АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-25295/2024

17 февраля 2025 года

Решение в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части принято 27 января 2025 года

Мотивированное решение, на основании поступившей в суд 10 февраля 2025 года апелляционной жалобы, изготовлено в полном объеме 17 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.05.2014, адрес: 625023, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 17.03.2021, дата рождения 24.08.1991, место рождения гор. Тюмень, адрес: 625048, <...>)

о взыскании задолженности и пени в размере 29 046 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее - истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности в размере 21 824,58 руб. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды за периоды январь - июнь 2024 года, пени в размере 7221,42 руб. за период с 13.02.2024 по 17.11.2024, с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 20.11.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих доводов.

Истец извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта Посты России о вручении истцу заказного письма № 62505202041542.

В адрес ИП ФИО1 определение о рассмотрении дела направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (№ 62505202041559). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном процессе.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, позицию по делу не обозначил, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся доказательствам.

Решением от 27.01.2025, вынесенным в порядке статьи 229 АПК РФ в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично.

10.02.2025 от истца в суд поступила апелляционная жалоба по настоящему делу.

На основании пункта 2 статьи 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Региональный оператор в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения от 27.04.2018 обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 №303/01-21 утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. К твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом № 89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89- ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № №89-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Как указано в Правилах № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно Правилам № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил.

При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правила № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости индивидуальному предпринимателю ФИО1 с 20.03.2020 на праве долевой собственности (9/10) принадлежит нежилое здание площадью 4277,8 кв.м «Многофункциональный деловой центр с многоуровневым паркингом в квартале улиц Холодильная – Заимка Волга- Минская – Харьковская» Многоуровневый паркинг» по адресу: <...>.

Во исполнение действующего законодательств региональным оператором в адрес потребителя (ответчика) был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101014332 от 27.05.2021 и приложение №1 в отношении объекта образования ТКО, указана категория объекта «Административные, офисные учреждения», способ расчет объема - по нормативу, количество расчетных единиц – 1979,45 кв.м, общедоступная контейнерная площадка по адресу: <...>, периодичность вывоза – в соответствии с графиком вывоза, установленным для данной контейнерной площадки.

Указанный договор ответчиком не подписан.

От ИП ФИО1 в адрес регионального оператора поступила заявка от 07.02.2023 в отношении объектов: нежилое помещение (в черновой отделке) – 435,7 кв.м, а также машино-мест в количестве 64 места по адресу <...>.

09.03.2023 региональным оператором проведена выездная проверка с составлением Акта проверки № 286 от 09.03.2023 в отношении объектов ИП ФИО1 по адресу <...>, в ходе которой установлено осуществление хозяйственной деятельности крытого паркинга – хранение автотранспорта (3-7 этажи) – 64 машино-места.

В отношении объекта «Административные, офисные учреждения» (нежилое помещение площадью 435,7 кв.м) в ходе выездной проверки региональным оператором установлено, что на момент проверки, хозяйственная деятельность, приводящая к образованию ТКО, не ведется. В помещении размещены строительные материалы. Ориентировочные сроки начала хозяйственной деятельности потребителем не обозначены.

На основании поступившей заявки, региональным оператором подготовлено и направлено в адрес ответчика дополнительное соглашение от 30.03.2023 №1 к договору №ТО02КО0101014332, которым региональный оператор внес изменения в приложение №1 к договору, согласно сведениям указанным потребителем в заявке:

1). Административные, офисные учреждения, по адресу: 625048, Тюменская обл, Тюмень г, Холодильная ул, дом 19, площадь 435,7 кв.м., способ учета –по нормативу, место накопления ТКО – контейнерная площадка по адресу: ул. Бастрыгина, д. 14.

2). Гаражи, парковки закрытого типа по адресу: 625048, Тюменская обл, Тюмень г, Холодильная ул, дом 19, количество расчетных единиц – 64 машино-места, способ учета –по нормативу, место накопления ТКО – контейнерная площадка по адресу: ул. Бастрыгина, д. 14.

Кроме того, региональным оператором подготовлено дополнительное соглашение № 002 от 11.11.2024, которым установлено место нахождения контейнерной площадки по адресу: ул. Холодильная, д. 1-3.

