АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-14591/2022
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гапоновой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Новопавловск, ОГРНИП <***>,
к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>,
министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, правительство Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>;
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (далее – земельный фонд), министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) в котором просил (с учетом уточнений, принятых определением суда от 07.02.2023):
разрешить разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка между министерством имущественных отношений Ставропольского края и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по договору аренды от 07.06.2022 № 2635221000584 земельного участка с кадастровым номером 26:35:050602:27, изложив пункты договора в следующей редакции:
пункт 1.1. Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (далее – участок): - кадастровый номер: 26:35:050602:27; - категория: земли сельскохозяйственного назначения; - вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; - площадь: 243 700 кв. м; - местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание почты, участок находится примерно в 9,23 км по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, на момент заключения настоящего договора;
пункт 1.1.1. Арендодатель гарантирует арендатору, что на момент заключения настоящего договора аренды передаваемый участок никому не заложен, не продан, в споре и под запрещением, залогом или арестом не состоит;
пункт 1.2. На участке расположен объект недвижимости: - кадастровый номер 26:00:000000:97, наименование: строительство ВОЛС в Южном регионе «Ставропольский край, г. Георгиевск, ст. Курская; - назначение: 7.8. Сооружения связи; - протяженность: 13 003 м. Объект принадлежит ПАО «Вымпел-коммуникации» на праве собственности, зарегистрированном управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-01/082/2014-038 от 23.07.2014. Указанный объект недвижимости не создает препятствий для использования участка;
пункт 1.4. Договор вступает в силу с момента его подписания и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
пункт 4.3.1. Сдавать участок в субаренду по настоящему договору третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя;
пункт 4.3.2. Передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
пункт 4.4.4. Обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля доступ на участок по их требованию.
Не воспрепятствовать законной деятельности:
-арендодателя по осмотру участка;
-органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению земельного участка, являющегося предметом договора.
Не уклоняться от проведения:
-арендодателем осмотров на предмет использования участка по назначению;
-органами государственного земельного надзора и муниципального контроля проверок за сохранностью и использованием участка.
Обеспечивать исполнение предписаний органов государственного земельного контроля об устранении выявленных нарушений по результатам проведенной проверки осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению участка, являющегося предметом договора.
Неисполнение вступившего в законную силу законного предписания влечет за собой прекращение Договора;
пункт 4.4.6. Соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами земельного законодательства;
пункт 4.4.7. Ежегодно не позднее 01 ноября текущего года направлять арендодателю сведения об исполнении требований, установленных пунктами 172, 175-205 раздела X «Объекты сельскохозяйственного производства», правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2.
Сведения предоставляются путем проставления арендатором в форме отметки «Подтверждаю/не подтверждаю исполнение требований, установленных пунктами 172, 175-205 раздела X «Объекты сельскохозяйственного производства», правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору.
При этом указанные сведения за 2021 и 2022 год арендатором не предоставляются;
пункт 5.5. В случае неисполнения арендодателем обязательства по передаче участка во владение и пользование арендатора арендодатель уплачивает арендатору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки;
пункт 5.7 арендатор обязан уплатить арендодателю штраф за нецелевое использование участка в размере 3 (трех) процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в пункте 3.3 договора в следующих случаях:
- при использовании участка не в целях, не предусмотренных настоящим договором;
- при использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Штраф подлежит перечислению арендатором на счет управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю (Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (ПСУ СК «ЗФСК»)), л/с04212Б26660, ИНН <***>, КПП 263601001, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь , БИК 010702101, Единый казначейский счет 40102810345370000013, Казначейский счет 03100643000000012100, КБК 01111105012042000120 (оплата пени), КБК 01111105012043000120 (оплата штрафа), ОКТМО 07716000, назначение платежа: Оплата пени/штрафа/неустойки по договору аренды № 2635221000584, от «07» июня 2022 года, ФИО1 (л/с <***>), уплата штрафа осуществляется в срок, указанный в уведомлении, направленном арендодателем по адресу арендатора, указанному в настоящем договоре. Неполучение арендатором уведомления не является основанием для освобождения от уплаты штрафа;
пункт 5.8. исключить,
пункт 6.3.2. При использовании участка с нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред участку (в частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка).
