Решение по делу № А33-19444/2023 от 25.10.2023

1563/2023-149061(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года Дело № А33-19444/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 октября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

245400285939, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности и неустойки, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 29 403,12 руб. задолженность за период с 01.05.2020 по 30.04.2023, 2 941,89 руб. неустойки, начисленной за период с 11.06.2020 по 25.05.2023.

Определением от 10.07.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края сроком 10 лет.

Между обществом «Рециклинговая компания» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 19 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 24.10.2019.

В пункте 3.2 соглашения указано, что региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с момента утверждения тари-

фа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2020.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора.

13 декабря 2022 года ФИО1 в адрес регионального оператора направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой указан адрес объекта – <...>, площадь помещения 50 м2.

Региональный оператор направил адрес ФИО1 проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЛТЗ-К-0000712 по электронной почте 20.12.2022, почтовым отправлением 22.12.2022, полученным 29.12.2022.

В проекте договора указано, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1) и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1).

В пункте 2.2 договора указано, что объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к договору.

В пункте 2.5 договора указана дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.05.2020.

В силу пункта 3.3 договора оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется Потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.

В соответствии с пунктом 6.1 договора стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В приложении № 1 к договору указан адрес места образования ТКО: <...>, магазин одежды Семицветик, адрес места накопления ТКО: <...>, наименование расчетной единицы – 1 кв.м. общей площади, количество расчетных единиц – 50, периодичность – ежедневно.

В ответ на полученный проект договора индивидуальный предприниматель ФИО1 направила региональному оператору заявление № б/н от 16.01.2023, в котором указывала, что в пункте 2.5 договора указана дата начала осуществления услуг по обращению с ТКО с 01.05.2020, по акту сверки задолженность с мая 2020 года из расчета 50

м2, в то время как фактическая площадь с 2020 года по декабрь 2022 года составляла 10 м2. В заявлении предприниматель просила сделать перерасчет по акту сверки, указывала, что с 28.03.2020 по июль 2022 года деятельность в связи с пандемией не осуществляла, услугами по обращению с ТКО в указанный период не пользовалась. При этом предприниматель указывала, что площадь до 50 кв.м. была увеличена с декабря 2022 года.

Региональный оператор утверждал, что оказал в отношении указанного помещения услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2020 года по апрель 2023 года на сумму 29 403,12 руб., в подтверждение чего представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг региональный оператор направил предпринимателю претензию от 29.05.2023 № РК-1266 об оплате 29 403,12 руб. долга и 2 941,89 руб. неустойки. Согласно списку № 105 внутренних почтовых отправлений от 30.05.2023 истец направил ответчику претензию. Согласно отчету об отслеживании отправления, последнее получено получателем 09.06.2023.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений с мая 2020 года, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 29 403,12 руб. задолженность за период с 01.05.2020 по 30.04.2023, 2 941,89 руб. неустойки, начисленной за период с 11.06.2020 по 25.05.2023.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывал, что претензию от 30.05.2023 с требованием о погашении задолженности не получал. Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, истец направил ответчику претензию по адресу: <...>, что подтверждается списком № 105 внутренних почтовых отправлений от 30.05.2023. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80105584528202 претензия получена адресатом 09.06.2023. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досу- дебного порядка урегулирования спора.

Возражая по существу исковых требований, ответчик указывала, что не осуществляет хозяйственную деятельность, при которой образуются отходы производства и потребления; доказательств принадлежности ответчику спорного помещения на праве собственности не представлено, договором аренды установлен срок аренды с 01.12.2022 по 30.10.2023, при этом в спорный период между сторонами отсутствовали договорные отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; доказательств, подтверждающий заключение между сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе путем достижения соглашения по всем существенным условиям договора, не представлено; ответчик считал, что стороны не достигли соглашения по условиям о месте накопления отходов и сроке начала оказания услуг. Кроме того, ответчик указывал, что при названных обстоятельствах, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным.

В возражениях на отзыв ответчика истец указывал, что письмом от 16.01.2023 ответчик подтверждал, что деятельность осуществлялась с мая 2020 года. Истец также указывал, что в приложении № 8 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.10.2022 № 77-1590-од под номером 5735 указана контейнерная площадка по адресу: <...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (да-

лее – ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К твердым коммунальным отходам Федеральным законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156). В пункте 2 Правил указано, что потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «г» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику

принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В части 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на его содержание (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль над тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 8(5) Правил № 1156 указано, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

Пунктом 8(6) Правил № 1156 предусмотрено, что в заявке потребителя указываются следующие сведения, в частности:

а) реквизиты потребителя:

для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя;

б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил;

в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

Согласно пункту 8(7) Правил № 1156 к заявке потребителя прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; г) документы, содержащие сведения: о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта;

В пункте 8(8) Правил № 1156 указано, что заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как следует из представленных в материалы дела документов, приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23.06.2019 № 1/451-од обществу «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Региональным оператором опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ответчиком, арендатором) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендодателем) 01.12.2022 заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду торговые площади, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 50 кв.м., в том числе торговой 10 кв.м. (пункт 1.1); срок аренды установлен с 01.12.2022 по 30.10.2023 (пункт 4.1); арендодатель обязуется все эксплуатационные расходы (электроэнергия, отопление) оплачивать за свой счет (пункт 2.1.3); арендатор обязуется содержать площадь в исправном и образцовом санитарном состоянии (пункт 2.2.2).

