Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

12 мая 2025 г.

Дело № А75-14223/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нефтеюганск, мкр.3-й, д.21) к обществу с ограниченной ответственностью «Формат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.10.2009, адрес: 119017, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка, ул Большая Ордынка, д. 38, стр. 1) о взыскании 20 287 878 руб. 45 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Формат» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) по муниципальным контрактам от 06.12.2021 №№ 289а-ЭА-2021, 290а-ЭА-2021, 291а-ЭА-2021, 292а-ЭА-2021, 293а-ЭА-2021, 294а-ЭА-2021, 295а-ЭА-2021, 296а-ЭА-2021, 297а-ЭА-2021, 298а-ЭА-2021, 299а-ЭА-2021, 300а-ЭА-2021, 301а-ЭА-2021, 302а-ЭА-2021, 303а-ЭА-2021, 304а-ЭА-2021, 305а-ЭА-2021, 306а-ЭА-2021, 307а-ЭА-2021, 308а-ЭА-2021, 309а-ЭА-2021, 310а-ЭА-2021, 311а-ЭА-2021, 312а-ЭА-2021, 313а-ЭА-2021, 314а-ЭА-2021, 315а-ЭА-2021, 316а-ЭА-2021; 317а-ЭА-2021; 318а-ЭА-2021, 319а-ЭА-2021, 320а-ЭА-2021, 321а-ЭА-2021, 322а-ЭА-2021, 323а-ЭА-2021, 324а-ЭА-2021; 325а-ЭА-2021, 326а-ЭА-2021.

Исковые требования со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по муниципальным контрактам от .12.2021 №№ 289а-ЭА-2021, 290а-ЭА-2021, 291а-ЭА-2021, 292а-ЭА-2021, 293а-ЭА-2021, 294а-ЭА-2021, 295а-ЭА-2021, 296а-ЭА-2021, 297а-ЭА-2021, 298а-ЭА-2021, 299а-ЭА-2021, 300а-ЭА-2021, 301а-ЭА-2021, 302а-ЭА-2021, 303а-ЭА-2021, 304а-ЭА-2021, 305а-ЭА-2021, 306а-ЭА-2021, 307а-ЭА-2021, 308а-ЭА-2021, 309а-ЭА-2021, 310а-ЭА-2021, 311а-ЭА-2021, 312а-ЭА-2021, 313а-ЭА-2021, 314а-ЭА-2021, 315а-ЭА-2021, 316а-ЭА-2021; 317а-ЭА-2021; 318а-ЭА-2021, 319а-ЭА-2021, 320а-ЭА-2021, 321а-ЭА-2021, 322а-ЭА-2021, 323а-ЭА-2021, 324а-ЭА-2021; 325а-ЭА-2021, 326а-ЭА-2021.

Определением суда от 24.03.2025 судебное разбирательство отложено на 23.04.2025.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнительные пояснения и котрнтррасчет.

Истец представил дополнительные письменные пояснения по делу.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием Нефтеюганский район в лице уполномоченного органа муниципального образования Нефтеюганского района - Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района (Муниципальный заказчик, Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Формат» (Поставщик, Продавец) заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, в котором жилое помещение будет создано в гп. Пойковский Нефтеюганского района (микрорайон 7, дом 123) от 06.12.2021 №№ 289а-ЭА-2021, 290а-ЭА-2021, 291а-ЭА-2021, 292а-ЭА-2021, 293а-ЭА-2021, 294а-ЭА-2021, 295а-ЭА-2021, 296а-ЭА-2021, 297а-ЭА-2021, 298а-ЭА-2021, 299а-ЭА-2021, 300а-ЭА-2021, 301а-ЭА-2021, 302а-ЭА-2021, 303а-ЭА-2021, 304а-ЭА-2021, 305а-ЭА-2021, 306а-ЭА-2021, 307а-ЭА-2021, 308а-ЭА-2021, 309а-ЭА-2021, 310а-ЭА-2021, 311а-ЭА-2021, 312а-ЭА-2021, 313а-ЭА-2021, 314а-ЭА-2021, 315а-ЭА-2021, 316а-ЭА-2021; 317а-ЭА-2021; 318а-ЭА-2021, 319а-ЭА-2021, 320а-ЭА-2021, 321а-ЭА-2021, 322а-ЭА-2021, 323а-ЭА-2021, 324а-ЭА-2021; 325а-ЭА-2021, 326а-ЭА-2021 (далее при совместном упоминании - муниципальные контракты).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1.1.1 муниципальных контрактов Продавец обязуется в предусмотренный в муниципальном контракте срок передать в собственность Покупателя квартиру в соответствии с характеристиками и условиями качества предмета муниципального контракта, установленными в разделе 2 муниципального контракта, а Заказчик обязуется принять квартиру и оплатить её стоимость в соответствии с условиями муниципального контракта.

