Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Челябинск Дело № А76-4528/2024 03 июня 2025 г.
Резолютивная часть решения вынесена 02 июня 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2025 г. Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Какуриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат", ИНН <***>, г. Магнитогорск,
к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", ОГРН <***>,
о взыскании 8 083 890 руб. 92 коп.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, ОГРН <***>, г. Челябинск о взыскании пени за просрочку доставки груза по спорным накладным в размере 8 947 402 руб. 88 коп.
Определением от 16.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.
Ответчик представил отзыв и дополнение к отзыву, согласно которому указал на то, что ответчик против удовлетворения требований возражал на основании следующего:
- по накладной № ЭЗ717072 срок доставки должен быть увеличен на основании п.6.3. Правил исчисления сроков доставки в связи с исправлением технической неисправности вагонов в пути следования – сумма к уменьшению 2 742 руб. 80 коп
- задержка вагона в пути следования вследствие обстоятельств, установленных ч.1 ст.29 УЖТ (п.6.4.) по накладным №№ ЭИ583916 (ЭИ025345); ЭИ182796 (ЭИ102234); ЭИ182814 (ЭИ102234); ЭИ182834 (ЭИ102234); ЭИ025345; ЭИ219116; ЭИ115222; ЭИ280068; ЭИ280264; ЭИ280324; ЭИ274933; ЭИ251530; ЭИ230211; ЭИ230477; ЭИ251505; ЭИ325648; ЭЗ891126; ЭЗ891107; ЭИ916640 (ЭИ113867); ЭИ916681 (ЭИ113867); ЭИ916728 (ЭИ113867); ЭИ916792 (ЭИ113867); ЭИ916822
(ЭИ113867); ЭИ916862 (ЭИ113867); ЭИ916886 (ЭИ113867); ЭИ916910 (ЭИ113867); ЭИ228023; ЭИ228079; ЭИ228131; ЭИ231883; ЭИ110010; ЭЙ046402 (ЭИ346866); ЭЙ046617 (ЭИ346866); ЭЙ046422 (ЭИ346866); ЭЙ046576 (ЭИ346866); ЭЙ046633 (ЭИ346866); ЭЙ046454 (ЭИ346866); ЭЙ046603 (ЭИ346866); ЭЙ046490 (ЭИ346866); ЭЙ046648 (ЭИ346866); ЭЙ046523 (ЭИ346866); ЭЙ046664 (ЭИ346866); ЭИ346866; ЭИ109709; ЭИ346909; ЭИ346986; ЭИ347008; ЭЙ043036 (ЭИ346866); ЭЙ043126 (ЭИ346866); ЭЙ043066 (ЭИ346866); ЭЙ043164 (ЭИ346866); ЭЙ043086 (ЭИ346866); ЭЙ046556 (ЭИ346866); ЭИ168218; ЭИ880772; ЭИ889892; ЭИ695566; ЭИ699001 – сумма к уменьшению 1 321 730 руб. 38 коп.
- отсутствие перерасчёта нормативного срока доставки по п. 4.2 и 4.3. Правил № 245 по накладным ЭИ182796 (ЭИ102234); ЭИ182814 (ЭИ102234); ЭИ182834 (ЭИ102234); ЭИ381549 (ЭИ249750); ЭИ381556 (ЭИ249750); ЭИ381565 (ЭИ249750); ЭИ381577 (ЭИ249750); ЭИ381586 (ЭИ249750); ЭИ381591 (ЭИ249750); ЭИ381597 (ЭИ249750); ЭИ381603 (ЭИ249750); ЭИ381610 (ЭИ249750); ЭИ381614 (ЭИ249750); ЭИ381482 (ЭИ249750); ЭИ381491 (ЭИ249750); ЭИ381504 (ЭИ249750); ЭИ381513 (ЭИ249750); ЭИ381525 (ЭИ249750); ЭИ381536 (ЭИ249750); ЭИ672992 (ЭИ325648); ЭИ673214 (ЭИ325648); ЭИ673316 (ЭИ325648); ЭИ672998 (ЭИ325648); ЭИ673328 (ЭИ325648); ЭИ673080 (ЭИ325648); ЭИ673235 (ЭИ325648); ЭИ673017 (ЭИ325648); ЭИ673137 (ЭИ325648); ЭИ673348 (ЭИ325648); ЭИ673025 (ЭИ325648); ЭИ673364 (ЭИ325648); ЭИ673049 (ЭИ325648); ЭИ673154 (ЭИ325648); ЭИ673066 (ЭИ325648); ЭИ673256 (ЭИ325648); ЭИ673188 (ЭИ325648); ЭИ381542 (ЭИ249750); ЭИ381619 (ЭИ249750); ЭИ381624 (ЭИ249750); ЭИ381631 (ЭИ249750); ЭИ381634 (ЭИ249750); ЭИ633875 (ЭИ307242); ЭИ633904 (ЭИ307242); ЭИ633927 (ЭИ307242); ЭИ633945 (ЭИ307242); ЭИ633980 (ЭИ307242); ЭИ634000 (ЭИ307242); ЭИ634022 (ЭИ307242); ЭИ634061 (ЭИ307242); ЭИ634114 (ЭИ307242); ЭИ634178 (ЭИ307242); ЭИ634194 (ЭИ307242); ЭИ634237 (ЭИ307242); ЭИ634278 (ЭИ307242); ЭИ634314 (ЭИ307242); ЭИ634346 (ЭИ307242); ЭИ634395 (ЭИ307242); ЭИ634429 (ЭИ307242); ЭИ673094 (ЭИ325648); ЭИ673289 (ЭИ325648); ЭИ673107 (ЭИ325648); ЭИ916640 (ЭИ113867); ЭИ916681 (ЭИ113867); ЭИ916728 (ЭИ113867); ЭИ916792 (ЭИ113867); ЭИ916822 (ЭИ113867); ЭИ916862 (ЭИ113867); ЭИ916886 (ЭИ113867); ЭИ916910 (ЭИ113867); ЭИ916481 (ЭИ113867); ЭИ916511 (ЭИ113867); ЭИ916533 (ЭИ113867); ЭИ916557 (ЭИ113867); ЭИ916580 (ЭИ113867); ЭИ916602 (ЭИ113867); ЭИ916930 (ЭИ113867); ЭИ917037 (ЭИ113867); ЭИ916385 (ЭИ113867); ЭИ916406 (ЭИ113867); ЭИ916427 (ЭИ113867); ЭИ916985 (ЭИ113867); ЭИ917072 (ЭИ113867); ЭИ917125 (ЭИ113867); ЭИ917144 (ЭИ113867); ЭИ917164 (ЭИ113867); ЭИ917313 (ЭИ113867); ЭИ917331 (ЭИ113867); ЭИ886349 (ЭИ619813); ЭИ886487 (ЭИ619813); ЭИ886622 (ЭИ619813); ЭИ886741 (ЭИ619813); ЭИ886885 (ЭИ619813); ЭИ887032 (ЭИ619813); ЭИ887140 (ЭИ619813); ЭИ887887 (ЭИ619813); ЭИ888028 (ЭИ619813); ЭИ895385 (ЭИ231827); ЭИ895532 (ЭИ231827); ЭИ895437 (ЭИ231827); ЭИ895298 (ЭИ231827); ЭЙ046402 (ЭИ346866); ЭЙ046617 (ЭИ346866); ЭЙ046422 (ЭИ346866); ЭЙ046576
(ЭИ346866); ЭЙ046633 (ЭИ346866); ЭЙ046454 (ЭИ346866); ЭЙ046603 (ЭИ346866); ЭЙ046490 (ЭИ346866); ЭЙ046648 (ЭИ346866); ЭЙ046523 (ЭИ346866); ЭЙ046664 (ЭИ346866); ЭЙ043036 (ЭИ346866); ЭЙ043126 (ЭИ346866); ЭЙ043066 (ЭИ346866); ЭЙ043164 (ЭИ346866); ЭЙ043086 (ЭИ346866); ЭЙ046556 (ЭИ346866).
- ОАО «РЖД» считает предъявленную к взысканию неустойку несоразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, ответчик заявляет ходатайство о снижении пени в размере в соответствии со ст. 333 ГК РФ. В обоснование доводов указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов.
В мнении на отзыв, истец с доводами отзыва не согласился, полагает их не подтвержденными надлежащими доказательствами. В части применения ст. 333 ГК РФ не согласен.
Истцом частично приняты возражения ответчика, в связи с чем истцом уменьшены исковые требования до суммы 8 083 890 руб. 92 коп.
Соответствующее право истца предусмотрено ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, его ходатайство подлежит удовлетворению.
В судебном заседании 29.04.2025 объявлен перерыв до 19.05.2025 до 09 час. 35 мин., 19.05.2025 до 02.06.2025 до 15 час. 00. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о перерыве размещена на Интернет – сайте Арбитражного суда Челябинской области.
После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии ответчика.
Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии с нормами статей 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ОАО «РЖД» в июне 2023 г. осуществило перевозку грузов по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается транспортными железнодорожными накладными № № ЭИ583916; (ЭИ025345); ЭИ182796; (ЭИ102234); ЭИ182814; (ЭИ102234); ЭИ182834; (ЭИ102234); ЭИ025345; ЭИ381549; (ЭИ249750); ЭИ381556; (ЭИ249750); ЭИ381565; (ЭИ249750); ЭИ381577; (ЭИ249750); ЭИ381586; (ЭИ249750); ЭИ381591; (ЭИ249750); ЭИ381597; (ЭИ249750); ЭИ381603; (ЭИ249750); ЭИ381610; (ЭИ249750); ЭИ381614; (ЭИ249750); ЭИ219116; ЭИ115222; ЭЗ882792; ЭЗ882857; ЭИ124537; ЭИ127930; ЭИ124370; ЭИ141307; ЭИ206480; ЭИ142684; ЭИ381482; (ЭИ249750); ЭИ381491; (ЭИ249750); ЭИ381504; (ЭИ249750); ЭИ381513; (ЭИ249750); ЭИ381525; (ЭИ249750); ЭИ381536; (ЭИ249750); ЭИ672992;
(ЭИ325648); ЭИ673214; (ЭИ325648); ЭИ673316; (ЭИ325648); ЭИ672998; (ЭИ325648); ЭИ673328; (ЭИ325648); ЭИ673080; (ЭИ325648); ЭИ673235; (ЭИ325648); ЭИ673017; (ЭИ325648); ЭИ673137; (ЭИ325648); ЭИ673348; (ЭИ325648); ЭИ673025; (ЭИ325648); ЭИ673364; (ЭИ325648); ЭИ673049; (ЭИ325648); ЭИ673154; (ЭИ325648); ЭИ673066; (ЭИ325648); ЭИ673256; (ЭИ325648); ЭИ280068; ЭИ280264; ЭИ280324; ЭИ274933; ЭИ673188; (ЭИ325648); ЭИ381542; (ЭИ249750); ЭИ201372; ЭИ381619; (ЭИ249750); ЭИ381624; (ЭИ249750); ЭИ381631; (ЭИ249750); ЭИ381634; (ЭИ249750); ЭИ251530; ЭИ230211; ЭИ230477; ЭИ251505; ЭИ633875; (ЭИ307242); ЭИ633904; (ЭИ307242); ЭИ633927; (ЭИ307242); ЭИ633945; (ЭИ307242); ЭИ633980; (ЭИ307242); ЭИ634000; (ЭИ307242); ЭИ634022; (ЭИ307242); ЭИ634061; (ЭИ307242); ЭИ634114; (ЭИ307242); ЭИ634178; (ЭИ307242); ЭИ634194; (ЭИ307242); ЭИ634237; (ЭИ307242); ЭИ634278; (ЭИ307242); ЭИ634314; (ЭИ307242); ЭИ634346; (ЭИ307242); ЭИ634395; (ЭИ307242); ЭИ634429; (ЭИ307242); ЭИ325648; ЭЗ713206; ЭЗ891126; ЭЗ717072; ЭЗ891107; ЭИ141734; ЭИ141739; ЭИ141727; ЭИ281501; ЭИ281663; ЭЗ728844; ЭЗ728986; ЭЗ573997; ЭЗ634351; ЭЗ634412; ЭЗ666375; ЭЗ678192; ЭИ673094; (ЭИ325648); ЭИ673289; (ЭИ325648); ЭИ673107; (ЭИ325648); ЭИ124471; ЭИ916640; (ЭИ113867); ЭИ916681; (ЭИ113867); ЭИ916728; (ЭИ113867); ЭИ916792; (ЭИ113867); ЭИ916822; (ЭИ113867); ЭИ916862; (ЭИ113867); ЭИ916886; (ЭИ113867); ЭИ916910; (ЭИ113867); ЭИ256312; ЭИ380138; ЭИ428658; ЭИ510334; ЭИ510382; ЭИ534209; ЭИ497993; ЭИ498148; ЭЖ560906; ЭИ507520; ЭИ551375; ЭИ393564; ЭИ731959; (ЭИ510334); ЭИ546978; ЭИ547205; ЭИ368894; ЭИ492897; ЭИ916481; (ЭИ113867); ЭИ916511; (ЭИ113867); ЭИ916533; (ЭИ113867); ЭИ916557; (ЭИ113867); ЭИ916580; (ЭИ113867); ЭИ916602; (ЭИ113867); ЭЗ732718; ЭЗ732808; ЭЗ732603; ЭЗ732929; ЭЗ733037; ЭЗ733116; ЭЗ795469; ЭЗ795558; ЭЗ795654; ЭЗ795836; ЭЗ796009; ЭЗ802319; ЭЗ848495; ЭЗ848575; ЭЗ848777; ЭЗ848916; ЭИ228023; ЭИ228079; ЭИ228131; ЭИ232180; ЭИ916930; (ЭИ113867); ЭИ917037; (ЭИ113867); ЭИ916385; (ЭИ113867); ЭИ916406; (ЭИ113867); ЭИ916427; (ЭИ113867); ЭИ113867; ЭИ916985; (ЭИ113867); ЭИ917072; (ЭИ113867); ЭИ917125; (ЭИ113867); ЭИ917144; (ЭИ113867); ЭИ917164; (ЭИ113867); ЭИ917313; (ЭИ113867); ЭИ917331; (ЭИ113867); ЭЗ994024; ЭИ537380; ЭИ027934; ЭИ083580; ЭЖ338582; ЭИ370086; ЭИ201148; ЭИ370241; ЭЗ802160; ЭИ393509; ЭИ322371; ЭИ322555; ЭИ322704; ЭИ115803; ЭИ111747; ЭЗ884370; ЭИ093087; ЭИ098807; ЭИ102116; ЭИ098996; ЭИ886349; (ЭИ619813); ЭИ886487; (ЭИ619813); ЭИ886622; (ЭИ619813); ЭИ886741; (ЭИ619813); ЭИ886885; (ЭИ619813); ЭИ887032; (ЭИ619813); ЭИ887140; (ЭИ619813); ЭИ887887; (ЭИ619813); ЭИ888028; (ЭИ619813); ЭИ895252; (ЭИ231827); ЭИ895385; (ЭИ231827); ЭИ895532; (ЭИ231827); ЭИ895437; (ЭИ231827); ЭИ231883; ЭИ895298; (ЭИ231827); ЭИ110010; ЭИ624592; ЭИ624721; ЭИ625220; ЭИ625354; ЭИ262096; ЭИ381885; ЭЙ046402; (ЭИ346866); ЭЙ046617; (ЭИ346866); ЭЙ046422; (ЭИ346866); ЭЙ046576; (ЭИ346866); ЭЙ046633; (ЭИ346866); ЭЙ046454; (ЭИ346866); ЭЙ046603; (ЭИ346866); ЭЙ046490; (ЭИ346866); ЭЙ046648; (ЭИ346866); ЭЙ046523;
(ЭИ346866); ЭЙ046664; (ЭИ346866); ЭИ448914; ЭИ346866; ЭИ109709; ЭИ463054; ЭИ463208; ЭИ463282; ЭИ346909; ЭИ346986; ЭИ347008; ЭИ505549; ЭЙ043036; (ЭИ346866); ЭЙ043126; (ЭИ346866); ЭЙ043066; (ЭИ346866); ЭЙ043164; (ЭИ346866); ЭЙ043086; (ЭИ346866); ЭИ356518; ЭИ740352; ЭЙ661405; (ЭИ740352); ЭЙ046556; (ЭИ346866); ЭИ753914; ЭИ678987; ЭИ168218; ЭИ495937; ЭИ496348; ЭИ496507; ЭИ504184; ЭИ504450; ЭИ484318; ЭИ463120; ЭИ463158; ЭИ496193; ЭИ504320; ЭИ535322; ЭИ368919; ЭИ535107; ЭИ655458; ЭИ697924; ЭИ575612; ЭИ791772; ЭИ828412; ЭИ880772; ЭИ889892; ЭИ695566; ЭИ699001; ЭИ791193; ЭИ894354; ЭИ900270; ЭИ905723; ЭИ829758; ЭИ743383; ЭИ728956; ЭИ792037; ЭИ905989; ЭИ906377 с просрочкой установленных при отправлении сроков доставки грузов.
В связи с нарушением установленных сроков доставки грузовых вагонов по указанным транспортным железнодорожным накладным истец направил ответчику претензии с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.
Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Рассмотрев спор по существу, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 784 и 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта), Приказа Минтранса России от 27.07.2020 № 256 «Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения», Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила № 245), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 ГК РФ и УЖТ РФ.
В силу части 2 статьи 784 ГК РФ, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно статье 793 ГК РФ, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 785 ГК РФ предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В соответствии со статьей 792 ГК РФ, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
Согласно статье 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.
Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.
Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.
Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).
За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.
Абзацем 1 статьи 97 Устава железнодорожного транспорта установлено, что за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов,
доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью 1 статьи 29 настоящего Устава обстоятельств. В силу статьи 120 Устава железнодорожного транспорта право на предъявление к перевозчику претензии, связанной с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, или иска в случае просрочки доставки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона имеют грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель). К числу обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, статья 29 Устава железнодорожного транспорта относит обстоятельства непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иные не зависящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельства.
В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. В случаях, когда сроки доставки грузов исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 5 указанных Правил. Поэтому при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить, были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом данного пункта. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.
Указанные правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом утверждены приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245).
В силу пункта 2 Правил № 245 исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления». Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная).
Согласно пункту 2.1. Правил № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок
доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах. Нормативный срок доставки определяется исходя из норм суточного пробега вагона в километрах на весь путь следования железнодорожным транспортом. При перевозке грузовой скоростью повагонных, контейнерных и мелких отправок в зависимости от расстояния перевозки (пункт 2.2. Правил № 245).
Довод ответчика о том, что срок доставки груза подлежит увеличению по отправке по транспортной железнодорожной накладной № ЭЗ717072 (п.6.3 Правил № 245) на сумму 2 742 руб. 80 коп. по причине устранения технической неисправности вагонов, а расчет пеней снижению в соответствующей части, судом отклоняется в связи со следующим.
В силу пункта 6.3. Правил № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам. В подтверждение обстоятельств устранения технических неисправностей в вагонах по вышеуказанной транспортной железнодорожной накладной общество «РЖД» представило транспортные железнодорожные накладные, дорожные ведомости с отметками перевозчика о составлении актов общей формы по причине технической неисправности вагона, акты общей формы об исправлении технической неисправности и продлении срока доставки груза, документы на ремонт вагона.
В соответствии со статьей 20 Устава железнодорожного транспорта техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик; он же обязан обеспечивать техническую исправность вагонов в пути следования.
Таким образом, статьей 20 Устава железнодорожного транспорта установлена императивная обязанность перевозчика по определению технической пригодности вагонов, подаваемых под погрузку, которая реализуется именно в момент принятия их перевозчиком под погрузку. Поскольку ответчиком допущена просрочка согласованных сроков доставки груза, следовательно на ответчике лежит бремя доказывания отсутствия своей вины в нарушении принятого обязательства. До опровержения такого обстоятельства вина должника в просрочке предполагается.