Приложение № 1 к договору аренды земельного участка № 26352221000584 от 07 июня 2022 года.
РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
Кадастровый
номер
земельного
участка
Кадастровая стоимость,
руб.
Вид угодий
Площадь, кв. м
Размер
арендной
платы в
процентах
от
кадастровой
стоимости
Годовой
размер
арендной
платы, руб.
26:35:050602:27
1 837 498,00
пашня
243 700,00
2,4
44 099,95
Всего годовой размер арендной платы, руб.
44 099,95
В том числе ежеквартально, руб.
I квартал -
11 024,99
II квартал -
11 024,99
III квартал -
11 024,99
IV квартал -
11 024,98
Итого за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 ежеквартально, руб.
до 31.03.2023 г.
11 024,99
до 30.06.2023 г.
11 024,99
до 30.09.2023 г.
11 024,99
до 31.12.2023 г.
11 024,98
Итого за период с (06.12.2021 по 31.12.2021), руб.
3 082,25 (до 31.03.2023)
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено правительство Ставропольского края.
В обоснование требований индивидуальный предприниматель указал, что при заключении договора аренды от 07.06.2022 № 2635221000584 земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:35:050602:27 между сторонами возникли разногласия относительно редакции пунктов 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.4, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 5.5, 5.7, 5.8, 6.3.2 договора и приложения № 1 к нему, касающихся расположения земельного участка в границах указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (пункты 1.1, 1.1.1), указания на отсутствие препятствий для использования земельного участка с учетом расположения в границах участка сооружения связи (пункт 1.2), порядка сдачи земельного участка в субаренду, вступления договора аренды в силу (пункт 1.4) передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам (пункты 4.3.1, 4.3.2), последствий неисполнения предписаний органов государственного земельного надзора и муниципального контроля (пункт 4.4.4), правил рационального использования земельного участка (пункт 4.4.6), представления сведений соблюдения правил противопожарного режима (пункт 4.4.7), условий применения штрафных санкций и последствий непредставления согласованных сторонами сведений (пункт 5.7, 5.8), пени за несвоевременную передачу арендодателем земельного участка арендатору (пункт 5.5), оснований изменений и расторжения договора (пункт 6.3.2).
Ответчики в отзыве на исковое заявление, предложив собственную редакцию спорных пунктов договора, просили об отказе в удовлетворении требований, указали, что критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Полагают, что формулировка условий досрочного прекращения договора в редакции ответчика шире предлагаемой истцом.
Исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что 05.12.2011 индивидуальным предпринимателем и администрацией муниципального образования города Новопавловска заключен договор аренды № 96/335 в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:35:050602:27, площадью 243 700 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание почты, участок находится примерно в 9,23 км на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>.
Вышеуказанный договор заключен на срок с 05.12.2011 по 05.12.2021.
25 октября 2021 года истец обратился в земельный фонд с заявлением о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:35:050602:27 с вышеназванными характеристиками на срок 49 лет без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), как арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано индивидуальным предпринимателем до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды испрашиваемого земельного участка.
По результатам рассмотрения названного заявления 10.06.2022 (исх. № 3432) земельный фонд направил в адрес истца для подписания договор аренды № 2635221000584 земельного участка (далее - договор).
18 июля 2022 года индивидуальный предприниматель направил в земельный фонд протокол разногласий от 11.07.2022, указав на несогласие с некоторыми условиями договора.
01 сентября 2022 (исх. № 6374) земельный фонд направил в адрес истца для подписания договор аренды № 2635221000584, подготовленный с учетом протокола разногласий.
22 сентября 2022 года индивидуальный предприниматель направил в земельный фонд протокол разногласий от 19.09.2022, повторно указав на несогласие с некоторыми условиями договора.
Неоднократно согласовывая условия договора, арендодатель (с учетом последнего отзыва, придавленного через систему «Мой Арбитр») настаивал на изложении спорных пунктов 1.1, 1.1.1, 1.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 5.5, 5.7, 5.8, 6.3.2 в следующей редакции.