Указанные дополнительные соглашения ответчиком также не подписаны.

Исходя из позиции истца, в период с января по июнь 2024 года региональным оператором были оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 21 824,58 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами, а также выставленными счетами.

В связи с неоплатой оказанных услуг ООО «ТЭО» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 задолженности за оказанные услуги.

09.08.2024 Арбитражным судом Тюменской области в соответствии со статьями 229.5, 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу № А70-16931/2024 вынесен судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ИП ФИО1, определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.09.2024 судебный приказ отменен.

Учитывая обстоятельства отмены судебного приказа по делу № А70-16931/2024 соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» в рамках настоящего дела не требуется.

Поскольку оплата задолженности ответчиком так и не была произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отношения сторон суд квалифицирует как возмездное оказание услуг. Данные правоотношения регламентируются соответствующими положениями раздела III и главой 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Таким образов, в спорный период региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора, определенных Правилами № 1156.

В соответствии с условиями типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги

Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу (пункт 1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению № 1 к договору (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 7(1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абз. «ж» пункта 10 договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчётным. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД с срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора.

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утверждённого в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

Материалами дела установлено, что объект «Гаражи, парковки» является эксплуатируемым, следовательно, в процессе деятельности объекта ответчика в спорный период образовывались ТКО.

Учитывая, что в заявленном к взысканию периоде количество и объем контейнеров, предназначенных для накопления ТКО с объекта ответчика, сторонами не согласован, за взыскиваемый период объем услуг по обращению с ТКО обоснованно рассчитан ответчику, исходя из норматива, установленного распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21, для категории объекта «гаражи, парковки».

Услуги по обращению с ТКО были оказаны региональным оператором путем забора ТКО с близлежащих общедоступных контейнерных площадок, которые включены в территориальную схему и которыми ответчик вправе был воспользоваться (по адресу: ул. Минская, 32; ул. Бастрыгина, д. 14).

Вместе с тем, согласно представленному акту выездной проверки № 286 от 09.03.2023, региональным оператором установлено, что на объекте «Административные, офисные учреждения» (нежилое помещение в черновой отделке площадью 435,7 кв.м) хозяйственная деятельность, приводящая к образованию ТКО, не ведется.

Согласно письму ООО ТЭО» исх.№ И-В-ТМН-2023-40710 от 30.03.2023 начисление платы за услугу по обращению с ТКО по данному объекту региональным оператором приостановлено с марта по май 2023 года.

При этом истцом не представлено доказательств наличия оснований для возобновления начислений по данному объекту за период с января по июнь 2024 года.

Повторная проверка, которой было бы зафиксировано начало хозяйственной деятельности на данном объекте, региональным оператором не проводилось, назначение использования данного помещения не устанавливалось. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, истцом не доказано осуществление ответчиком хозяйственной деятельности на объекте «Административные, офисные учреждения» (нежилое помещение площадью 435,7 кв.м), не подтвержден факт образования ТКО на данном объекте.

Соответственно, требования истца о взыскании с ответчика стоимости услуг по обращению с ТКО на сумму 8020,02 руб. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, задолженность ответчика по объекту «Гаражи, парковки» за спорный период составит 13 804,56 руб.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств оплаты оказанных услуг с приложением соответствующих документов на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком в материалы дела также не представлено.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «ТЭО» о взыскании с ответчика задолженности за период с января по июнь 2024 года подлежат частичному удовлетворению в размере 13 804,56 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 7221,42 руб. за период с 13.02.2024 по 17.11.2024, с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом произведен перерасчет пени, исходя из установленной суммы задолженности.

По расчету суда общий размер пени за период с 13.02.2024 по 17.11.2024 (исходя из ежемесячной стоимости услуг в размере 2300,76 руб.) составит 4567,72 руб.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является законным, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в размере 4567,72 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени на день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности 13 804,56 руб. за каждый день просрочки, начиная с 18.11.2024 и по день фактической оплаты долга

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (на 63,26%), на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6325 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» задолженность в размере 13 804,56 руб. за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с января по июнь 2024 года, пени в размере 4567,72 руб. за период с 13.02.2024 по 17.11.2024, с последующим начислением пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 18.11.2024 и по день фактической оплаты долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6325 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Михалева Е.В.