Решение по делу № А27-1255/2025 от 21.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-1255/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2025 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вьюковой Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании при участии представителя

истца по доверенности от 26.11.2024 ФИО1

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красногорск, Московская область,

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тисульская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), село Тисуль, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 147 097 руб. 72 коп. задолженности по оплате услуг по энергосервисному контракту от 15.11.2021 № 21-04-1021ОК за октябрь 2024 года, 5 766 руб. 23 коп. неустойки, 1 000 руб. штрафа

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» обратилось с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тисульская средняя общеобразовательная школа» о взыскании 147 097 руб. 72 коп. задолженности по оплате услуг по энергосервисному контракту № 21-04-1021ОК от 15.11.2021 за октябрь 2024 года, 5 766 руб. 23 коп. неустойки, 1 000 руб. штраф.

Определением суда 28.01.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание 11.03.2025.

Определением от 11.03.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании суда первой инстанции на 17.04.2025.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещены, отзыв не представил, иск не оспорил.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Между ответчиком (заказчиком) и истцом (исполнитель) энергосервисный контракт № 21- 04-1021ОК от 15.11.2021 (далее - контракт), в соответствии с которым исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объектах заказчика путем реализации перечня ЭЭМ на объектах заказчика, а заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги за счет средств, полученных от экономии расходов заказчика наоплату энергетических ресурсов. Основные сведения об объектах, в отношении которых предполагается осуществить энергоэффективные мероприятия, а также необходимый перечень ЭЭМ, указаны в техническом задании (приложение № 1) (пункт 2.1 контракта).

Размер экономии энергетического ресурса, который должен обеспечиваться исполнителем в течение всего срока исполнения контракта в натуральном выражении, определяется исходя из размера экономии в денежном выражении, сложившегося в результате определения исполнителя путем проведения конкурса, на условиях, предусмотренных для закупок частью 3 статьи 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд», и стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса и составляет 765,786 Гкал (пункт 2.2 контракта).

Исполнитель обязуется в целях реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объектах заказчика, реализовать перечень ЭЭМ (по форме приложения № 2), направленный на энергосбережение и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов объектов в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) (пункт 3.1.1 контракта).

Цена контракта определяется в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 108 Закона № 44-ФЗ в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов и в соответствии с заявкой исполнителя составляет 2 652 780,72 руб., в т.ч. НДС 20% 442 130,12 руб., что соответствует 24,93% сэкономленных энергетических ресурсов, а в натуральном выражении - 765,786 Гкал исходя из регулируемых цен (тарифов) на энергетические ресурсы на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса (пункт 4.1.1 контракта).

Цена контракта является фиксированной и пересмотру сторонами не подлежит, за исключением случая, указанного в пункте 4.1.2. контракта (пункт 4.1.1 контракта).

Цена контракта включает: стоимость мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, доставку, транспортные расходы, работу механизмов, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и прочие расходы исполнителя, возникающие при исполнении энергосервисного контракта (пункт 4.1.3 контракта).

Процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет 80% и на момент заключения контракта составляет 2 652 780,72 руб., согласно заявки победителя конкурса.

Дополнительная экономия энергетического ресурса, обеспеченная сверх установленного пунктом 2.2. контракта размера экономии (минимальный размер экономии) распределяется между сторонами в следующей пропорции:

- 50 % дополнительной экономии остается в распоряжении заказчика;

- 50 % дополнительной экономии включается в размер платежа, подлежащего оплате исполнителю (пункт 4.2 контракта).

Размер экономии (доли размера экономии) в натуральном выражении, достигнутый исполнителем в результате исполнения настоящего контракта, определяется как разница между энергетическим базисом за базовый период, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за соответствующий отчетный период, определенным после реализации исполнителем перечня ЭЭМ и с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов (пункт 4.3 контракта).

Заказчик исполняет обязательства по оплате по окончанию календарного периода, определенного пунктом 2.3 контракта, в порядке, определенном согласно пункту 4.13 контракта (пункт 4.8 контракта).

В соответствии с энергосервисным контрактом № 21-04-1021ОК от 15.11.2021 истцом сданы заказчику работы, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объектах заказчика путем реализации энергоэффективных мероприятий за октябрь 2024 года на оплату которых выставлен счет от 25.11.2024 на сумму 147 097 руб. 72 коп.

Выполнение работ подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности от 15.03.2022, актом об окончании пусконаладочных работ от 15.03.2022, актом приема-передачи оборудования в пользование от 15.03.2022, журналом учета выполненных работ и приемке оборудования в эксплуатацию, актом приема-передачи демонтированного оборудования от 15.03.2022 (представлены в электронном виде вместе

с иском), а также актом от 25.11.2024 об оказании услуг за октябрь 2024 по энергосервисному контракту № 21-04-1021ОК от 15.11.2021.

В нарушение пункта 4.8. контракта заказчиком обязательства по оплате принятых работ не исполнены, что привело к образованию задолженности в размере 147 097 руб. 72 коп.

Исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), регулирующего отношения участников гражданского оборота по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком

В частях 2, 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что энергосервисный договор (контракт) должен содержать: 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта): 2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов: 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Энергосервисный договор (контракт) может содержать, в том числе условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

В целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов (статья 21 Закона № 261- ФЗ).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в период заключения спорного муниципального контракта регулировались Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что контракт заключен по результатам открытого конкурса, проведенного на основании и в соответствии с Законом № 44-ФЗ, сроком на 4

года с даты подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Особенности заключения энергосервисного контракта закреплены в статье 108 Закона № 44-ФЗ.

Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженернотехнического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей статьи - поставки энергетических ресурсов). Заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных статей 108 названного закона.

Согласно пункту 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 статьи 108 Закона № 44-ФЗ. В конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом (подпункт 1 пункта 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ);

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении (подпункт 2 пункта 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ);

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом (подпункт 3 пункта 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Частью 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:

1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в подпункте 1 части 3 настоящей статьи;

2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

При заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия в

натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи)) экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в конкурсной документации, документации об электронном аукционе, извещении о проведении запроса котировок (часть 14 статьи 108 Закона № 44- ФЗ).

На основании части 15 статьи 108 Закона № 44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта.

В силу пункта 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении.

При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи (часть 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Ответчик ссылается на то, что цена контракта является фиксированной и пересмотру не подлежит (пункт 4.1.1 контракта).

Требования к условиям энергосервисного договора (контракта) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» (далее – Постановление № 636).

Указанные нормы являются специальными по отношению к статье 34 Закона № 44- ФЗ в части установления фиксированной цены контракта.

По общему правилу при разрешении коллизии между общими и специальными нормами приоритетом обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lex specialis derogat generali («специальный закон отстраняет общий закон»), определяющим критерий выбора в случае конкуренции общей и специальной норм, регулирующих одни и те же общественные отношения.

Исполнитель обязан обеспечить предусмотренную контрактом экономию в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении (пункт 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Как указано выше, цена ЭСК определяется в виде экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов (часть 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ, части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее – БК РФ). Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих

энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Процент экономии энергоресурсов в натуральном и денежном выражении исполнитель рассчитывает исходя из условий извещения (конкурсной документации) и предлагает в своей заявке как предложение о сумме. Он рассчитывается исходя из энергетического базиса, тарифа на энергоресурсы на дату опубликования извещения в ЕИС, НМЦК.

Из указанного следует, что особенностью ЭСК является то, что цена контракта определяется не в качестве фиксированной суммы денежных средств, а определенного предложенного участником закупки процента экономии энергетического ресурса, денежное выражение которого формирует экономию расходов заказчика на приобретение энергетических ресурсов и зависит напрямую от тарифа на услуги, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Иными словами цена ЭСК не является той суммой, которую заказчик обязан перечислить исполнителю в рамках исполнения своих обязательств по ЭСК.

Из условий контракта следует, что цена контракт определяется в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов; процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов: 24,93 % (пункт 4.1.1 контракта); минимальный размер экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в течение всего срока исполнения контракта: 765, 786 Гкал, определяемый исходя из размера экономии в денежном выражении, сложившегося в результате определения исполнителя путем проведения конкурса, и стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса (пункт 2.2., 4.1. контракта); минимальный размер экономии заказчика в стоимостном выражении, составляющий цену ЭСК: 2 652 780,72 руб. (пункт 4.1.1. контракта); процент экономии, подлежащий уплате исполнителю: 80 % от цены контракта, что составляет 2 652 780,72 руб. (пункт 4.2. контракта).

При этом процент экономии расходов заказчика в натуральном и денежном выражении (24,93 %, 2 652 780,72 руб.) является неизменной (фиксированной) величиной по смыслу части 15 статьи 108 Закона № 44-ФЗ, однако ее денежное выражение меняется на протяжении всего срока действия контракта в зависимости от цен (тарифов) на энергоресурсы.

Иными словами в договоре (контракте) указан процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по договору (контракту) (часть 3, 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ). Размер вознаграждения исполнителя в денежном выражении напрямую зависит от цены контракта и также не может быть твердой величиной в связи с изменением тарифов на энергоресурсы.

Оплата ответчиком суммы в размере 2 652 780,72 руб. равной минимальной стоимости вознаграждения исполнителя (на дату заключения контракта) не освобождает последнего от оплаты плановой и дополнительной экономии в натуральном выражении на протяжении срока действия контракта по текущим ценам (тарифам), в связи с чем, соответствующий довод апеллянта подлежит отклонению.

Расчет экономии произведен истцом в соответствие с условиями контракта.

На основании изложенного исковые требования о взыскании 147 097 руб. 72 коп. долга за оказанные в октябре 2024 года услуги по энергосервисному контракту № 21-04-1021ОК от 15.11.2021 подлежат удовлетворению.

В связи с неоплатой задолженности в соответствии с пунктом 9.4., 9.4.1. контракта истцом предъявлена к взысканию неустойка в размере 5 766,23 руб. за период с 03.12.2024 по 27.01.2025.

Ответчиком расчет не оспорен, судом расчет проверен, признан верным.

Требование о взыскании неустойки в размере 5 766,23 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 12, 330, 331 ГК РФ.

Требование в части взыскания неустойки по день уплаты задолженности подлежит удовлетворению на основании пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Также на основании пунктов 4.5, 9.4.2 Контракта, пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, в связи с непредставлением информации, предусмотренной пунктом 4.5 Контракта, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тисульская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), село Тисуль, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красногорск, Московская область, 147 097 руб. 72 коп. задолженности по оплате услуг по энергосервисному контракту от 15.11.2021 № 21-04-1021ОК за октябрь 2024 года, 5 766 руб. 23 коп. неустойки, неустойку на сумму долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 28.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, 1 000 руб. штрафа, а также 12 693 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин