Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Воронеж Дело № А14-3284/2025

«01» октября 2025 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ю.А. Соколовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сардаровой Д.А. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной научно-клинический онкологический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по делу: ФИО1, г. Воронеж,

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 1 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ (с учетом частичного отказа),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещено надлежащим образом;

от БУЗ ВО «ВОНКОЦ»: ФИО2, по доверенности от 20.03.2025 № 20/03-2, с представлением паспорта и диплома наличии высшего юридического образования; ФИО3, по доверенности от 20.03.2025 № 20/03-1, с представлением паспорта и диплома наличии высшего юридического образования;

от третьего лица: ФИО1, лично с предоставлением паспорта,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – заявитель, ОСФР по Воронежской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной научно-клинический онкологический центр» (далее – БУЗ ВО «ВОНКОЦ», Учреждение) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в размере 3 004 руб. 93 коп. по форме СЗВ-СТАЖ.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 16.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, были назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Определением от 29.07.2025 судом принят заявленный ОСФР по Воронежской области отказ от заявленных требований в части 1 504 руб. 93 коп. в отношении застрахованного лица ФИО4; привлечена в к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <...>; судебное разбирательство по делу отложено на 17.09.2025.

В судебное заседание 17.09.2025 заявитель явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом о дате, времени месте проведения судебного заседания по делу.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие указанного лица.

Представители ответчика поддержали ранее изложенную позицию по делу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по делу, поддержало позицию БУЗ ВО «ВОНКОЦ».

В судебном заседании 17.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 01.10.2025 14 час. 30 мин., информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание 01.10.2025 продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание 01.10.2025 лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что БУЗ ВО «ВОКОД» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в качестве страхователя с 14.10.1991 (ИНН <***>, ОГРН <***>), согласно выписке из ЕГРЮЛ 14.02.2025 было переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной научно-клинический онкологический центр» (далее – БУЗ ВО «ВОНКОЦ»).

23.11.2023 ОСФР по Воронежской области, на основании решения о проведении документальной проверки от 14.11.2023 № 378, была проведена документальная проверка документов ФИО1 (СНИЛС <***> за период работы с 27.11.2018 по 18.05.2020 в должности старшей медицинской сестры химиотерапевтического отделения дневного стационара в соответствии с п. 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в БУЗ ВО «ВОКОД», регистрационный номер №046-036-005248 по вопросу стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости.

По результатам проведения документальной проверки стажа работы и достоверности, представленных страхователем сведений застрахованных лиц, в части специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности был составлен акт от 23.11.2023 № 36/59к, в котором ОСФР по Воронежской области было определено, что вышеуказанный период работы не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует постоянная и полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, а также не подтверждено осуществление лечебной деятельности, тогда как ответчиком в ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018-2020 года указывался код особых условий труда 27-2, 2260000Ж.

На указанный акт ответчиком было направлено письменное обоснованное возражение от 24.11.2023 №1428.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации было получено страхователем БУЗ ВО «ВОКОД» 23.11.2023.

Корректирующие формы индивидуальных сведений страхователем представлены не представлены, в связи с чем, ранее представленные сведения Фондом признаны недостоверными.

В отношении страхователя БУЗ ВО «ВОКОД» был составлен Акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.11.2023 г. № 5250.

На указанный акт ответчиком было направлено письменное обоснованное возражение от 11.12.2023 №1520.

В адрес страхователя были направлены Решение о привлечении страхователя к ответственности от 23.01.2024 г. № 5250 и Требование об уплате финансовых санкций от 08.02.2024 г. № 5250.

На указанное решение ответчиком было направлено письменное обоснованное возражение от 06.02.2024 №134.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.09.2024 отменён судебный приказ, вынесенный по аналогичным требованиям (дело №А14-12404/2024) в связи с поступлением возражений от Учреждения.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, ОСФР по Воронежской области обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, которое суд рассматривает с учетом частичного отказа от заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив дополнительные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, при этом суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов, проведенной ОСФР по Воронежской области проверки, основанием для привлечения Учреждения к ответственности по ч.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ послужил вывод о неподтверждении специального стажа работы ФИО1 за период с 27.11.2018 по 18.05.2020 в должности старшей медицинской сестры химиотерапевтического отделения дневного стационара согласно списку от 29.10.2002 №781, а именно постоянной и полной занятости на работах дающих право на досрочное назначение пенсии не менее 80 %, поскольку представленная ответчиком должностная инструкция на медицинскую сестру отделения дневного стационара (химиотерапевтический) от 04.12.2014 не соответствует должностным обязанностям медсестры, установленным ЕКС №541н.

