Арбитражный суд Тамбовской области
392020, <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
26 ноября 2025 года Дело №А64-9205/2024
Резолютивная часть решения изготовлена 24 ноября 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2025 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: ФИО2, по доверенности от 22.09.2025.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на следующий объект недвижимости: здание автосервиса площадью
101,9 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753.
Определением арбитражного суда от 11.09.2024 указанное заявление оставлено без движения как поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Определением от 15.10.2024 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу
№ А64-9205/2024.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2025 производство по делу № А64-9205/2024 приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперту аттестованному по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» (новое название – 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними»).
27.05.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта.
Определением от 03.06.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.09.2025 производство по делу № А64-9205/2024 приостановлено, по делу назначена дополнительная судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперту аттестованному по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» (новое название – 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними»).
29.10.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта.
Определением от 31.10.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
В судебное заседание 24.11.2025 представитель истца не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований истца.
Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 24.11.2025, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1753, площадью 838 +/- 10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки.
Согласно исковому заявлению и пояснениям истца в границах вышеуказанного земельного участка за счет собственных средств ИП ФИО1 осуществлено строительство здание автосервиса площадью 101,9 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки.
17.01.2024 кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план здания, согласно которому объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование здания: здание автосервиса, назначение здания: нежилое, площадь:
101,9 +/- 0,0 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, из прочих материалов. Объект расположен в кадастровом квартале 68:20:4020002, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:1753, по адресу: 392500, Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки.
Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; образован в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, без изменения их целевого назначения, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявлен настоящий иск.
Ответчик возражает против признания права собственности за ИП ФИО1 на здание автосервиса, площадью 101,9 кв.м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753. Указывает, что согласно данным публичной кадастровой карты подъезд к земельному участку с кадастровым номером 68:20:4020002:1753 может быть осуществлен по земельным участкам с кадастровыми номерами 68:20:4020002:1082; 68:20:4020002:1678; 68:20:4020002:1756, которые находятся в частной собственности. Следовательно, истец должен заключить сервитут для установления проезда к спорному объекту на земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:4020002:1082; 68:20:4020002:1678; 68:20:4020002:1756.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами.
В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.
В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществлено строительство здания автосервиса, площадью 101,9 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753.
Строительство объекта осуществлено в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:1753, находящегося в собственности
ИП ФИО1
Согласно техническому плану от 17.01.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО3., построенный объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование здания: здание автосервиса, назначение здания: нежилое, площадь: 101,9 +/- 0,0 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, из прочих материалов. Объект расположен в кадастровом квартале 68:20:4020002, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:1753, по адресу: 392500, Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки.
Таким образом, спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и используется в соответствии его целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием – ремонт автомобилей.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В целях подтверждения указанных обстоятельств, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2025 по делу № А64-9205/2024 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» по следующему вопросу:
«Соответствуют ли здание автосервиса площадью 101,9 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и создает ли его возведение угрозу жизни и здоровью граждан?».
Действующее гражданское законодательство, регулирующее вопросы установления нарушений при возведении самовольной постройки, содержит императивные нормы, согласно которым по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, судебная экспертиза проводится исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).
Федеральное бюджетное учреждение Тамбовская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации является государственной судебно-экспертной организацией и входит в систему судебно-экспертных учреждений Минюста России.
В своей деятельности лаборатория судебной экспертизы руководствуется Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», действующим законодательством и иными нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.
27.05.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта от 14.05.2025 №00539/6-3-25, согласно выводам которого:
«Здание автосервиса площадью 101,9 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, не соответствуют противопожарным нормам, а именно выявлены следующие несоответствия Постановлению Правительства РФ от 1 сентября 2021 г.
№ 1464 в части отсутствия на объектах исследования установки автоматической пожарной сигнализации. Устранение выявленного отступления в части пожарной сигнализации, возможно. Для устранения выявленного отступления необходимо на объекте исследования выполнить установку автоматической пожарной сигнализации.
Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований, объект недвижимости не соответствует противопожарным нормам - требованиям, предъявляемым к безопасным для здоровья человека условиям пребывания в зданиях и сооружениях, что семантически тождественно понятию «созданию угрозы жизни и здоровью граждан» и требует дополнительных работ по их устранению.».
В экспертном заключении от 14.05.2025 №00539/6-3-25 сделан вывод о частичном несоответствии спорного объекта предъявляемым законодательством требованиям.
Согласно пояснениям истца выявленные экспертом недостатки устранены истцом в процессе рассмотрения настоящего спора.
В силу ч. 1 ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.09.2025 по делу
№ А64-9205/2024 назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» по вопросу:
«1. Устранены ли нарушения безопасности, установленные при ранее проведенной экспертизе по настоящему делу в отношении здания автосервиса, площадью 101,9 кв. м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными и градостроительными нормами и правилами?
2. Возможен ли проезд специальной пожарной техники к зданию автосервиса площадью 101,9 кв. м., расположенному по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753?».
29.10.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта от 17.10.2025 №02269/6-3-25, согласно выводам которого:
«1. Нарушения безопасности, установленные при ранее проведенной экспертизе по настоящему делу в отношении здания автосервиса, площадью 101,9 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными и градостроительными нормами и правилами, устранены.
2. Проезд специальной пожарной техники к зданию автосервиса площадью 101,9 кв. м., расположенному по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, возможен.».
Таким образом, выявленные экспертом нарушения устранены истцом, безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. С учетом вышеизложенного, суд считает заключения экспертиз от 14.05.2025 №00539/6-3-25 и от 17.10.2025 №02269/6-3-25 ясными и полными, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы эксперта не опровергнуты материалами дела, в связи с чем суд признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).
Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:1753, принадлежащего истцу на праве собственности, и используется в соответствии его целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием – ремонт автомобилей.
Факт легализации строительства спорного объекта подтверждается материалами дела.
Доводы ответчика об обязательном наличии сервитута для проезда к спорному объекту судом не принимаются. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Все вышеуказанные условия истцом соблюдены. Более того, данные обстоятельства подтверждены экспертными заключениями.
Представитель ответчика в своих возражениях ссылался об ограничениях проезда специальной пожарной техники к зданию автосервиса, что, по его словам, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данный довод, опровергнут заключением эксперта от 17.10.2025 №02269/6-3-25, а именно эксперт указал, что проезд специальной пожарной техники к зданию автосервиса площадью 101,9 кв. м., расположенному по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753, возможен.
Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на вышеуказанный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).
Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на следующий объект недвижимого имущества: здание автосервиса площадью 101,9 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки в границах земельного участка 68:20:4020002:1753.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).
Судья С.О. Зотова