Согласно пунктам 5.2, 7.1. муниципальных контрактов, Продавец обязуется зарегистрировать право собственности на жилые помещения и передать жилые помещения по акту осмотра жилого помещения (квартиры) не позднее 31 декабря 2022 года для осмотра передаваемого жилого помещения.

По условиям пунктов 8.1, 8.6 муниципальных контрактов Продавец несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с действующим законодательством Российской Федерации. За нарушение сроков передачи квартиры Продавцу начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается муниципальным контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены муниципального контракта (отдельного этапа исполнения муниципального контракта муниципального контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения муниципального контракта) и фактически исполненных Продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указывает истец, все жилые помещения (квартиры), являющиеся предметом вышеуказанных муниципальных контрактов, переданы по актам приема-передачи 24.10.2023, в нарушение пунктов 5.2, 7.1. муниципальных контрактов. В связи с чем истцом ответчику был произведен расчет пени в соответствии с ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации в размере 16,00 %.

Общая сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств по всем муниципальным контрактам составила 20 287 878 руб. 45 коп.

Ссылаясь на то, что обязательства по передаче имущества были исполнены ответчиком с нарушением установленного муниципальными контрактами срока, истец предъявил ответчику претензии (требования) об уплате пени от 27.04.2024 № 39-ю и от 01.07.2024 № 54-ю.

Поскольку в добровольном порядке ответчик требования претензий не исполнил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Суд исходит из правовой квалификации правоотношений сторон, как обязательств долевого участия в строительстве, регулируемых нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как отмечено выше, согласно условиям муниципальных контрактов объекты долевого строительства (квартиры) должны были быть переданы участнику долевого строительства не позднее 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Объекты долевого строительства переданы муниципальному заказчику 24.10.2023.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу статьи 10 Закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.6 муниципальных контрактов Продавец несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с действующим законодательством Российской Федерации. За нарушение сроков передачи квартиры Продавцу начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается муниципальным контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены муниципального контракта (отдельного этапа исполнения муниципального контракта муниципального контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения муниципального контракта) и фактически исполненных Продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За нарушение обязательства истец на основании пунктов 8.1 и 8.6 контрактов начислил ответчику неустойку в общей сумме 20 287 878 руб. 45 коп., в том числе: по муниципальному контракту № 289а-ЭА-2021 в размере 342 209 руб. 53 коп., по муниципальному контракту № 290а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 291а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 292а-ЭА-2021 в размере 688 030 руб. 77 коп., по муниципальному контракту № 293а-ЭА-2021 в размере 342 209 руб. 53 коп., по муниципальному контракту № 294а-ЭА-2021 в размере 526 406 руб. 74 коп., по муниципальному контракту № 295а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 296а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 297а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 298а-ЭА-2021 в размере 688 030 руб. 77 коп., по муниципальному контракту № 299а-ЭА-2021 в размере 700 671 руб. 76 коп., по муниципальному контракту № 300а-ЭА-2021 в размере 350 335 руб. 88 коп., по муниципальному контракту № 301а-ЭА-2021 в размере 526 406 руб. 74 коп., по муниципальному контракту № 302а-ЭА-2021 в размере 507 445 руб. 27 коп., по муниципальному контракту № 303а-ЭА-2021 в размере 700 671 руб. 76 коп., по муниципальному контракту № 304а-ЭА-2021 в размере 719 633 руб. 23 коп., по муниципальному контракту № 305а-ЭА-2021 в размере 353 947 руб. 59 коп., по муниципальному контракту № 306а-ЭА-2021 в размере 548 077 руб. 00 коп., по муниципальному контракту № 307а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 308а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 309а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 310а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 311а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 312а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 313а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 314а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 315а-ЭА-2021 в размере 517 377 руб. 47 коп., по муниципальному контракту № 316а-ЭА-2021 в размере 718 730 руб. 31 коп., по муниципальному контракту № 317а-ЭА-2021 в размере 718 730 руб. 31 коп., по муниципальному контракту № 318а-ЭА-2021 в размере 718 730 руб. 31 коп., по муниципальному контракту № 319а-ЭА-2021 в размере 719 633 руб. 23 коп., по муниципальному контракту № 320а-ЭА-2021 в размере 719 633 руб. 23 коп., по муниципальному контракту № 321а-ЭА-2021 в размере 350 335 руб. 88 коп., по муниципальному контракту № 322а-ЭА-2021 в размере 350 335 руб. 88 коп., по муниципальному контракту № 323а-ЭА-2021 в размере 353 947 руб. 59 коп., по муниципальному контракту № 324а-ЭА-2021 в размере 353 947 руб. 59 коп., по муниципальному контракту № 325а-ЭА-2021 в размере 548 077 руб. 00 коп., по муниципальному контракту № 326а-ЭА-2021 в размере 548 077 руб. 00 коп.

Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Данные положения согласуются и с общими положениями гражданского законодательства об ответственности за неисполнение обязательств и рисковом характере предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 2, статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что из расчета неустойки подлежит исключению период с 01.01.2023 по 30.06.2023, обязательства по передаче объектов исполнены ответчиком 24.10.2023 на тот период действовал размер учетной ставки Банка России 7,5% годовых; размер неустойки составляет менее 5% от цены муниципальных контрактов, неустойка подлежит списанию в полном объеме в порядке, установленном Постановлением № 783.

Абзацем вторым пункта 1 Постановления № 479 установлено, что в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ, не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу данного постановления до 31.12.2022 включительно.

В соответствии с пунктом 1 (1) указанного постановления в период с 25.02.2022 до 31.12.2022 включительно размер процентов, неустойки (штрафов, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 25.02.2022.

Согласно пункту 1 (2) Постановления № 479 особенности, установленные пунктами 1 и 1 (1) постановления, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу постановления.

Постановление № 479 вступило в законную силу 29.03.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1732) действие моратория, установленного Постановлением № 479, продлено до 30.06.2023.

Пунктом 1(1) Постановления № 479 (в редакции Постановления № 1732) установлено, что в период с 25.02.2022 до 30.06.2023 включительно размер процентов, неустойки (штрафов, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 25.02.2022.

Кроме того, в последующем Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - Постановление № 326), в котором в пункте 2 предусмотрено, что в период с 01.06.2023 до 31.12.2024 включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 01.06.2023 (7,5%).

Особенности, установленные пунктом 2 Постановления № 326, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу данного постановления (пункт 3 Постановления № 326).

Из расчета неустойки (пени), выполненного истцом, усматривается, что таковая рассчитана с учетом применения ключевой ставки ЦБ РФ в размере 16% годовых, которая действовала на дату расчета неустойки (пени) (Информационное сообщение Банка России от 26.07.2024).

Вместе с тем, применение указанного расчета неустойки (пени) не соответствует положениям пункта 1(1) Постановления № 479 (в редакции Постановления № 1732) и пункта 2 Постановления № 326.

В данном случае ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая по состоянию на дату исполнения обязательства - 24.10.2023 в размере 7,5% годовых (Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022) является минимальным значением ставки ЦБ РФ, подлежавшей применению для расчета неустойки. Данный вывод следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Обзора судебной практики № 2 (2019), а также из определений Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291.

С учетом указанного неустойка за нарушение обществом сроков исполнения обязательств по спорным муниципальным контрактам подлежит начислению за период с 01.01.2023 по 24.10.2023 (297 дней) с учетом применения ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% годовых, действующей на дату исполнения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок регламентирован Правилами № 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения (постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах»).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по общему правилу осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

При этом, как указано выше, 10.03.2022 в пункт 1 Правил № 783 внесены изменения, исключившие указание на год, в котором контракт исполнен в полном объеме, распространив действие данных Правил на все контракты, вне зависимости от года их исполнения.

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, далее - Обзор от 28.06.2017).

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287, от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431.

При этом суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242). Указанное не является выходом суда за пределы рассмотрения исковых требований, поскольку суд вправе, исходя из его дискреционных полномочий, применить нормы права, подлежащие применению (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2024 № 305-ЭС23-20353).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При этом материалами дела подтверждается и признано сторонами, что спорные муниципальные контракты исполнены в полном объеме.

Надлежаще исчисленная неустойка по спорным муниципальным контрактам за период с 01.07.2023 по 24.10.2023 с учетом применения ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% годовых не превышает 5% от их цены.

При изложенных обстоятельствах неустойка (пени) подлежит списанию.

При этом суд учитывает, что одновременное применение соответствующих правил, установленных Постановлениями № 479 и № 783, правомерно и подтверждается судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2024 № 305-ЭС24-3482).

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее распределение судом не производится.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.А. Гавриш