуол* (метилбензол, фенилметан, толуен) с концентрацией 70 процентов или более», «16. Ацетон* (2-пропанон) с концентрацией 60% или более».

В соответствии в положениями пункта 28 Списка II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» поименованы прекурсоры смеси, содержащие несколько веществ, указанных в позициях 11, 16, 18 - 20, 22 и 23 Списка II (отмеченных знаком "*"), в концентрациях ниже установленных для них в Списке II значений, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, которая установлена для одного из веществ и величина которой в Списке II имеет наибольшее значение.

В соответствии с пунктами 3, 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением, ввоз и помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Согласно подпункту 5.8.12 пункта 5.8 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» полномочия по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров (за исключением лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии) возложены на Минпромторг Российской Федерации.

Согласно примечанию 4 к списку IV прекурсоров, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681: «Смеси, содержащие несколько перечисленных в таблице III списка IV веществ, подлежат контролю, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина которой в таблице имеет наибольшее значение».

Согласно пункту 28 Списка II раздела II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» пункта 2.12 «Наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения № 2 Перечня товаров: «Смеси, содержащие несколько веществ, указанных в позициях 11, 16, 18 - 20, 22 и 23 Списка II (отмеченных знаком "*"), в концентрациях ниже установленных для них в Списке II значений, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, которая установлена для одного из веществ и величина которой в Списке II имеет наибольшее значение".

В рассматриваемом случае в нарушение пунктов 3, 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением №30, в 44 графе ДТ № 10418010/090924/5041499 и в комплекте документов, представленных при таможенном декларировании, в том числе, товара № 9, сведения о лицензии Минпромторга Российской Федерации на ввоз продукции, в состав которой входят «Толуол (метилбензол, фенилметан, толуен) с концентрацией 70 процентов или более», «Ацетон (2-пропанон) с концентрацией 60% или более», отсутствовали. Сведения о концентрации ацетона (20%-25 %), толуола (60%-80%) подтверждены паспортом безопасности на растворитель SLT-2000.

По состоянию на 06.10.2024 согласно сведениям, размещенным в АПС «Электронные госуслуги», в отношении ООО "ИНКРАСК" лицензии Минпромторга РФ не оформлялись.

Требование таможенного органа от 01.10.2024 об указании в графе 44 ДТ №10418010/090924/5041499 лицензии Минпромторга Российской Федерции обществом в установленный законом срок не исполнено.

Доказательств обратного заявителем в суд не представлено.

Несоблюдение обществом установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза и решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений при ввозе товара, задекларированного по спорной декларации, на территорию Евразийского экономического союза свидетельствует о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного правонарушения ООО «ИНКРАСК» по существу не оспаривается.

Довод заявителя об отсутствии технической возможности проверить спорную продукцию на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов несостоятелен и судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

ООО «ИНКРАСК», осуществляя деятельность по совершению таможенных операций, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, в связи с чем обязано проявлять ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Решение №30 является официально опубликованным документом, открытым для общего ознакомления, следовательно, ООО «ИНКРАСК» имело возможность до подачи в таможенный орган спорной декларации ознакомиться с положениями данного Решения №30 и принять меры по получению лицензии Минпромторга РФ в отношении товара. Однако, ООО «ИНКРАСК» данным правом не воспользовалось и допустило выявленное Приволжской электронной таможней правонарушение.

Ссылка заявителя на необоснованное избрание таможенным органом наказания в виде административного штрафа, а не конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, судом также отклоняется, так как наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ Приволжской электронной таможней избрано с учетом всех фактических обстоятельств дела, в том числе совершения вмененного обществу правонарушения впервые.

Относительно довода общества о том, что в нарушение положений статьи 29.10 КоАП РФ в резолютивной части оспариваемого постановления указано иное юридическое лицо, судом установлено следующее.

При изготовлении оспариваемого постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-603/2024 допущена опечатка: в резолютивной части постановления указаны идентифицирующие данные иного юридического лица (ИНН, ОГРН, адрес регистрации, законный представитель).

Указанная опечатка исправлена таможенным органом по собственной инициативе путем вынесения заместителем начальника Приволжской электронной таможни определения об исправлении описки от 27.11.2024. Данное определение направлено в адрес ООО «ИНКРАСК» 29.11.2024 (стр. 136-138 материалов административного дела в электронном виде).

Таким образом, допущенная в резолютивной части оспариваемого постановления опечатка, исправленная соответствующим определением от 27.11.2024, права и законные интересы общества не нарушает.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя возможности соблюсти положения приведенных выше нормативных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии объективных причин, препятствовавших соблюдению обществом правил и норм, за нарушение которых общество привлечено к административной ответственности.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих рассматриваемые правоотношения, что подтверждает наличии вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае отсутствуют ввиду отсутствия исключительных обстоятельств совершения правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако правонарушение, допущенное обществом, совершено в сфере таможенного дела и государственного регулирования внешнеторговой деятельности, связанной с запретами и ограничениями на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации и, тем самым, посягает на экономическую безопасность государства в сфере внешнеэкономической деятельности. Законодателем изначально не предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения за данное административное правонарушение, что свидетельствует о высокой степени его общественной опасности.

Рассматриваемое административное правонарушение повлекло потенциальное создание угрозы безопасности государства, состав указанного правонарушения является контрабандообразующим административным правонарушением и несет высокую угрозу наступления общественно опасных последствий.

На основании изложенного судом не установлено совокупности оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного обществу административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Таким образом, таможенным органом в отношении ООО «ИНКРАСК» с учетом совершения им вмененного правонарушения впервые обоснованно вынесено оспариваемое постановление от 21.11.2024 №10418000-603/2024 и назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ для юридических лиц – 50000руб.

Постановление административного органа является законным и обоснованным, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "ИНКРАСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г. Чепурных