Заявитель полагает, что, если ЕКС №541н не содержит должность старшей медицинской сестры, следовательно, старшая медицинская сестра обязана выполнять функции медицинской сестры, с выполнением дополнительных функций по контролю, учету, обеспечению сохранности медицинской документации и т.д.

Тогда как в должностные обязанности согласно инструкции старшей медсестры, представленной Учреждением, входит:

- п. 2.1.1 - 2.1.15, п. 2.1.16-2.1.27: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, организовывать своевременное снабжение отделения медицинским инвентарем, медикаментами, обеспечить рациональную расстановку кадров, требовать от младшего и среднего медперсонала своевременного исполнения обязанностей, составлять график работы...;

- п.2.1-16 обеспечивать своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу, при необходимости выполнять медицинские процедуры и манипуляции при проведении химиотерапии.

Таким образом, по мнению ОСФР по Воронежской области, поскольку в указанной инструкции сформулирована обязанность «при необходимости выполнять медицинские процедуры и манипуляции при проведении химиотерапии», анализ должностных обязанностей, вмененный старшей медсестре ФИО1 позволяет сделать вывод, что не выполняется условие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": отсутствует постоянная и полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии не менее 80%, а также не подтверждено осуществление лечебной деятельности.

По мнению заявителя, представленная БУЗ ВО «ВОКОД» должностная инструкция на старшую медсестру отделения дневного стационара (химиотерапевтический) от 04.12.2014 не соответствует должностным обязанностям медсестры, установленным ЕКС №541н, тем самым не подтверждается осуществление медицинской деятельности ФИО1, следовательно, период работы с 27.11.2018 по 18.05.2000 в должности старшей медсестры не подлежит включению в специальный стаж согласно Списку от 29.10.2002 №781.

Отделение полагает, что должностные обязанности ФИО1 направлены в основном на выполнение организационных, координирующих, контрольных функций, то есть отсутствует факт осуществления непосредственно лечебной деятельности, в связи с чем, такая работа не может рассматриваться как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в редакции до 28.12.2022 г. (далее по тексту - Закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ) страхователь представлял в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начислялись страховые взносы, за которых он уплачивал страховые взносы.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы ПФ РФ, представлялись в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениям Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2).

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 N 516 и Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, при условии постоянной занятости на таких работах в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствие с кодом КПС 2260000аж раздела XXXIV Список N 2 ("Учреждения здравоохранения") право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеет средний медицинский персонал и младший медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Судом установлено, что в соответствии с Должностной инструкцией старшей медицинской сестры дневного стационара химиотерапевтического от 2014г. № 16, которая соответствует по своему содержанию ранее утвержденным должностным обязанностям старшей медицинской сестры данного отделения,функциональные обязанности ФИО1 - п. 2.1.16. сформулированы «принеобходимости выполнять медицинские процедуры и манипуляции припроведении химиотерапии».

В соответствии с Положением о дневном стационаре химиотерапевтическом от 04.12.2014 г., которое соответствует по своему содержанию ранее утвержденным положениям об этом отделении, осуществляемые виды деятельности отделения - оказание диагностической, консультативной и лечебной помощи онкологическим пациентам, состояние которых позволяет проводить медицинскую помощь в амбулаторных условиях; проведение курсов химиотерапии и симптоматического лечения в дневном стационаре.

На основании карты № 2 специальной оценки условий труда нарабочем месте от 2014 года, старшей медицинской сестре дневного стационарахимиотерапевтического, установлена продолжительность рабочей недели - 36ч., продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредныхусловиях - 14 календарных дней, общая оценка условий труда по степенивредности и опасности - 3.4 класс условий труда, льготное пенсионное обеспечение - по Списку № 2 раздела № XXIV, позицией 22600000ж (ж – непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии для врачей, среднего и младшего медицинского персонала), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Заключение по результатам экспертизы качества материалов СОУТ на рабочих местах от 2014 г. - СОУТ проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и надлежащим образом оформлена.