пункт 1.1 – арендатор предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 26:35:050602:27, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, цель использования: для ведения сельскохозяйственного производства, вид сельскохозяйственных угодий: пашня, площадью 243 700 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание почты, участок находится примерно в 9,23 км на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>;
пункт 1.1.1 – в редакции ответчиков отсутствует,
пункт 1.2 – на участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 26:00:000000:97, наименование: ВОЛС в Южном регионе «Ставропольский край, г. Георгиевск, ст. Курская, назначение: 7.8 сооружение связи, протяженностью 130 003 м. Объект недвижимости принадлежит ПАО «Вымпел-коммуникации» на праве собственности, зарегистрированном управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 23.07.2014 № 26-26-01/082/2014-038;
пункт 1.4 – договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
пункт 4.3.1 – арендатор вправе сдавать участок в субаренду по договору третьим лицам, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при уведомлении в письменной форме арендодателя;
пункт 4.3.2 – арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, при уведомлении в письменной форме арендодателя;
пункт 4.4.4 – обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля доступ на участок по их требованию.
Не воспрепятствовать законной деятельности: - арендодателя по осмотру участка, - органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению земельного участка, являющегося предметом договора.
Не уклоняться от проведения: - арендодателем осмотров на предмет использования участка по назначению, - органами государственного земельного надзора и муниципального контроля проверок за сохранностью и использованием участка.
Обеспечивать исполнение предписаний органов государственного земельного контроля об устранении выявленных нарушений по результатам проведенной проверки осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению участка, являющегося предметом договора. Неисполнение такого предписания влечет за собой прекращение договора;
пункт 4.4.6 – арендатор обязан соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами земельного законодательства, а также нормы нагрузки на пастбища на территории Ставропольского края, установленные приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11.05.2016 № 205 в случаях, если земельный участок полностью или частично расположен в зоне сельскохозяйственных угодий – пастбища;
пункт 4.4.7 – арендатор обязан ежегодно не позднее 01 ноября текущего года направлять Арендодателю сведения об исполнении требований, установленных пунктами 172, 175-205 раздела Х «Объекты сельскохозяйственного производства», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», по форме согласно Приложению № 2.
Сведения предоставляются путем проставления арендатором в форме отметки «Подтверждаю /не подтверждаю исполнение требований, установленных пунктами 172, 175- 205 раздела Х «Объекты сельскохозяйственного производства», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в таблице «Сведения об исполнении требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (глава Х. Объекты сельскохозяйственного производства), указанной в Приложении № 2 к настоящему договору и направления указанной таблицы в адрес арендодателя заказным письмом с уведомлением;
пункт 5.5 – в случае неисполнения арендодателем обязательства по передаче участка во владение и пользование арендатора арендодатель уплачивает арендатору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования арендодателя по внесению арендной платы;
пункт 5.7 – арендатор обязан уплатить арендодателю штраф за нецелевое использование участка в размере 3 (трех) процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в пункте 3.3 договора, в следующих случаях:
- при использовании арендатором участка в целях, не предусмотренных настоящим Договором;
- при использовании участка с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред участку;
- при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в договоре, в течение одного года со дня вступления договора в силу;
пункт 5.8 – не предоставление арендатором сведений, указанных в пункте 4.4.7. расценивается как ненадлежащее исполнение договорных отношений;
пункт 6.3.2 – при использовании участка с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при использовании участка не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред участку (в частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка).
Расчет арендной платы представлен в приложении № 1 к договору.
Индивидуальный предприниматель (с учетом последнего отзыва на возражения) изложил, в том числе пункты 1.1, 1.1.1, 1.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 5.5, 5.7, 5.8, 6.3.2 в следующей редакции.
Пункт 1.1. дополнил указанием характеристик местоположения земельного участка уточнением, что последний расположен в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, на момент заключения настоящего договора.
В пункте 1.1.1 истец предложил указать, что арендодатель гарантирует арендатору, что на момент заключения настоящего договора аренды передаваемый участок никому не заложен, не продан, в споре и под запрещением, залогом или арестом не состоит.
Согласно дополнению к пункту 1.2 в редакции индивидуального предпринимателя, расположенный на участке объект недвижимости с кадастровым номером 26:00:000000:97 - сооружение связи, не создает препятствий для использования участка.
Пункт 1.4 истец изложил в следующей редакции: договор вступает в силу с момента его подписания и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункты 4.3.1 и 4.3.2 представлены индивидуальным предпринимателем в следующем виде: арендатор имеет право сдавать участок в субаренду по настоящему договору третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя (пункт 4.3.1). Арендатор вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4.3.2).