Из содержания представленного договора аренды не следует, что арендодатель принял на себя обязательства по несению расходов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Более того, после заключения договора аренды 13.12.2022 индивидуальный предприниматель ФИО1 в адрес регионального оператора направила заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой указан адрес объекта – <...>. В пункте 23 заявки «наличие собственного контейнера» указано «нет», что в соответствии с содержанием заявки предполагает указание количества расчетных единиц и выбор адреса ближайшей общей контейнерной площадки. В графе количество расчетных единиц отмечена площадь - 50 м2. В приложении № 1 к заявке указаны сведения о составе образующихся отходов: мусор бытовых помещений не сортированный.

Принимая во внимание направление региональному оператору заявки на заключение договора с указанием адреса объекта, контейнерной площадки, расчетных единиц, сведений о составе образующегося мусора, суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии отходов, образующихся в результате осуществления им предпринимательской деятельности.

Кроме тог, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

В ответ на полученную заявку региональный оператор направил адрес ФИО1 проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЛТЗ-К-0000712 по электронной почте 20.12.2022, почтовым отправлением 22.12.2022, полученным 29.12.2022. Данные обстоятельства подтверждаются списком внутренних почтовых отправлений, письмом ответчика от 16.01.2023, из содержания которого следует, что договор ответчиком получен 20.12.2022.

Указанные региональным оператором в проекте договора сведения об адресе места образования отходов, количества расчетным единиц соответствуют сведениям, указанным

ответчиком в заявке.

Федеральным законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федеральным законом № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 6 № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Адрес ближайшей к объекту ответчика контейнерной площадки также указан в приложении № 1 к договору и не противоречит выбранным ответчиком в заявке сведениям об отсутствии собственной контейнерной площадки и вывозу отходов с ближайшей общей контейнерной площадки.

Доказательств наличия у ответчика собственного контейнера не представлено.

В то время как в приложении № 8 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.10.2022 № 77-1590-од указана контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, - которая указана региональным оператором в проекте договора.

Таким образом, указанная в договоре контейнерная площадка указана в договоре в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом суд отмечает, что в ответ на полученный проект договора индивидуальный предприниматель ФИО1 направила региональному оператору заявление № б/н от 16.01.2023, в котором указывала, что в пункте 2.5 договора указана дата начала осуществления услуг по обращению с ТКО с 01.05.2020, по акту сверки задолженность с мая 2020 года из расчета 50 м2, в то время как фактическая площадь с 2020 года по декабрь 2022 года составляла 10 м2. В заявлении предприниматель просила сделать перерасчет по акту сверки, указывала, что с 28.03.2020 по июль 2022 года деятельность в связи с пандемией не осуществляла, услугами по обращению с ТКО в указанный период не пользовалась. При этом предприниматель указывала, что площадь до 50 кв.м. была увеличена с декабря 2022 года.

Исходя из содержания указанных в заявлении от 16.01.2023 сведений, суд приходит к выводу, что возражений относительно указанного в договоре места накопления отходов, количества расчетных единиц, адреса объекта ответчик не заявляла.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) (пункт 3 статьи 154 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В силу пункта 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Пунктом 1 статьи 161 ГК РФ предусмотрено, что должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой.

Пунктом 2 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В силу пункта 3 статьи 434 ГК РФ, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В свою очередь, пунктом 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно пункту 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. Таким образом, письменная форма договора считается соблюденной, в том числе при акцептовании одной стороной предложения другой стороны путем совершения конклюдентных действий.

Как было отмечено ранее, аналогичные требования предусмотрены пунктом 8(12) Правил № 1156, в соответствии с которыми в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Принимая вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, арендатор обратился с заявкой на заключение договора, как потребитель, указав место образования твердых коммунальных отходов, полученный от регионального оператора и подписанный проект договора ответчиком не возвращен, мотивированного отказа от заключения договора в установленный срок (15 рабочих дней со дня поступления проекта договора) ответчиком не представлено, напротив, в письме от 16.01.2023 ответчик подтвердил получение договора и количество расчетных единиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммуналь-

ными отходами считается заключенным на условиях типового договора с 16.01.2023 (с даты заявления, свидетельствующим о принятии предложения о заключении договора) по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Оснований считать договор заключенным с арендатором помещения с иной даты у суда не имеется.