Исходя из специфики спорных правоотношений, перевозчик обязан доказать, осуществлены ли им все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, под погрузку; если, такие действия им реализованы, обязан доказать, что характер впоследствии выявленных дефектов имел скрытый характер, то есть такие дефекты не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов; обязан доказать, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия).
Только при наличии указанных обстоятельств увеличение срока доставки груза не будет являться просрочкой доставки груза, а увеличением срока доставки груза в порядке пункт 6.3 Правил № 245.
Исследовав возражения ответчика и представленные им документы, суд приходит к выводу о том, что перевозчик не доказал факт надлежащей приемки спорного вагона под погрузку, к перевозке, не доказал факт возникновения неисправности в пути следования по не зависящим от него причинам, скрытого характера названной неисправности и невозможности обнаружения ее перевозчиком при приемке вагона к перевозке.
В соответствии с приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (далее – Приказ № 286), настоящие Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
Согласно приложению № 5 к Приказу № 286 железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности.
Для решения вопроса о допуске на железнодорожные пути общего пользования, владелец инфраструктуры осуществляет осмотр железнодорожного подвижного состава, в ходе которого проводятся: идентификация железнодорожного подвижного состава по техническим и эксплуатационным характеристикам, указанным в техническом паспорте (формуляре); сверка идентификационных номеров составных частей, определенных данными информационных систем учета железнодорожного подвижного состава; проверка наличия документов об обязательном подтверждении соответствия вновь изготовленного, модернизированного железнодорожного подвижного состава.
По результатам осмотра оформляется акт допуска железнодорожного подвижного состава к эксплуатации на железнодорожных путях общего пользования после изготовления, модернизации, ремонта в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении к Технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава.
При выявлении несоответствия(ий) установленным требованиям владелец инфраструктуры не допускает железнодорожный подвижной состав к эксплуатации с указанием в Акте причин(ы) отказа.
Согласно разделу 2.5 Инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации, утвержденной Советом по железнодорожному
транспорту Государств- участников Содружества, Протокол от 21-22.05.2009 № 8 50, запрещается готовить и подавать вагоны под погрузку грузов без предъявления к техническому обслуживанию и записи в книге формы ВУ-14 о признании их технически исправными, с выработанным межремонтным нормативом по пробегу или календарному сроку.
В рассматриваемом случае ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства того, что по спорным транспортным железнодорожным накладным перевозчиком были предприняты все зависящие от него меры для определения пригодности вагонов к перевозке, а также не доказано, что при приемке вагонов к перевозке неисправности, указанные в представленных ответчиком актах общей формы, объективно не могли быть выявлены профессиональным перевозчиком, каковым является общество «РЖД».
Акты общей формы с указанием на задержку и на неисправность вагона сами по себе не могут служить доказательством отсутствия вины перевозчика в задержке доставки вагоны, поскольку данные акты только констатируют факт обнаружения неисправности, но не свидетельствуют о том, что на момент приемки вагона под погрузку, к перевозке вагоны имели надлежащие параметры, необходимые для их эксплуатации, и выявленные в процессе перевозки грузов технические неисправности не могли быть обнаружены профессиональным перевозчиком заранее.
Иными доказательствами, представленными ответчиком, также не подтверждается наличие обстоятельств, исключающих ответственность перевозчика за нарушение сроков доставки грузов.
Поскольку вагоны были обследованы работниками ОАО «РЖД» и приняты к перевозке без замечаний и без указаний на необходимость направления данных вагонов в ремонт, следовательно, соответствовали техническим требованиям и были пригодны для перевозки до станции назначения.
Процедура осмотра вагона при его принятии к перевозке предполагает выявление всех имеющихся неисправностей, препятствующих допуску вагонов под погрузку, к перевозке.
Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом «РЖД» приняты все необходимые и достаточные меры, исключающие возможность включения в состав поезда вагонов, не соответствующих требованиям безопасности перевозки, в материалы дела не представлено.
В связи с тем, что спорные вагоны приняты к перевозке без замечаний и без указаний на необходимость направления вагонов в ремонт, без предоставления суду доказательств того, что процедура осмотра произведена с соблюдением обязательных требований, риски в соответствующей части и допущенная просрочка доставки груза являются неблагоприятными последствиями перевозчика.
С момента принятия груза и заключения договора перевозки у общества «РЖД» как перевозчика возникли обязательства по доставке груза в сроки, указанные в транспортной железнодорожной накладной.
В связи с нарушением данных сроков перевозчик обязан уплатить грузополучателю пени в размере, установленном статьей 97 Устава железнодорожного транспорта.
С учетом вышеизложенного, суд полагает необоснованными довод ОАО «РЖД» по технической неисправности, в связи с чем, приходит к выводу о доказанности истцом факта просрочки доставки ответчиком грузов по транспортной железнодорожной накладной № ЭЗ717072 и обоснованности расчета неустойки на общую сумму 12 342 руб. 60 коп.
