РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-253130/24-91-1999
21 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025года
Полный текст решения изготовлен 21 мая 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Попова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулановой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело № А40-253130/24-91-1999 по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании пени в размере 10 710 548,72 руб., при участии: согласно протоколу судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен Министерством обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Истец) к ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Ответчик) о взыскании пени в размере 10 710 548,72 руб.
Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика в порядке ст. 81 АПК РФ.
Суд, протокольным определением, приобщил к материалам дела письменные возражения на отзыв ответчика в порядке ст. 81 АПК РФ.
Представитель истца изложил позицию по делу, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика изложил позицию по делу, против удовлетворения исковых требований возражал.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, между Минобороны России (далее - Заказчик) и ОАО «РЖД» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 8 декабря 2022 г. № 55/ДТО-2022/5073136 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении (далее - Контракт).
Согласно пункту 2.2 Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать Услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.
В соответствии с п. 11.2 Контракта срок оказания услуг по Контракту – с 26 сентября 2022г. по 31 декабря 2024г. включительно.
Согласно п. 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность, предусмотренную Уставом железнодорожного транспорта.
Услуги по доставке грузов на станции Дальневосточной железной дороги Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают Дорожные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов, указанные в приложении к исковому заявлению по Дальневосточной железной дороге.
В соответствии с пунктом 1 статьи 784, пунктом 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки, где перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Согласно статьи 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ) транспортная железнодорожная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза, в соответствии с которым перевозчик обязан доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения в установленные сроки с соблюдением условий его перевозки.
ОАО «РЖД» осуществляло доставку груза в железнодорожных вагонах, что подтверждается транспортными железнодорожными накладными приложенными к настоящему исковому заявлению.
Вагоны прибыли на станцию назначения с нарушением срока доставки груза, что подтверждается календарным штемпелем, проставленным в транспортных железнодорожных накладных в графе «Прибытие на станцию назначения».
Согласно ст. 122 Устава железнодорожного транспорта РФ (далее - УЖТ РФ) претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа, багажа, предъявляются к перевозчику.
В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - «ГК РФ») обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу п. 2 ст. 784 ГК РФ, общие условия перевозки определяются транспортными уставами или кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В соответствии со ст. 785 ГК РФ, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Согласно ст. 792 ГК РФ. перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
В силу ст. 793 ГК РФ. в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.
Согласно ст. 25 Устава железнодорожного транспорта, при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.
В соответствии со ст. 33 Устава железнодорожного транспорта перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.
Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.
Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.
Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.
За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 Устава железнодорожного транспорта случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 Устава железнодорожного транспорта.
В силу ст. 97 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении -перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров).
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 1 ст. 797 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
При осуществлении перевозок, ОАО «РЖД» были нарушены установленные сроки доставки грузов, что подтверждается транспортными железнодорожными накладными.
Сумма штрафных санкций составила 10 710 548,72 руб.
Как указано в ч. I ст. 120 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.
С целью соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора в адреса Ответчика была направлена претензия с приложением расчета требований и железнодорожных транспортных накладных, однако указанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Ответчиком в материалы дела представлен письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, доводы которого суд считает частично обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Так, суд считает обоснованным довод ответчика о том, что истцом неверно произведен расчет пени, поскольку в состав провозной платы включены иные сборы.
При расчете суммы пени Минобороны России в состав провозной платы необоснованно включены дополнительные платежи, что противоречит вышеуказанной позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой дополнительные платежи не подлежат включению в расчет пеней за просрочку доставки грузов.
Истец неверно рассчитал сумму пени за просрочку доставки, поскольку включил в расчет пени не только провозную плату, но и сопутствующие дополнительные платежи.
Дополнительные платежи не могут быть включены в провозную плату при расчете пени за нарушение сроков доставки.
Истцом при расчете пени по накладной № Х511280 неверно указана провозная плата в размере 122 619 руб. Фактически размер провозной платы составляет 107 275 руб.
Срок доставки по расчету истца и ОАО «РЖД» истекает - 02.12.2023 г.
Дата прибытия по расчету истца и ОАО «РЖД» - 03.12.2023 г.
Количество дней просрочки по расчету истца и ОАО «РЖД» - 1 сутки.
Спора между ОАО «РЖД» и истцом по вышеуказанным данным нет.
Фактически размер пени составляет: 107 275 руб. (провозная плата) * 0,06 (размер пени по ст. 97 УЖТ РФ) * 1 (количество дней просрочки) = 6 436,50 руб.
Истцом необоснованно предъявлены пени в размере 920,64 руб.
Также суд считает подлежащими удовлетворению довод ответчика о продлении срока доставки груза по причине задержки на станции назначения по вине грузополучателя.
Грузы по накладным №№ Х327510, Х639700 были доставлены на станцию назначения Красная речка Дальневосточной железной дороги 15.03.2024 г. и 26.03.2024, соответственно, но вагоны не были поданы грузополучателю по причине ожидания погрузки (выгрузки) грузов или подачи (приема) вагонов, контейнеров.
В соответствии со статьей 33 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» грузы считаются доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме груза срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов с такими грузами произошла вследствие того, что фронт выгрузки был занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены платы за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.
В соответствии с п. 14 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних вагонов железнодорожным транспортом, в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов с грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки (железнодорожный выставочный путь) занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем перевозчиком составляется акт общей формы.
По накладной № Х327510 срок доставки истекал 12.03.2024 г.
15.03.2024 г. грузы прибыли на станцию назначения, перевозчик уведомил грузополучателя о прибытии груза.
Однако, Минобороны России не смогло принять грузы в срок из-за ожидания погрузки (выгрузки) грузов или подачи (приема) вагонов, контейнеров, о чем были составлены акты общей формы на начало и окончание простоя, подписанные Минобороны России (войсковой частью).
Акт общей формы от 15.03.2024 г. № 1378 на начало нахождения гружёного вагона на путях станции назначения, в котором зафиксирован факт простоя, был подписан Минобороны России.
Составленный акт общей формы от 16.03.2024 г. № 1383 на окончание нахождения гружёного вагона на путях станции назначения, в котором зафиксирован факт простоя, также был подписан Минобороны России.
По накладной № Х639700 срок доставки истекал 21.03.2024 г.
26.03.2024 г. грузы прибыли на станцию назначения, перевозчик уведомил грузополучателя о прибытии груза.
Однако, Минобороны России не смогло принять грузы в срок из-за ожидания погрузки (выгрузки) грузов или подачи (приема) вагонов, контейнеров, о чем были составлены акты общей формы на начало и окончание простоя, подписанные Минобороны России (войсковой частью).
Акт общей формы от 26.03.2024 г. № 1587 на начало нахождения гружёного вагона на путях станции назначения, в котором был зафиксирован факт простоя, был подписан Минобороны России.
Составленный акт общей формы от 27.03.2024 г. № 1594 на окончание нахождения гружёного вагона на путях станции назначения, в котором зафиксирован факт простоя, также был подписан Минобороны России.
Учитывая совокупность представленных фактических обстоятельств:
1) задержка возникла по вине грузополучателя;
2) акты общей формы, которыми установлена вина (т.е. ответственность) грузополучателя подписаны грузополучателем;
3) грузы были поданы до истечения срока указанного истцом в исковом заявлении.
Учитывая вышеизложенное. ОАО «РЖД» не может нести ответственность за нарушение срока доставки но накладным №№ Х327510, Х639700 на сумму 49 091,16 руб.
Довод ответчика о неправомерно заявленных пени за просрочку доставки груза в размере 9 009 473,26 руб. на основании пункта 113 Правил оформления воинских перевозок железнодорожным транспортом и расчетов за них отклонен судом.
ОАО «РЖД» считает, что освобождено от ответственности по перевозкам, которые осуществлялись от одной воинской части в адрес другой воинской части.
Данный довод основан на пункте 113 Правил оформления воинских перевозок железнодорожным транспортом и расчетов за них, утвержденных МПС СССР и ЦУП ВОСО МО СССР от 29 октября 1990 г. (далее - Правила), согласно которому претензии за просрочку в доставке воинских эшелонов и грузов, отправляемых воинскими частями в адреса воинских частей, железным дорогам не предъявляются.
Стороны предусмотрели в пункте 7.3 Контракта, что в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав, УЖТ).