По мнению индивидуального предпринимателя, пункт 4.4.4 договора необходимо дополнить формулировкой о том, что прекращение договора влечет за собой неисполнение именно вступившего в законную силу законного предписания.
Из пункта 4.4.6 истец исключил формулировку: арендатор обязан соблюдать нормы нагрузки на пастбища на территории Ставропольского края, установленные приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11.05.2016 № 205 в случаях, если земельный участок полностью или частично расположен в зоне сельскохозяйственных угодий – пастбища. Изложил ее в следующем виде: арендатор обязан соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами земельного законодательства.
Пункт 4.4.7 индивидуальный предприниматель дополнил указанием о том, что сведения об исполнении правил противопожарного режима объектов сельскохозяйственного производства не предоставляются арендатором за 2021 и 2022 год.
В случае неисполнения арендодателем обязательства по передаче участка во владение и пользование арендатора арендодатель уплачивает арендатору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.5 в редакции индивидуального предпринимателя).
Из пункта 5.7 истец исключил обязанность уплаты штрафа за нецелевое использование участка в размере 3 (трех) процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в пункте 3.3 договора, при условии использовании участка с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред участку. Данная формулировка, по мнению индивидуального предпринимателя, является некорректной, поскольку критерии и требования рационального использования участка не установлены. Уточнил обязанность уплаты штрафа при использовании участка не в соответствии с его целевым назначением, изложив в редакции: при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в договоре, в течение одного года со дня вступления договора в силу.
Истец предложил исключить пункт 5.8 договора, указав, что сведения об исполнении условий, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила № 1479) не являются существенными условиями договора аренды, ввиду чего их непредоставление нельзя расценивать как ненадлежащее исполнение договорных отношений.
Существенное нарушение договора, признаваемое сторонами, сформулированное в пункте 6.3.2 индивидуальный предприниматель предложил в следующей редакции: при использовании участка с нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред участку (в частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка).
Представленный в приложении № 1 к договору аренды расчет арендной платы, истец определил с учетом рассрочки платежей за 2022 год.
Протоколы разногласий получены министерством 20.07.2022 и 27.09.2022 и оставлены последним без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что стороны не достигли соглашения относительно спорных условий договора, индивидуальный предприниматель обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд (с учетом уточнений).
Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Следовательно, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010).
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу пункта 1 статьи 422 названного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Из приведенной статьи следует, что права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора.
В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола
разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Из пункта 1 статьи 446 ГК РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По смыслу статей 422, 446 ГК РФ и статей 1, 173 АПК РФ спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.
Как установлено материалами дела, при заключении сторонами спорного договора у них
возникли разногласия относительно включения в него пунктов 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.4, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 5.5, 5.7, 5.8, 6.3.2 договора и приложения № 1 к нему, касающихся расположения земельного участка в границах указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (пункты 1.1, 1.1.1), указания на отсутствие препятствий для использования земельного участка с учетом расположения в границах участка сооружения связи (пункт 1.2), порядка сдачи земельного участка в субаренду, вступления договора аренды в силу (пункт 1.4) передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам (пункты 4.3.1, 4.3.2), последствий неисполнения предписаний органов государственного земельного надзора и муниципального контроля (пункт 4.4.4), правил рационального использования земельного участка (пункт 4.4.6), представления сведений соблюдения правил противопожарного режима (пункт 4.4.7), условий применения штрафных санкций и последствий непредставления согласованных сторонами сведений (пункт 5.7, 5.8), пени за несвоевременную передачу арендодателем земельного участка арендатору (пункт 5.5), оснований изменений и расторжения договора (пункт 6.3.2).
При этом с учетом представленного отзыва ответчиков и возражений истца на этот отзыв, стороны пришли к соглашению относительно пунктов 1.1.1, 1.4 и 5.5 договора, в связи с чем суд счел необходимым изложить их в следующей редакции, согласованной сторонами:
пункт 1.1.1 Арендодатель гарантирует арендатору, что на момент заключения настоящего договора аренды передаваемый участок никому не заложен, не продан, в споре и под запрещением, залогом или арестом не состоит;
пункт 1.4 Договор вступает в силу с момента его подписания и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
пункт 5.5 В случае неисполнения арендодателем обязательства по передаче участка во владение и пользование арендатора арендодатель уплачивает арендатору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования арендодателя по внесению арендной платы.
Частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.
Вместе с тем, Закон № 218-ФЗ не содержит ограниченной относительно актуальности/срока действия самой выписки из ЕГРН, таким образом, она подлежит использованию, пока в ее сведениях не произойдут изменения.
Согласно разъяснениям разъяснения Минэкономразвития России от 02.06.2008 № Д08-1593 выписки из ЕГРН должны быть предъявлены по назначению в разумный срок с момента их получения.
Таким образом, вопреки доводам ответчиков, обязанность подписания договора и заказ выписки из ЕГРН в один день, действующим законодательством не предусмотрена, кроме того никакими нормативными актами не регламентировано, сколько времени действительна выписка из ЕГРН, ответчиками требований относительно давности получения выписки, прилагаемой к договору не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что указанные в пункте 1.1 характеристики земельного участка, подлежат дополнению в редакции индивидуального предпринимателя: земельный участок расположен в границах, указанных в ЕГРН, на момент заключения настоящего договора.
В силу статьи 56 Земельного кодекса ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса использование земельных участков ограничивается в зонах с особыми условиями использования территорий.
Сведения о зарегистрированных ограничениях использования земельных участков отражаются в ЕГРН.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160).
Согласно пункту 8 Правил № 160, в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасность работы объектов электросетевого хозяйства.
С учетом предусмотренной законодательством обязанности по соблюдению режима охранной зоны и целевого использования земельного участка, суд пришел к выводу о нецелесообразности указания в договоре, о том, что расположенный на участке объект недвижимости с кадастровым номером 26:00:000000:97 - сооружение связи, не создает препятствий для использования участка. В связи с чем суд счел, что пункт 1.2 договора подлежит принятию в редакции ответчиков.
Пунктами 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
Исходя из вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорный договор от 07.06.2022 № 2635221000584 заключен на срок 49 лет, суд пришел к выводу о том, что пункты 4.3.1 и 4.3.2 договора полежат изложению следующей редакции:
Арендатор имеет право:
пункт 4.3.1 Сдавать земельный участок по договору в пределах срока его действия в субаренду третьим лицам без согласия арендодателя при условии его письменного уведомления;
пункт 4.3.2 Передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, без согласия арендодателя при условии его письменного уведомления.
Порядок осуществления государственного земельного надзора закреплен в статьях 71-71.2 Земельного кодекса. При его осуществлении применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) с учетом особенностей, установленных названным кодексом.
Вместе с тем, законодателем не предусмотрен механизм вступления в законную силу предписания органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.
В соответствии со статьей 39 Закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 указанного Федерального закона (часть 1); судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (часть 2).
Статьей 89 Закона № 248-ФЗ установлено, что в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 указанного Федерального закона.
Приостановление действия предписания органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, на время судебного обжалования, может быть реализовано индивидуальным предпринимателем посредством использования процессуального механизма в виде института обеспечительных мер.
При таком положении, суд отказал в принятии редакции пункта 4.4.4 с указанием на то, что прекращение договора влечет за собой неисполнение именно вступившего в законную силу законного предписания.
Статьей 79 Земельного кодекса определены особенности использования сельскохозяйственных угодий, и установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).
Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11.05.2016 № 205 установлены нормы нагрузки на пастбища на территории Ставропольского края.
Согласно пункту 4.4.6 договора (в редакции ответчиков) арендатор обязан соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами земельного законодательства, а также нормы нагрузки на пастбища на территории Ставропольского края, установленные приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11.05.2016 № 205 в случаях, если земельный участок полностью или частично расположен в зоне сельскохозяйственных угодий – пастбища.
Вместе с тем, с учетом вида сельскохозяйственный угодий всего спорного земельного участка – пашня (пункт 1.1 договора), что сторонами не отрицалось, предоставляемый в аренду индивидуальному предпринимателю земельный участок с кадастровым номером 26:35:050602:27 не может использоваться для систематического выпаса животных, суд пришел к выводу о нецелесообразности определения в договоре аренды обязанности соблюдения арендатором норм нагрузки, установленных для пастбищ и исключил из пункта 4.4.6 договора ссылку на вышеприведенный приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11.05.2016 № 205.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными (пункты 1, 3 статьи 453 ГК РФ).