В доводах отзыва ответчик ссылается на тот факт, что истец не верно произвёл расчёт нормативного срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к ниже перечисленным накладным и соответственно не верно определил количество суток просрочки по вагонам, прибывшим по досылочным дорожным ведомостям к указанным накладным:
1) ЭИ102234 (основная накладная) – досылочные дорожные ведомости № ЭИ182796; ЭИ182814; ЭИ182834.
2) ЭИ249750 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № ЭИ381549; ЭИ381556; ЭИ381565; ЭИ381577; ЭИ381586; ЭИ381591; ЭИ381597; ЭИ381603; ЭИ381610; ЭИ381614; ЭИ381482; ЭИ381491; ЭИ381504; ЭИ381513; ЭИ381525; ЭИ381536; ЭИ381542; ЭИ381619; ЭИ381624; ЭИ381631; ЭИ381634.
3) ЭИ325648 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № ЭИ672992; ЭИ673214; ЭИ673316; ЭИ672998; ЭИ673328; ЭИ673080; ЭИ673235; ЭИ673017; ЭИ673137; ЭИ673348; ЭИ673025; ЭИ673364; ЭИ673049; ЭИ673154; ЭИ673066; ЭИ673256; ЭИ673188; ЭИ673094; ЭИ673289; ЭИ673107.
4) ЭИ307242 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № ЭИ633875; ЭИ633904; ЭИ633927; ЭИ633945; ЭИ633980; ЭИ634000; ЭИ634022; ЭИ634061; ЭИ634114; ЭИ634178; ЭИ634194; ЭИ634237; ЭИ634278; ЭИ634314; ЭИ634346; ЭИ634395; ЭИ634429.
5) ЭИ113867 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости ЭИ916640; ЭИ916681; ЭИ916728; ЭИ916792; ЭИ916822; ЭИ916862; ЭИ916886; ЭИ916910; ЭИ916481; ЭИ916511; ЭИ916533; ЭИ916557; ЭИ916580; ЭИ916602; ЭИ916930; ЭИ917037; ЭИ916385; ЭИ916406; ЭИ916427; ЭИ916985; ЭИ917072; ЭИ917125; ЭИ917144; ЭИ917164; ЭИ917313; ЭИ917331.
6) ЭИ619813 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости ЭИ886349; ЭИ886487; ЭИ886622; ЭИ886741; ЭИ886885; ЭИ887032; ЭИ887140; ЭИ887887; ЭИ888028.
7) ЭИ231827 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № ЭИ895385; ЭИ895532; ЭИ895437; ЭИ895298.
8) ЭИ346866 (основная накладная) - досылочные дорожные ведомости № ЭЙ046402; ЭЙ046617; ЭЙ046422; ЭЙ046576; ЭЙ046633; ЭЙ046454; ЭЙ046603; ЭЙ046490; ЭЙ046648; ЭЙ046523; ЭЙ046664; ЭЙ043036; ЭЙ043126; ЭЙ043066; ЭЙ043164; ЭЙ043086; ЭЙ046556 в связи с уменьшением веса поезда на станции расформирования и отцепкой
вагонов из состава ядра маршрутной отправки (п.4.2 и 4.3 Правил № 245) - сумма к уменьшению 506 426 руб. 20 коп.
Исследовав доводы ответчика в указанной части суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Согласно части второй ст.33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.
Согласно части пятой ст.33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.
Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 № 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как:
Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.
Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.
Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.
Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил № 245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.
Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.
В соответствии с п.4.3 Правил № 245 при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются
исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.
Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».
Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО».
Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам.
Таким образом, в соответствии с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
Доказательств того, что представленный ответчиком расчет срока доставки не соответствует Правилам № 245, материалы дела не содержат.
Правила исчисления сроков доставки № 245 подлежат прямому применению без дополнительных условий.
Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с п.22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 поезда должны формироваться в соответствии
с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения.
Итого расчет срока доставки по спорным вагонам следующий:
Основная накладная № ЭИ102234 – вагоны отцеплены на станции Валуйки ЮВС по лишнему весу (акт общей формы № 5/16482 от 25.05.2023) и отправлены по досылочным дорожным ведомостям № ЭИ182796; № ЭИ182814; № ЭИ182834. Вагоны находились в составе ядра маршрутной отправки отправительского маршрута № 205460, обозначением «М» (графа 38), после отцепки следовал по вагонной отправке, обозначение «ВО». Расстояние согласно раздела 39 накладной ЭИ102234:
2061 – 2015 (расстояние по досылочным ведомостям ЭИ182796; ЭИ182814; ЭИ182834) = 46 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/ч.
Нормативный срок доставки: 46 : 550 = 1 сутки с округлением 2015 : 330 = 8,3 (9 суток с округлением). Общий нормативный срок по п.4.3. Правил № 245 – 10 суток. 10 + 2 (отправление и прибытие) = 12 суток.
Вагоны приняты к перевозке 24.05.2023 + 12 суток, начиная с 25.05.2023, срок доставки истекал 05.06.2023, прибыли вагоны 04.06.2023, просрочка отсутствует.
Таким образом, сумма к уменьшению (не обоснованно заявленная) по данному основанию по досылочным дорожным ведомостям согласно контррасчета ответчика составляет № ЭИ182796; ЭИ182814; ЭИ182834 по основной накладной ЭИ102234 на сумму 39 833 руб. 28 коп.