Статья 97 Устава не содержит каких-либо положений об исключении ответственности перевозчика за просрочку доставки груза при выполнении перевозок между воинскими частями.
Раздел 5 Контракта регулирует порядок оформления перевозочных документов, пункт 5.1 Контракта устанавливает, что оформление перевозочных документов на воинские грузовые перевозки и иных первичных документов производится в соответствии с Правилами оформления.
В сноске к пункту 5.1 Контракта стороны предусмотрели: «Пункт 113 Правил оформления перевозок железнодорожным транспортом воинских эшелонов, транспортов, грузов и расчетов за них не применяется, так как противоречит действующему законодательству» (страница 9 Контракта).
Условие пункта 5.1 Контракта исключает возможность применения положений пункта 113 Правил оформления в части освобождения перевозчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по своевременной доставке груза, поскольку пункт 113 Правил оформления противоречит действующему законодательству, принятому позже и обладающему большей юридической силой а именно Уставу, положениям пунктов 4-6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиям пунктов 7.1 - 7.3 Контракта.
Формулировка условия Контракта о применении Правил оформления в части, не противоречащей действующему законодательству, не допускает двойного толкования и исключает возможность применения положений, ограничивающих ответственность перевозчика и противоречащих действующему законодательству, обладающему большей юридической силой.
Таким образом, Правила оформления применяются сторонами Контракта исключительно в части оформления перевозочных документов на воинские грузовые перевозки и иных первичных документов в части, не противоречащей действующему законодательству, что не предполагает применения иных положений Правил оформления, не имеющих отношения к оформлению документов.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из основных начал гражданского законодательства является принцип свободы договора.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 16) установлено, что при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.
Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний.
Согласно пункту 10 постановления Пленума ВАС РФ № 16 при рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д.
Частью 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Статьей 528 ГК РФ предусмотрен следующий порядок заключения государственного или муниципального контракта:
«1. Проект государственного или муниципального контракта разрабатывается государственным или муниципальным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.
2. Сторона, получившая проект государственного или муниципального контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного или муниципального контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного или муниципального контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным или муниципальным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного или муниципального контракта.
3. Сторона, получившая государственный или муниципальный контракт с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного или муниципального контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий».
Между тем условия Контракта были известны Ответчику заранее еще до его заключения, и, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно он был в состоянии оценить свои возможности по их выполнению
Таким образом, из представленных в материалы дела документов не следует, что Истец каким-либо образом навязал Ответчику условия Контракта. Соответственно, по правилам статьи 431 ГК РФ условия Контракта должны трактоваться так, как они в нем прописаны, с учетом подписанного сторонами протокола разногласий.
В соответствии с частью 3 статьи 4 АПК РФ отказ от права на обращение в суд недействителен.
Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
Однако Правила не относятся к указанным в статье 793 ГК РФ транспортным уставам и кодексам Российской Федерации, а также не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации как действующий нормативный правовой акт.
В силу статьи 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
Из данной статьи следует, что единственные условия, освобождающие перевозчика от указанной ответственности, содержатся в статье 29 УЖТ РФ.
Согласно статье 29 УЖТ РФ уважительными обстоятельствами просрочки являются обстоятельства непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении.
Однако Ответчиком в материалы дела не предоставлены доказательства предусмотренных статьей 29 УЖТ РФ уважительных причин просрочки доставки груза. При этом данная статья не содержит указание на каких-либо конкретных участников перевязочного процесса, в том числе в ней ничего не сказано про перевозки между воинскими частями.
Отсюда следует, что в настоящем споре пункт 113 противоречит статье 97 Устава, который обладает большей юридической силой, чем Правила.
В этой связи законные основания для освобождения ОАО «РЖД» от гражданско-правовой ответственности за указанные нарушения отсутствуют.
Довод ответчика об увеличении срока доставки груза на спорным накладным в связи с устранением коммерческой неисправности также подлежит отклонению.
Воинский транспорт № 0164/42837 следовал со станции Рада Юго-Восточной железной дороги на станции Уссурийск Дальневосточной железной дороги (расстояние перевозки - 8 996 км), срок доставки грузов истекал 15 марта 2024 г.
Фактически вагон подан под выгрузку 22 марта 2024 г., за просрочку доставки грузов, составляющую 7 суток.