Более того, суд считает необоснованным указанную региональным оператором в договоре дату начала оказания услуг с 01.05.2020 с учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющегося в деле договора аренды от 01.12.2022, в котором указан срок аренды с 01.12.2022 по 30.10.2023. При этом суд отмечает, что дата начала оказания услуг, указанная в договоре, не свидетельствует о незаключенности договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, между сторонами заключен договор с 16.01.2023 на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 4 А33-5496/2021 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.11.2022 № 914в для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне установлен единый предельный тариф на период с 1.01.2023 по 31.12.2023 в размере 2 068,97 руб.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края для предприятий торговли 0,01 м3 с 1 м2 общей площади.

Так, согласно договору аренды, от 01.12.2022, заявке ответчика на заключение дого-

вора от 13.12.2022, проекту договора – ответчику на праве аренды принадлежат торговые площади, расположенные по адресу: г. Лесосибирск, ул. Горького, 110, стр. 17А, площадью 50 м2.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами за период с января по апрель 2023 года, которые были направлены ответчику с претензией от 29.05.2023.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Таким образом, в рамках настоящего дела к бремени доказывания истца относится обязанность подтвердить факты вступления в договорные отношения с ответчиком по обращению с ТКО и оказания услуг либо, во всяком случае, предоставление ответчику возможности в любой момент в течение спорного периода воспользоваться подобными услугами (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Такие доказательства истцом представлены, в свободном доступе размещена информация о порядке заключения договора, форма заявки для его заключения, условия типового договора, данная информация была известна ответчику, отсутствуют доказательства того, что доступ к услугам регионального оператора был невозможен.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Разделом 7 типового договора установлен порядок фиксации допущенных региональным оператором нарушений своих обязательств по договору, полностью соответствующий порядку, предусмотренному разделом VI типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Разделом 7 договора закреплен порядок фиксации нарушений по договору: в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, Потребитель составляет акт в присутствии не менее, чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видео фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет такой акт в адрес регионального оператора.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 16.01.2023 по 30.04.2023, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом установленных судом обстоятельств, судом произведен перерасчет стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с

16.01.2023 по 30.04.2023 на сумму 3 637,40 руб. исходя из следующего расчета:

- за период с 16.01.2023 по 31.01.2023: 50 м2 х 0,01 (норматив) х 1 067,86 руб. руб. (тариф, из расчета: 2 068,98 руб. (тариф в месяц)/31x16) = 533,93 руб.;

- за период февраль – апрель 2023 года: 50 м2 х 0,01 (норматив) х 2 068,98 руб. (тариф в месяц) х 3 месяца = 1 034,49 руб. в месяц x 3 месяца =3 103,47 руб.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Принимая во внимание доказанность истцом факта оказания услуг, отсутствие мотивированных возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг, доказательств оплаты, суд признает требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обоснованными и подлежащими удовлетворению в части на сумму 3 637,40 руб.

Оснований для взыскания с ответчика задолженности за период с 01.05.2020 по 28.12.2022 у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании 2 941,89 руб. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 11.06.2020 г. по 25.05.2023 , начисленной на сумму долга, образовавшейся с мая 2020 года по апрель 2023 года включительно.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии пунктом 8.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленному расчету истец начислил ответчику 2 941,89 руб. пени за период с 11.06.2020 по 25.05.2023, и за просрочку оплаты услуг за май 2020 - апрель 2023 года с применением ставки рефинансирования 7,5 %.

С учетом признания судом обоснованными требований о взыскании задолженности за период с 16.01.2023 по 30.04.2023 в размере 3 637,40 руб., суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению на сумму 109,31 руб., из расчета:

1) 533,93 руб. (сумма долга за январь 2023) х 101 день просрочки (с 13.02.2023 по 25.05.2023) х 1/130 х 7,75 % = 31, 12 руб.;

2) 1034,49 руб. (сумма долга за февраль 2023) х 73 дня просрочки (с 13.03.2023 по 25.05.2023) х 7,5 % = 43,57 руб.;

3) 1034,49 руб. (сумма долга за март 2023) х 44 дня просрочки (11.04.2023 по 25.05.2023) х 7,5 % = 26,26 руб.;

4) 1034,49 руб. (сумма долга за апрель 2023) х 14 дней просрочки (11.05.2023 по 25.05.2023) х 7,5 % = 8,36 руб.

При этом указанный расчет произведен с учетом количества дней просрочки, указанных истцом в расчете, и ключевой ставки Банка Росси (7,5 %), что является правом истца и законных интересов ответчика не нарушает.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 3 637,40 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 16.01.2023 по 30.04.2023, 109,31 руб. пени за период с 13.02.2023 по

25.05.2023. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 2000 руб.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. по платежному поручению № 17338 от 23.06.2023.

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных (11,58%) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 232 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» 3 637,40 руб. задолженности за период с 16.01.2023 по 30.04.2023, 109,31 руб. пени, 232 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Сергеева