2072/2023-355046(5)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-20664/2023

Дата принятия решения – 22 ноября 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Вахитовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Религиозной организации "Казанская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект капитального строительства – нежилое здание Часовни, вид объекта – здание, назначение нежилое, площадь 126,7 кв. м., количество этажей (в том числе подземных) 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011362:72, по адресу: 420005, РТ, г. Казань, массив Аметьево, ул. Моторная, д. 51,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ИНН <***>, ОГРН <***>), МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием:

представителя истца – Недавняя О.В. по доверенности от 17.07.2023

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация "Казанская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект капитального строительства – нежилое здание Часовни, вид объекта – здание, назначение нежилое, площадь 126,7 кв. м., количество этажей (в том числе подземных) 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011362:72, по адресу: 420005, РТ, г. Казань, массив Аметьево, ул. Моторная, д. 51.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ИНН <***>, ОГРН <***>), МКУ «Управление градостроительных

разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ИНН 1655065642, ОГРН 1061655000560).

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.09.2023, от 25.09.2023 отложено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2023 назначено дело к судебному разбирательству.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в безвозмездное пользование отведен земельный участок с кадастровым № 16:50:011362:72, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Религиозное использование (под строительство церкви) код: 3.7, площадью 2 242 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Моторная. В настоящее время действует договор безвозмездного пользования землей № 1081 от 16.08.2018 г. На данном земельном участке в 2006 году построена Часовня во имя святой М-ны Московской. Здание одноэтажное с подвалом, выстроено из оцилиндрованного бруса на монолитном железобетонном фундаменте с кладкой из облицовочного красного кирпича.

Здание Часовни площадью 126.7 кв.м., состоит из следующих помещений: притвор, часовня, алтарь, лестница, подвал.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Самовольной постройки согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные

или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458 по делу N А32-22681/2014, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Аналогичный подход содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в котором разъяснено, что в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведено:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из трех самостоятельных признаков самовольной постройки является достаточным основанием для признания постройки самовольной (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.03.2019 N 305-ЭС18- 18641 по делу N А40-31402/2017).

В рамках рассматриваемого спора арбитражным установлено, что надлежащая разрешительная документация на возведение объекта не представлена.

Вместе с тем, как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом № 02-01-34 от 06.07.2023 МКУ «Управление Градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов.

По смыслу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или

обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Как следует из материалов дела, здание церкви возведено на земельном участке, предоставленном истцу в безвозмездное пользование, соответственно, истец обладает правом на земельный участок, предназначенный для использования в целях, соотносящихся с возведением спорного объекта.

Если иное не закреплено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, как указано в Обзоре, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В рамках настоящего дела по ходатайству истца определением от 25.09.2023 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Центр судебных экспертиз «Монограмма»), эксперту ФИО2, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Создает ли здание Часовни по имя М-ны Московской площадью 126,7 кв. м., расположенное по адресу: РТ, г. Казань, Вахитовский р-н, ул. Моторная, д. 51, угрозу жизни и здоровью граждан?

2. Соответствует ли указанное здание основным градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства?

Из экспертного заключения № 217/23 от 20.10.2023 следует, что здание часовни по имя М-ны Московской площадью 126,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, здание соответствует основам

градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства.

Исходя из совокупности изложенного, поскольку в отношении земельного участка истец как лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражный суд полагает исковые требования о признании права собственности на административное здание за истцом подлежащими удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.09.2023 вознаграждение эксперту установлено в размере 48 000 руб.

26.10.2023 в арбитражный суд поступило экспертное заключение № 217/23 от 20.10.20239.

Истцом на депозитный счет арбитражного суда платежным поручением № 29 от 25.09.2023 были перечислены денежные средства в сумме 50 000 руб.

Согласно статье 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом.

На основании статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

На основании изложенного, учитывая надлежащее исполнение экспертной организацией поручения по проведению экспертизы, арбитражный суд считает необходимым перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Татарстан денежные средства в размере 40 000 рублей, перечисленные платежным поручением № 29 от 25.09.2023, на расчетный счет экспертной организации.

Излишне внесенные истцом на депозитный счет суда в размере 2 000 руб. подлежат возвращению истцу по реквизитам, указанным в платежном поручении № 29 от 25.09.2023.

Судебные расходы относятся на истца с учетом согласия на несение данных расходов, выраженного в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Религиозной организацией "Казанская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание Часовни, вид объекта – здание, назначение нежилое, площадь 126,7 кв. м., количество этажей (в том числе подземных) 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011362:72, по адресу: 420005, РТ, г. Казань, массив Аметьево, ул. Моторная, д. 51.

Перечислить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) с депозитного счета Арбитражного суда Республики Татарстан вознаграждение за проведение судебной экспертизы в размере 48 000 руб. по реквизитам, указанным в счете на оплату № 2 от 20.10.2023.

Возвратить Религиозной организации "Казанская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)", г. Казань (ОГРН 1021600002687, ИНН 1657005705) с депозитного счета Арбитражного суда Республики Татарстан денежные средства в размере 2 000 руб. по реквизитам, указанным в счете на оплату № 29 от 25.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Б.Ф. Мугинов