Аналогичный расчет ответчика по остальным накладным и досылочным дорожным ведомостям признан судом верным и обоснованным.
Общая сумма к уменьшению по данному основанию составляет 506 426 руб. 20 коп.
Также в доводах отзыва ОАО «РЖД» указывает, что срок доставки по накладным ЭИ583916 (ЭИ025345); ЭИ182796 (ЭИ102234); ЭИ182814 (ЭИ102234); ЭИ182834 (ЭИ102234); ЭИ025345; ЭИ219116; ЭИ115222; ЭИ280068; ЭИ280264; ЭИ280324; ЭИ274933; ЭИ251530; ЭИ230211; ЭИ230477; ЭИ251505; ЭИ325648; ЭЗ891126; ЭЗ891107; ЭИ916640 (ЭИ113867); ЭИ916681 (ЭИ113867); ЭИ916728 (ЭИ113867); ЭИ916792 (ЭИ113867); ЭИ916822 (ЭИ113867); ЭИ916862 (ЭИ113867); ЭИ916886 (ЭИ113867); ЭИ916910 (ЭИ113867); ЭИ228023; ЭИ228079; ЭИ228131; ЭИ231883; ЭИ110010; ЭЙ046402 (ЭИ346866); ЭЙ046617 (ЭИ346866); ЭЙ046422 (ЭИ346866); ЭЙ046576 (ЭИ346866); ЭЙ046633 (ЭИ346866);
ЭЙ046454 (ЭИ346866); ЭЙ046603 (ЭИ346866); ЭЙ046490 (ЭИ346866); ЭЙ046648 (ЭИ346866); ЭЙ046523 (ЭИ346866); ЭЙ046664 (ЭИ346866); ЭИ346866; ЭИ109709; ЭИ346909; ЭИ346986; ЭИ347008; ЭЙ043036 (ЭИ346866); ЭЙ043126 (ЭИ346866); ЭЙ043066 (ЭИ346866); ЭЙ043164 (ЭИ346866); ЭЙ043086 (ЭИ346866); ЭЙ046556 (ЭИ346866); ЭИ168218; ЭИ880772; ЭИ889892; ЭИ695566; ЭИ699001 должен быть увеличен в связи с задержкой вагонов в пути следования вследствие обстоятельств, установленных ч.1 ст.29 Устава в соответствии с п. 6.4. Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, поскольку задержка вагона в пути следования вследствие обстоятельств, установленных ч.1 ст.29 УЖТ (п.6.4.). Сумма к уменьшению – 1 321 730 руб. 38 коп.
Ответчик указывает на наличие оснований для увеличения сроков доставки на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования.
Оценив указанный довод ответчика судом установлено следующее.
В соответствии с п. 6 Правил № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п. 6.4 Правил № 245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта. В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.
Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава железнодорожного транспорта.
В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил № 245: вследствие обстоятельств непреодолимой силы; военных действий; блокады; эпидемии; иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по
спорным накладным возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика общества «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования по вышеуказанным накладным.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта.
Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона; наименование станции, на которой задержан вагон; причина задержки вагона.
При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.
Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей
формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.
В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.
В соответствии с пунктом 2.6. Правил № 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов.
Как следует из материалов дела, по спорным накладным составлены акты общей формы, о чем также имеются отметки в накладных.
Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования.
В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.
Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.
О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорных накладных о составлении перечисленных актов общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.
Как следует из представленных актов общей формы, задержка доставки вагонов вызвана обстоятельствами, которые ответчик не предвидел и не мог предвидеть и которые не зависели от ответчика.
Принимая груз к перевозке, общество «РЖД» не могло предусмотреть наступление указанных обстоятельств.
Документального подтверждения обратного в материалы дела не представлено. Более того, согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной 6 Республики, Запорожской и Херсонской областей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа (входит Ростовская область (станция ФИО1 Рудник), Курская область (станция Курбакинская), Белгородская область (станция Елец, Валуйки), Брянская область (станция Брянск- ФИО2) введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территории от
чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.
Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.
Так, согласно Распоряжения Губернатора Ростовской области от 19 февраля 2022 г. № 28 «О введении режима чрезвычайной ситуации» установлен региональный уровень реагирования для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации Ростовской области.
Согласно Приказам Минтранса России от 26.04.2023, № 175 от 18.05.2023, № 197 от 29.05.2023, № 233 от 28.06.2023, № 249 от 14.07.2023 «Об изменении степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса» изменена потенциальная степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства на непосредственную степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта в деятельность транспортного комплекса на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных в субъектах РФ: Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край.
В соответствии с Решением Антитеррористической комиссии в Курской области от 03.02.2023 № 21 на территории Курской области установлен высокий «желтый» уровень террористической опасности с 04.02.2023.
Издание вышеуказанных нормативных актов порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления
предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.
Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов.
Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации.
Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта.
Как отмечено выше согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причина задержки вагона.
При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки. Представленные акты общей формы соответствуют требованиям Правил № 256, а именно содержат номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причину задержки вагона, количество суток увеличения сроков доставки грузов.
