Арбитражный суд Пензенской области
ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,
тел.: <***>, факс: <***>, E-mail: penza.info@arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Пенза
07 мая 2025 года Дело № А49-12481/2024
Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2025. Полный текст решения изготовлен 07.05.2025.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Старыгиной Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самородюк Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>; ИНН <***>; Синопская наб., д. 14, литер А, Санкт-Петербург г., 191167; ФИО2 ул., д. 9, Нижний Новгород г., Нижегородская обл., 603105)
к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Земетчинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>; ФИО1 ул., д. 127, Земетчино р.п., Земетчинский р-н, Пензенская область, 442000),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; ФИО3 ул., д. 163, Пенза г., Пензенская область, 440008),
о взыскании 257 189 руб. 64 коп.,
и по встречному иску ГБУЗ «Земетчинская районная больница» к ПАО «Ростелеком» о взыскании 168 099 руб. 14 коп.,
при участии:
от истца по первоначальному иску: ФИО4 – представителя (посредством системы веб-конференции),
от ответчика по первоначальному иску: не явился, извещен, от третьего лица: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ГБУЗ «Земетчинская районная больница» (далее – больница) о взыскании задолженности в сумме 257 189 руб. 64 коп. согласно контракту от 27.09.2021 № 0155200002221000619 «Выполнение работ по развитию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области в части реализации функциональности информационного взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ в рамках реализации федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ» в 2021 году».
Определением арбитражного суда от 03.12.2024 исковое заявление принято к
рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением арбитражного суда от 18.12.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового судопроизводства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Минздрав Пензенской области.
При этом, ранее определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.12.2024 принято к производству исковое заявление ГБУЗ «Земетчинская районная больница» к ПАО «Ростелеком о взыскании неустойки в сумме 168 099 руб. 14 коп., начисленной за нарушение срока выполнения работ по спорному контракту, делу присвоен № А49-12667/2024.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2025 дела №№ А49-12481/2024 и А49-12667/2024 объединены в одно производство с присвоением номера объединенному делу № А49-12481/2024, исковые требования ГБУЗ «Земетчинская районная больница» к ПАО «Ростелеком» о взыскании 168 099 руб. 14 коп. признаны встречными.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску поддерживает исковые требования полностью по основаниям, изложенным в иске и дополнении от 19.02.2025, против встречных исковых требований возражает по доводам, указанным в отзыве на встречный иск от 22.01.2025.
Ответчик по первоначальному иску явку представителя в заседание суда не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 39, 51, т. 2 л.д. 40). В нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГБУЗ «Земетчинская районная больница» письменный мотивированный отзыв на первоначальный иск не представило.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В отзыве по делу от 27.01.2025 и в предварительном судебном заседании 28.01.2025 представитель Минздрава Пензенской области возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца по первоначальному иску, арбитражный суд установил следующее.
Между ПАО «Ростелеком» (исполнителем) и ГБУЗ «Земетчинская районная больница» (заказчиком) 27.09.2021 заключен контракт № 0155200002221000619, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика в сроки и на условиях контракта выполнить работы по развитию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области в части реализации функциональности информационного взаимодействия с подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации (ЕГИСЗ) в рамках реализации федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения» в 2021 году (далее - работы) и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (т. 1 л.д. 11-20).
Согласно пункту 1.3 контракта качество выполненных исполнителем работ должно соответствовать Техническому заданию (Приложение № 1 к контракту), а также соответствующим нормативным актам, стандартам, техническим условиям и иным требованиям, обычно предъявляемым к результатам такого рода работ.
В пункте 4.1 контракта стороны согласовали, что стоимость работ составляет 207 411 руб.
Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что выполнение работ осуществляется с даты заключения контракта по 30.11.2021 включительно.
По условиям пункта 3.3 контракта заказчик в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта о приемке выполненных работ проверяет его на соответствие фактически выполненным работам, объему выполненных работ, и направляет исполнителю подписанный Акт о приемке выполненных работ либо мотивированный отказ от приемки.
В случае получения мотивированного отказа заказчика исполнитель обязан произвести необходимый перерасчет выполненных работ в течение 2 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа, и вновь представить на рассмотрение заказчику Акт о приемке выполненных работ (пункт 3.4 контракта).
Согласно пункту 3.5 контракта для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, либо с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Сроки проведения экспертизы заказчиком – не более трех дней со дня получения Акта о приемке выполненных работ.
Из материалов дела следует, что 30.11.2021 сторонами подписан акт № 1 о приемке выполненных работ без замечаний и претензий по качеству их выполнения (т. 1 л.д. 24). Указанный акт размещён Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок, что свидетельствует об исполнении подрядчиком контракта (т. 1 л.д. 21-23).
Платежными поручениями от 13.12.2021 №№ 446835, 446836, от 15.12.2021 № 452203 больница оплатила выполненные работы полностью, что не оспаривается сторонами.
Однако, на основании письма ГБУЗ «Земетчинская районная больница» от 13.03.2023 № 114 полученные денежные средства возвращены ПАО «Ростелеком», о чем свидетельствует платежное поручение от 29.03.2023 № 397098 (т. 1 л.д. 25, 26).
ПАО «Ростелеком» в адрес больницы 12.02.2024 повторно направлен Акт о приемке выполненных работ, сопровожденный предложением его подписать и оплатить. Мотивированного отказа от подписания акта выполненных работ в адрес исполнителя не поступило.
Поскольку в претензионном порядке спор не разрешен, ПАО «Ростелеком» обратилось с иском в суд.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодека Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 8 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона № 44-ФЗ в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
Объем и качество работ, выполненных в рамках спорного контракта, подтверждаются материалами дела, а именно двусторонним актом от 30.11.2021 № 1, сведениями об исполнении контракта и размещении заказчиком указанного акта в единой информационной системе, отсутствием мотивированного отказа от подписания вновь поступившего акта о приемке выполненных работ.
Указанные документы свидетельствуют о том, что ГБУЗ «Земетчинская районная больница» приняло выполненные работы, не заявило о ненадлежащем качестве, объеме или оформлении представленных документов. Доказательства обратного в материалы дела не
представлено.
Больница в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный мотивированный отзыв по делу не представила, ходатайства о проведении экспертизы по вопросу объема и качества выполненных работ не заявила.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
На основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При этом суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела как этого требуют правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд заключает, что первоначальные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат полному удовлетворению в заявленном размере.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 17 859 руб.
Полагая, что ПАО «Ростелеком» нарушен срок выполнения работ по спорному контракту, ГБУЗ «Земетчинская районная больница» заявлено встречное исковое требование о взыскании неустойки в сумме 168 099 руб. 14 коп., начисленной за период с 01.12.2021 по 27.09.2024.
В соответствии с пунктами 7.7 и 7.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Арбитражным судом установлено, что работы выполнены ПАО «Ростелеком» и приняты заказчиком в установленный контрактом срок – до 01.12.2021, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30.11.2021 № 1, следовательно, нарушения исполнения обязательств со стороны истца по первоначальному иску не имеется, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску относятся на проигравшую сторону.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
первоначальные исковые требования удовлетворить полностью, расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Земетчинская районная больница» (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>) долг в сумме 257 189 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 859 руб.
Встречные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Судья Т.В. Старыгина