По станции Иркутск-Сортировочный Восточно-Сибирской железной дороги 3 марта 2024 г. (4 994 км. от станции отправления) в воинском транспорте была обнаружена коммерческая неисправность (вагон № 54540877, Акт общей формы № 10214 от 3 марта 2024 г.).
Коммерческая неисправность устранена 10 марта 2024 г. (Акт общей формы № 11400 от 10 марта 2024 г.).
Согласно пункту 6 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, установленными приказом Минтранса России от 7 августа 2015 г. № 245 (далее - Правила № 245) сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях:
6.2. - Задержки грузов в пути следования для исправления погрузки, устранения перегруза грузов или устранения коммерческих неисправностей вагонов, контейнеров, допущенных грузоотправителем.
6.3. - Задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам.
Согласно пункту 7 Правил № 245 о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы и делаются отметки предусмотренные Правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.
Отметки в перевозочных документах об увеличении срока доставки отсутствуют.
Статьей 20 УЖТ РФ определено, что техническую и коммерческую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик с грузоотправителем.
Согласно пункту 80.2 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 (далее - Правила № 374), прием к перевозке грузов в вагонах открытого типа (за исключением контейнеров) производится перевозчиком путем проведения визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения грузов, а также соблюдения требований технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.
В случае если в момент фактической передачи вагонов с грузами перевозчиком будут обнаружены обстоятельства, свидетельствующие о технической и коммерческой неисправности вагонов или повреждения груза, вагоны с грузами к отправлению не принимаются, памятка приемосдатчика перевозчиком не подписывается и вагоны с грузами находятся на ответственности грузоотправителя (пункт 87 Правил № 374)
Вместе с тем, ссылка ответчика на п. 6.2 Правил N 245, предусматривающий возможность увеличения срока доставки груза в связи с задержкой грузов в пути следования для исправления погрузки или устранения коммерческих неисправностей вагонов, допущенных грузоотправителем, подлежит отклонению, поскольку на станции отправления правильность погрузки, коммерческая исправность вагона проверены перевозчиком (ответчиком), признаны надлежащими, вагон с грузом принят к перевозке.
В обоснование своих доводов ответчик ссылается на акты общей формы. Акт общей формы - это документ, фиксирующий факт наличия обстоятельств, являющихся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и других лиц, в том числе задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования. Книги учета времени нахождения вагонов под исправлением коммерческой неисправности фиксируют данный факт для расчета времени.
Пунктом 8.2 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС РФ 27.05.2003 № ЦМ-943 предусмотрено, что проверку соблюдения грузоотправителем условий размещения и крепления груза выполняет уполномоченное перевозчиком лицо (в случае, когда перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, - уполномоченный работник железнодорожной станции). Таким образом, приняв груз к перевозке и оформив документы, ОАО «РЖД» фактически подтвердило (засвидетельствовало документами) соблюдение грузоотправителем требований Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах при его отправке.
Порядок оформления задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, установлен Правилами эксплуатации и обслуживания путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» (далее - Правила № 26).
В соответствии со статьей 4.7 Правил № 26 задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения. В материалы дела представлена спорная накладная, в которой отражено лицо, осуществлявшее погрузку груза в вагон, а также причина задержки вагона. Причиной задержки вагона по спорной накладной явилась необходимость устранения коммерческой неисправности, угрожающих безопасности движения.
Вместе с тем, Ответчик в материалы дела не представил доказательств вины грузополучателя. Сам факт принятия груза к перевозке свидетельствует о том, что грузоотправителем соблюдены требования Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах при его отправке, поскольку обязанность по проверке соблюдения этих условий, в соответствии с пунктом 8.2 Технических условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС РФ от 27.05.2003 № ЦМ943, возложена на уполномоченное перевозчиком лицо. Заявляя о возникновении коммерческой неисправности вагона не по вине перевозчика, Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что коммерческая неисправность вагона (не просматривается ЗПУ) возникла по независящим от него обстоятельствам (стихийные бедствия, военные действия и иные подобные обстоятельства), а не вследствие ненадлежащего оказания услуг.