На основании карты № 1222-17 специальной оценки условий труда на рабочем месте от 2019 года, старшей медицинской сестре дневного стационара химиотерапевтического, установлена продолжительность рабочей недели - 36 ч., продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных условиях - 14 календарных дней, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности - 3.4 класс условий труда, льготное пенсионное обеспечение - по Списку № 2 раздела № XXIV, позицией 22600000ж (ж - в отделениях и кабинетах химиотерапии для врачей, среднего и младшего медицинского персонала), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

СОУТ проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и надлежащим образом оформлена.

В период с 27.11.2018 по 18.05.2020 гг. страхователем (ранее - БУЗ ВО «ВОКОД») начислялся и уплачивался дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с классом условий труда, установленным:

- картой специальной оценки условий труда № 2 старшей медицинской сестры от 2014 г., согласно которой установлен класс условий труда 3.4;

- картой специальной оценки условий труда № 1222-17 старшей медицинской сестры от 2019 г., согласно которой установлен класс условий труда 3.4.

Согласно представленным тарификационным спискам за 2018-2020 гг. в ОСФР по Воронежской области по БУЗ ВО «ВОКОД» ФИО1 протарифицирована по отделению дневной стационар химиотерапевтический по должности старшая медицинская сестра на полную ставку с выплатой повышения за вредность.

При этом, в стаж, дающий право на льготную пенсию, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Должность «старшая медицинская сестра» имеется в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Также в лицевых счетах за 2018-2020 гг. по начислению заработной платы ФИО1 содержится следующая информация: должность старшая медицинская сестра дневного стационара химиотерапевтического. Начисления заработной платы произведены за целые месяцы по полной ставке должностного оклада. Также ежемесячно производилась доплата за вредность.

Следовательно, индивидуальные сведения застрахованного лица, ФИО1 за период с 27.11.2018 по 18.05.2020 года, в части специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, достоверны и соответствуют индивидуальным сведениям застрахованного лица, предоставленным ранее за 2018-2020 гг.; результатам СОУТ в БУЗ ВО «ВОКОД» за 2014 г. и за 2019 г.; нахождению застрахованного лица в льготном перечне БУЗ ВО «ВОКОД» за 2018-2020 гг.; действующему законодательству РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в полном объеме была подтверждена непосредственная, постоянная и полная занятость (в течение более 80% рабочего времени) в лечебной и иной работе по охране здоровья населения в городах, а также в отделениях и кабинетах химиотерапии для среднего медицинского персонала старшей медицинской сестры дневного стационара химиотерапевтического ФИО1, должностная инструкция указанного лица не противоречит Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Кроме того, в соответствии с пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом из должностной инструкции старшей медицинской сестры ФИО1 усматривается, что в ее должностные обязанности входит как осуществление непосредственно лечебной деятельности при необходимости, так и осуществление организационных, координирующих и контрольных функций.

Вместе с тем вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностные обязанности указанной категорий работников связаны с непосредственными контактами с больными, включаются в полный рабочий день, тогда как контакт с больным сопряжен с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками.

Также суд учитывает, что извещением ОСФР по Воронежской области от 13.02.2024 года ФИО1 проинформирована о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.02.2024 года в ответ на её заявление в № 3 825090840; 27.04.2024 года зачислена пенсия в размере 17 715, 41 руб. согласно справке по операции сформированной в Сбербанк Онлайн 18.07.2024 г., в настоящее время также осуществляется выплата пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности ОСФР по Воронежской области факта предоставления Учреждением недостоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о характере работы ФИО1, следовательно в действиях БУЗ «ВОНКОЦ» отсутствует состав нарушения, предусмотренный пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Соответствующие сведения по персонифицированному учету в отношении ФИО1 имеются в материалах дела и были представлены заявителю в ходе документальной проверки достоверности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ФИО1 в спорных периодах работ, стаж по которым учитывается при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности в виде финансовых санкций в размере 1 500 руб. за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с отсутствием состава данного правонарушения, вследствие чего, в удовлетворении заявленных требований Отделением о взыскании с учреждения финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в удовлетворении заявленных требований к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной научно-клинический онкологический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в размере 1 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Ю.А. Соколова