Учитывая изложенное, исходя из буквального содержания пункта 4.4.7 спорного в части срока предоставления сведений об исполнении требований (не позднее 01 ноября текущего года), отсутствие заключенного сторонами договора спорного земельного участка в 2021, 2022 годах (рассмотрение спора по условиям договора в суде с сентября 2022 года), предоставление сведений, установленных Правилами № 1479 задним числом не предусмотрено нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что указание в договоре условия о том, что сведения предусмотренные Правилами № 1479 за 2021 и 2022 годы не предоставляются, является чрезмерным, так как до вступления в силу изменений вносимых в договор в судебном порядке такая обязанность у арендатора отсутствует.
При таком положении, суд счел необходимым изложить положения пункта 4.4.7 в редакции, предложенной сторонами без указания на то, что сведения за 2021, 2022 год, предусмотренные Правилами № 1479 не предоставляются.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) (пункт 6 статьи 27 Земельного кодекса), который устанавливает на федеральном уровне единые правила использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, направленные на создание условий для перехода земельных участков к эффективно хозяйствующим субъектам, привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс России.
Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется вышеприведенным Законом № 101-ФЗ, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Статья 285 ГК РФ предусматривает, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Закона № 101-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: 1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; 2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения; 3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; 4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.
Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 2 статьи 6 Закона № 101-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.
Кроме того вопреки доводам истца, критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612.
Исходя из вышеприведенных положений закона, суд счел необходимым изложить пункты 5.7 и 6.3.2 договора с учетом положений статей 284-285 ГК РФ в следующей редакции:
пункт 5.7 – Арендатор обязан уплатить арендодателю штраф за нецелевое использование участка в размере 3 (трех) процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в пункте 3.3 договора, в следующих случаях:
- при использовании арендатором участка в целях, не предусмотренных настоящим договором;
- при использовании земельного участка с нарушением установленных действующим законодательством Российской Федерации требований, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;
- при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в договоре, в течение одного года со дня вступления договора в силу;
пункт 6.3.2 – При использовании земельного участка с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, а также при использовании земельного участка не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Аналогичное разъяснение содержится в абзацах 2, 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», согласно которому существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.
Поскольку, в ходе переговоров арендодателем в пункте 4.4.7 предложено условие, согласованное сторонами и предусматривающее обязанность арендатора по представлению сведений соблюдения правил противопожарного режима, соответственно такое условие вопреки доводам истца считается существенным для этого договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для исключения из условий договора аренды пункта 5.8 «Не предоставление арендатором сведений, указанных в пункте 4.4.7 расценивается как ненадлежащее исполнение договорных отношений».
Оценивая, представленный индивидуальным предпринимателем в приложении № 1 к договору аренды расчет арендной платы с учетом рассрочки платежей, суд счел необходимым указать следующее.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.
Пунктом 4 статьи 614 ГК РФ установлено, что, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно предоставления рассрочки внесения арендных платежей за 2022 год, суд счел необходимым оставить приложение № 1 к договору «Расчет арендной платы» в редакции ответчиков.
При таком положении суд удовлетворил требования истца (с учетом согласованных в ходе судебного заседания пунктов договора аренды) в части.
Доводы лиц, участвующих в деле, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Учитывая положения указанной нормы, результаты рассмотрения дела, а также что арендодателем по спорному договору выступает только министерство, а не фонд, суд взыскал расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей с министерства.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
исковые требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Новопавловск, ОГРНИП <***> удовлетворить в части.
Определить спорные условия договора аренды земельного участка от 07.06.2022 № 2635221000584 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:35:050602:27 в следующей редакции:
пункт 1.1 – Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (далее – участок): - кадастровый номер: 26:35:050602:27; - категория: земли сельскохозяйственного назначения; - вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; - площадь: 243 700 кв. м; - местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание почты, участок находится примерно в 9,23 км по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, на момент заключения настоящего договора;
пункт 1.1.1 – Арендодатель гарантирует арендатору, что на момент заключения настоящего договора аренды передаваемый участок никому не заложен, не продан, в споре и под запрещением, залогом или арестом не состоит;
пункт 1.2 – На участке расположен объект недвижимости: - кадастровый номер 26:00:000000:97, наименование: строительство ВОЛС в Южном регионе «Ставропольский край, г. Георгиевск, ст. Курская; - назначение: 7.8. Сооружения связи; - протяженность: 13 003 м. Объект принадлежит ПАО «Вымпел-коммуникации» на праве собственности, зарегистрированном управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-01/082/2014-038 от 23.07.2014;
пункт 1.4 – Договор вступает в силу с момента его подписания и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
пункт 4.3.1 – Арендатор имеет право земельный участок по договору в пределах срока его действия в субаренду третьим лицам без согласия арендодателя при условии его письменного уведомления;
пункт 4.3.2 – Арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, без согласия арендодателя при условии его письменного уведомления;
пункт 4.4.4 – Арендатор обязан обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля доступ на участок по их требованию.