Однако, представленные документы сами по себе не могут служить доказательством того, что выявленная коммерческая неисправность допущена грузоотправителем, поскольку данные документы только констатируют факт обнаружения коммерческой неисправности и не свидетельствуют о том, что неисправность вагона возникла по вине грузоотправителя. Приняв от грузоотправителя груз для перевозки, ответчик тем самым подтвердил, что неисправности, угрожающие безопасности движения, отсутствуют. Ответчиком не представлено доказательств ведения рекламационной работы по расследованию причин возникновения коммерческой неисправности.
Факт принятия груза Перевозчиком и отсутствие претензий к креплению груза при его погрузке подтверждает соблюдение грузоотправителем ТУ № ЦМ-943 и исключает вину грузоотправителя в возникновении выявленной в дальнейшем в ходе перевозки коммерческой неисправности вагонов, из чего следует, что увеличение срока доставки груза в рассматриваемом случае произошло по причинам, зависящим от перевозчика.
В этой связи Перевозчик должен доказать, осуществлены ли им все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической и коммерческой пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, под погрузку. Если такие действия им реализованы, то он обязан доказать, что выявленные дефекты имели скрытый характер, то есть такие дефекты не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов. Только при наличии указанных обстоятельств, превышение нормативного срока доставки грузов будет являться не просрочкой доставки груза, а увеличением срока доставки груза в порядке пункта 6.3 Правил № 245.
Доказательств того, что недостатки размещения и крепления грузов носили скрытый характер и не могли быть обнаружены при приеме грузов к перевозке, ОАО «РЖД» не представило.
При таких обстоятельствах составленный ОАО «РЖД» в одностороннем порядке Акт общей формы не может являться доказательством того, что коммерческая неисправность возникла по причинам, зависящим от грузоотправителя.
Перевозчик, как профессиональный участник спорных правоотношений, должен был знать, что все риски, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением установленной законом обязанности, относятся именно на него.
При указанных обстоятельствах выявленная в ходе выполнения перевозки коммерческая неисправность вагона не может служить основанием освобождения перевозчика от ответственности за просрочку доставки
Таким образом, довод Ответчика об уменьшении исковых требований на 227 102,82 руб. в связи с коммерческой неисправностью вагона подлежит отклонению.
Судом также отклонен довод ответчика о том, что при расчете пени не был учтен пункт 5.12 Правил № 245, вследствие чего необоснованно начислены пени на сумму 16 132,98 руб.
Согласно статье 33 УЖТ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.
Расчет срока доставки груза осуществляется Перевозчиком в системе ЭТРАН, автоматически учитывающей сроки увеличения в соответствии с Правилами № 245.
Срок доставки груза исчислен Перевозчиком, указан в перевозочном документе, оформляемом Перевозчиком самостоятельно, и составляет 6 суток.
- расстояние перевозки спорного груза 332 км, среднесуточная скорость составляет 160 км. —3 суток;
- согласно пункту 5.1. Правил № 245\ срок доставки увеличен на 2 суток на операции, связанные с отправлением,
- согласно пункту 5.12 срок достатки увеличен на 1 сутки при перевозке опасных грузов.
Воинский транспорт А-2134/44556 следовал со станции отправления Тихоречное Дальневосточной железной дороги с 18 марта 2024 г., на станцию Партизанск Дальневосточной железной дороги (расстояние - 332 км), срок доставки грузов истекал 23 марта 2024 г.
Фактически вагон подан под выгрузку 25 марта 2024 г., что подтверждается ведомостью подачи и уборки вагонов № 035014.
Просрочка доставки грузов составляет 2 суток.
В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений. По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов привел убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (ст. 8, 9 АПК РФ) (Определение Верховного суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822).
Из положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 9 ГК РФ следует, что юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, по своему усмотрению, в своем интересе; юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно, на свой риск; лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, надлежит действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру обязательства и условиям оборота.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.п. 1, 4). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ). При толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 ГК РФ).
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности
Согласно 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.
Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.
Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со ст. 333 ГК РФ размер неустойки до 9 639 493,85 руб.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.
В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Расходы по госпошлине относятся на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.8, 12, 330, 333, 785, 792, 793 ГК РФ, ст.ст.65,71,102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени в размере 9 639 493,85 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 331 605 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
А.В. Попов