В силу пункта 64 Правил № 256, акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил № 256, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы.
В силу пункта 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.
Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, судом отклоняется. Ссылка истца на отсутствие уведомления о временном прекращении либо об ограничении погрузки являются несостоятельными,
поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п.6.4 Правил № 245, а не о прекращении или ограничении погрузки.
Так, пунктом 11 «Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 N 374 предусмотрено, что в соответствии со статьей 29 Устава погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены.
Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.
Таким образом, прекращение (ограничение) погрузки – это процедура отказа в приёме груза к перевозке, т.е вагоны не отправляются вовсе.
Пункт 6.4 Правил № 245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст. 29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ.
Данные обстоятельства носят непредвиденный характер и не могут быть прогнозированы перевозчиком, вследствие чего установить конкретный период для введения ограничения перевозки не представляется возможным.
Наличие обстоятельств, препятствующих своевременной доставке грузов в соответствии с п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245 само по себе не подразумевает обязательное введение ограничений.
Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ, согласно которой за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - 8 перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст. 29 УЖТ РФ.
ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы,
возникших в пути следования, что является основанием для увеличения сроков доставки.
Принимая груз к перевозке, общество «РЖД» не могло предусмотреть наступление указанных обстоятельств.
Доказательств, опровергающих изложенные в них сведения в материалы дела не представлено.
Кроме того, в материалы дела представлены письма Министерства обороны Российской Федерации.
Как следует из письма начальника Северо - Кавказского управления военных сообщений от 25.07.2023 № 825/5, от 18.08.2023 № 929/5в период с 1 мая по 30 июня 2023 года отставление от движения грузовых составов вызвано необходимостью временной корректировки логистических маршрутов в целях приоритетного пропуска грузов для обеспечения для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны Российской Федерации.
Задержка по спорным отправкам произошла на станции Валуйки, Елец (Белгородская область), Каменоломни (Ростовская область), Лихая (Ростовская область) которые относятся к Юго – Восточной ж.д, Северо-Кавказской ж.д., оформлены акты общей формы.
Из итогового контррасчета ответчика (материалы электронного дела) следует, что сумма неустойки по спорным накладным подлежит уменьшению на 1 321 730 руб. 38 коп.
С учетом изложенного, доводы ответчика относительно наличия оснований для увеличения сроков доставки на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки № 245 по вышеуказанным накладным признаются судом обоснованными, требования истца в размере 1 321 730 руб. 38 коп. удовлетворению не подлежат.
Возражения истца судом отклоняются как не подтверждённые документально. Ответчик представил акты общей формы, которые не оспорены истцом, доказательств содержания в актах недостоверных сведений суду не представлено.
С учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела суд признаёт недоказанным совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде пени в заявленном истцом размере.
Учитывая изложенное, суд считает обоснованно заявленной истцом сумму пени в размере 6 255 734 руб. 34 коп. (8 083 890 руб. 92 коп. – 1 321 730 руб. 38 коп. – 506 426 руб. 20 коп.)
Таким образом, обоснованная сумма требований составляет 6 255 734 руб. 34 коп.
Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 ГК РФ ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года № 71-О, от 29 мая 2019 года № 1323-О, от 29 сентября 2020 года № 2136-О и др.).
В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления N 7.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях № 263-О от 21.12.2000, N 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения
обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.
Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта.
В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 N 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает
суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 185-О-О, от 22.01.2014 N 219-О, от 24.11.2016 N 2447-О, от 28.02.2017 N 431-О и др.).
Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства.
Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 1 июля 2023 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».
ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов:
1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные);
2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации);
3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;
5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке:
Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.
Согласно понятий, приведённых в ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав):
специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд первой инстанции снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ до 1 876 720 руб. 30 коп. (6 255 734,34 - 70%).
При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством,
обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.
Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, при частично удовлетворении иска взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку исковое заявление подано истцом в суд 08.02.2024 посредством системы «Мой Арбитр» (материалы электронного дела), государственная пошлина за рассмотрение настоящего требования рассчитывается без учета изменений, внесенными Федеральными законами от 22.04.2024 № 92-ФЗ (ред. 08.08.2024), от 08.08.2024 № 283-ФЗ.
Следовательно, при цене искового заявления в размере 8 083 890 руб. 92 коп., размер государственной пошлины по иску составляет 63 419 руб.
Истцом уплачена государственная пошлина в размере 67 737 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 29756 от 05.12.2023.
В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения 49 077 руб. (63 419 руб. 00 коп. х 6 255 734 руб. 34 коп. / 8 083 890 руб. 92 коп.).
В части уменьшения госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 4 318 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат", ИНН <***>, г.Магнитогорск, удовлетворить частично.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОГРН <***> в пользу публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат", ИНН <***>, г.Магнитогорск пени в размере 1 876 720 руб. 30 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 49 077 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "Магнитогорский металлургический комбинат", ИНН <***>, г.Магнитогорск, государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 4 318 руб., уплаченную по платежному поручению № 29756 от 05.12.2023.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Е.А. Бахарева