Не воспрепятствовать законной деятельности:
-арендодателя по осмотру участка;
-органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению земельного участка, являющегося предметом договора.
Не уклоняться от проведения:
-арендодателем осмотров на предмет использования участка по назначению;
-органами государственного земельного надзора и муниципального контроля проверок за сохранностью и использованием участка.
Обеспечивать исполнение предписаний органов государственного земельного контроля об устранении выявленных нарушений по результатам проведенной проверки осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению участка, являющегося предметом договора.
Неисполнение такого предписания влечет за собой прекращение Договора;
пункт 4.4.6 – Арендатор обязан соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами земельного законодательства;
пункт 4.4.7 – Арендатор обязан ежегодно не позднее 01 ноября текущего года направлять арендодателю сведения об исполнении требований, установленных пунктами 172, 175-205 раздела X «Объекты сельскохозяйственного производства», правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2.
Сведения предоставляются путем проставления арендатором в форме отметки «Подтверждаю/не подтверждаю исполнение требований, установленных пунктами 172, 175-205 раздела X «Объекты сельскохозяйственного производства», правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору;
пункт 5.5 – В случае неисполнения арендодателем обязательства по передаче участка во владение и пользование арендатора арендодатель уплачивает арендатору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования арендодателя по внесению арендной платы;
пункт 5.7 – Арендатор обязан уплатить арендодателю штраф за нецелевое использование участка в размере 3 (трех) процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в пункте 3.3 договора, в следующих случаях:
- при использовании арендатором участка в целях, не предусмотренных настоящим договором;
- при использовании земельного участка с нарушением установленных действующим законодательством Российской Федерации требований, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;
- при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в договоре, в течение одного года со дня вступления договора в силу.
Штраф подлежит перечислению арендатором на счет управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю (государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (ГКУ СК «ЗФСК»)), л/с 04212Б26660, ИНН <***>, КПП 263601001, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь , БИК 010702101, единый казначейский счет 40102810345370000013, казначейский счет 03100643000000012100, КБК 01111105012042000120 (оплата пени), КБК 01111105012043000120 (оплата штрафа), ОКТМО 07716000, назначение платежа: оплата пени/штрафа/неустойки по договору аренды № 2635221000584, от «07» июня 2022 года, ФИО1 (л/с <***>), уплата штрафа осуществляется в срок, указанный в уведомлении, направленном арендодателем по адресу арендатора, указанному в настоящем договоре. Неполучение арендатором уведомления не является основанием для освобождения от уплаты штрафа;
пункт 5.8 – Непредоставление арендатором сведений, указанных в пункте 4.4.7 договора расценивается как ненадлежащее исполнение договорных отношений;
пункт 6.3.2 – При использовании земельного участка с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, а также при использовании земельного участка не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Приложение № 1 к договору аренды
РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
Кадастровый
номер
земельного
участка
Кадастровая стоимость,
руб.
Вид угодий
Площадь,
кв. м
Размер арендной
платы в процентах
от кадастровой стоимости
Годовой
размер
арендной
платы, руб.
26:35:050602:27
1 837 498,00
пашня
243 700,00
2,4
44 099,95
Всего годовой размер арендной платы, руб.
44 099,95
В том числе ежеквартально, руб.
I квартал -
11 024,99
II квартал -
11 024,99
III квартал -
11 024,99
IV квартал -
11 024,98
Итого за период с (06.12.2021 по 31.12.2021), руб.
3 082,25
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Новопавловск, ОГРНИП <***>, 6 000 (Шесть тысяч) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.С. Минеев