РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-196883/24-68-1482
20 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2025 года
Судья Абрамова Е.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаевым А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) к ответчику ФИО1 КОМПАНИИ "ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2020, ИНН: <***>) о взыскании неустойки в размере 1 649 652,40 руб.
при участии:
от истца – ФИО2 на основании выданной доверенности от 03.09.2024 года; паспорт, диплом.
от ответчика – ФИО3 на основании выданной доверенности от 16.02.2024 года; паспорт, диплом.
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о взыскании неустойки по государственному контракту от 05.08.2021 в сумме 1.649.652 руб. 40 коп.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылался на представленные доказательства.
Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам отзыва на иск.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к следующим выводам.
Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами спора заключен государственный контракт от 05.08.2021 на завершение разработки проектной и рабочей документации по объекту.
Согласно пункту 2.1 контракта генподрядчик осуществляет выполнение обследований, обмерных работ, необходимых для подготовки проектной документации, разработку проектной документации и рабочей документации для строительства, реконструкции объекта в соответствии с условиями контракта, в том числе размера 16 контракта, другими исходными данными, необходимыми для выполнения генподрядчиком работ.
Разделом 3 контракта установлены сроки выполнения обязательств:
выполнение обследований, обмерных работ - 01.09.2021;
разработка проектной документации – 15.09.2021;
получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации – 08.10.2021;
разработка рабочей документации – 19.10.2021;
подписание итогового акта приемки выполненных работ - 02.11.2021.
В обоснование иска истец сослался на то, что обязательства по контракту в полном объеме ответчиком не исполнены.
В соответствии с пунктом 10.4 контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных контрактом, государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее -ЦБ РФ) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком.
Просрочка выполнения работ по этапу «выполнение обследований, обмерных работ» с 02.09.2021 по 15.09.2021 составляет 14 дней. Сумма неустойки – 355.309 руб. 75 коп.
Просрочка выполнения работ по этапу «разработка проектной документации» с 16.09.2021 по 08.10.2021 составляет 23 дня. Сумма неустойки – 583.723 руб. 16 коп.
Просрочка выполнения работ по этапу «разработка рабочей документации» с 20.10.2021 по 02.11.2021 составляет 14 дней. Сумма неустойки – 355.309 руб. 75 коп.
В соответствии с пунктом 10.3 контракта в случае просрочки исполнения генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком.
Просрочка исполнения генподрядчиком своих обязательств по контракту с 03.11.2021 по 16.11.2021 составляет 14 дней. Сумма неустойки - 355.309 руб. 75 коп.
Общая сумма неустойки составляет 1.649.652 руб. 40 коп.
Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, частично подлежат отклонению, поскольку факт просрочки выполнения работ следует из самого Итогового акта, представленного в дело, следовательно ответчиком допущено нарушение срока выполнения работ и требование истца о начислении неустойки правомерно.
Между тем, как усматривается из искового заявления, истец предъявляет требования о нарушении каждого из этапов работ, но рассчитывает неустойку исходя не из стоимости этих этапов, а от общей стоимости контракта.
В то же время согласно приложения №2 к контракту стоимость этапа «выполнение обследований, обмерных работ» - 895.301 руб. 61 коп.; «разработка проектной документации» – 38.153.522 руб. 45 коп.; «разработка рабочей документации» – 41.096.231 руб. 87 коп.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 5467/14 по делу № А53-10062/2013, начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без счета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному п.1 ст. 1 Гражданского кодекса, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом.
Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.
При наличии в договоре промежуточных сроков выполнения работ применение мер ответственности без учета исполнения подрядчиком своих обязательств по договору противоречит статье 330 ГК РФ.
Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям (ст. 311 ГК РФ), и стороны в рассматриваемом случае такую возможность предусмотрели.
Начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, котором, следовательно причитается компенсация не только за неисполненное в срок обязательство, но и за е работы, которые были выполнены надлежащим образом или срок выполнения которых еще не наступил.
Указанное соответствует сложившейся судебной практике, а именно: пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, постановления Арбитражного суда Московского округа от 19.09.2018 по делу А40-87945/2017, 28.07.2016 по делу А40-42262/15, Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2019 по делу А40-158405/2018, 18.01.2019 по делу А40-166040/2018.
Таким образом от стоимости каждого из указанных этапов общая сумма неустойки за заявленный истцом период составит 464.047 руб. 28 коп. и подлежит взысканию в этом размере в соответствии с контррасчетом ответчика.
Начисление неустойки за просрочку подписания итогового акта не основано на условиях контракта и нормах законодательства.
Из содержания контракта следует, что подписание итогового акта не является отдельным видом работ, за просрочку выполнения которого предусмотрена неустойка.
Итоговый акт приемки выполненных работ - документ, подтверждающий выполнение генподрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, и являющийся основанием для проведения расчета за выполненные работы.
Поскольку подписание итогового акта – это совместное действие сторон контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, не правомерно.
Подписание итогового акта не является обязательством генподрядчика, предусмотренным контрактом, либо работой по договору подряда в смысле ГК РФ, а представляет собой лишь двустороннее подписание документа.
При этом контрактом не предусмотрена ответственность за неподписание (несвоевременное подписание) итогового акта. Вопрос своевременного подписания государственным заказчиком итогового акта приемки выполненных работ находится вне компетенции генподрядчика, и он не может нести ответственности за описанные обстоятельства.
При указанных обстоятельствах начисление неустойки в соответствующей части неправомерно и удовлетворению не подлежит.
В удовлетворении остальной части требования суд отказывает.
Оснований для применения ст. 333 ГК РФ в данном случае при расчете, произведенным судом, не имеется. Несоразмерность не доказана. Размер неустойки не превышает обычно применяемый в схожих правоотношениях.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере, пропорциональном удовлетворённым требованиям.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 307, 309, 310, 329, 330, 401, 404, 405, 406, 421, 431, 759, 762 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 41, 49, 65, 66, 71, 75, 110-112, 121-124, 162, 166-171, 176, 177, 180-182 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 КОМПАНИИ "ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в сумме 464.047 руб. 28 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 КОМПАНИИ "ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 8.297 руб. 37 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.
Судья Е.А. Абрамова