АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-4459/2024
27 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2025
Полный текст решения изготовлен 27.06.2025
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев дело по иску
Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к акционерному обществу «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств, взыскании неустойки в размере 105 000 руб. 00 коп.
третьи лица:
1. временный управляющий АО «Башкиравтодор» ФИО1
2. Ассоциация арбитражных управляющих «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, доверенность № 01-53 от 07.10.2024, диплом, паспорт
от ответчика – ФИО3, доверенность №09ЮР/070 от 07.03.2025 г., диплом, паспорт
от третьих лиц – явки нет, извещены надлежащим образом
Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к акционерному обществу «Башкиравтодор» об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств, взыскании неустойки в размере 105 000 руб. 00 коп.
Определением суда от 20.02.2024 исковое заявление принято к производству.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: временный управляющий АО «Башкиравтодор» ФИО1, Ассоциация арбитражных управляющих «Содружество».
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку работы по контрактам выполнены и приняты заказчиком.
Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения судом рассмотрено, протокольным определением от 06.05.2025 в удовлетворении его отказано за необоснованностью.
Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно оформив в редакции заявления, представленного в судебном заседании 23.06.2025, которым истец просил обязать ответчика предоставить истцу предусмотренное:
- п. 8.9. муниципального контракта № 0301300247623000050 от 14.03.2023 обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 1 173 710 руб. 98 коп., в виде независимой гарантии сроком до 15.12.2027 (4 года) в соответствии с датой акта приема-передачи выполненных работ в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), либо внесения денежных средств путем перечисления на счет Управления;
- п. 9.15. муниципального контракта № 0301300247621001403 от 31.01.2022 обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 5 354 719 руб. 24 коп. в виде банковской гарантии сроком до 24.11.2023 (10 лет) в соответствии с датой окончания работ по контракту, либо внесения денежных средств путем перечисления на счет Управления;
взыскать с ответчика неустойку (штраф) за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств в сумме 105 000 руб. 00 коп.
Уточнение иска судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал, считает доводы истца неправомерными, просил в удовлетворении иска отказать, заявил ходатайство о снижении штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ в случае удовлетворения требований.
В судебном заседании объявлен перерыв в судебном заседании в течение дня – 23.06.2025 до 17:25.
Судебное заседание продолжено после перерыва.
Стороны, третьи лица явку представителей после перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.
Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в отсутствие сторон, третьих лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и акционерному обществу «Башкиравтодор» заключен муниципальный контракт № 0301300247623000050 от 14.03.2023.
Согласно п. 1.1. контракта предметом контракта является выполнение работ по ремонту подрядной организацией в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» по объекту «Ремонт ул. Д. Бедного на участке от ул. Глазовская до пересечения с транспортной развязкой в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
В п. 1.3. контракта указано место выполнения работ: ул. Д. Бедного на участке от ул. Глазовская до пересечения с транспортной развязкой в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В соответствии с п. 2.1. контракта цена контракта составляет 21 126 797,69 (двадцать один миллион сто двадцать шесть тысяч семьсот девяносто семь рублей 69 копеек), в том числе НДС (20%) 3 521 132,95 (три миллиона пятьсот двадцать одна тысяча сто тридцать два рубля 95 копеек). Цена контракта включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.
Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п.2.3 контракта.
Пунктом 3.2. контракта установлены календарные сроки выполнения работ: Начало выполнения работ: 22.05.2023г. Окончание выполнения работ: 26.06.2024 г. в соответствии с Календарным графиком производства работ (Приложение №6, являющееся неотъемлемой частью Контракта).
На основании п. 3.3. контракта срок исполнения контракта: срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 26.07.2024 г.
В силу п. 8.9. контракта заказчиком установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 1 173 710,98 руб.
После заключения контракта, но до начала приемки работ, подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств, в размере, предусмотренном в п.8.9. настоящего контракта (п. 8.10. контракта).
Пунктом 8.12. контракта предусмотрено, что гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как указал истец, в связи с непредоставлением ответчиком обеспечения гарантийных обязательств в размере, предусмотренном в п. 8.9. контракта, истец направил ответчику претензию № 93-04-6011 от 29.12.2023 с требованием штрафа в размере 5 000 руб., установленного ч. 6, 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 9.6. контракта.
Кроме того, между Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и акционерному обществу «Башкиравтодор» заключен муниципальный контракт №0301300247621001403 от 31.01.2022.
Согласно п. 1.1. контракта предметом контракта является выполнение строительно-монтажных работ генеральной подрядной организацией по объекту «Реконструкция улицы имени города Галле в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. (1 очередь). Корректировка. II этап. Участок от Проспекта Салавата Юлаева до западного портала строящегося тоннеля».
В силу п. 1.2. контракта генеральный подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить строительно-монтажных работ генеральной подрядной организацией (далее - «работы») по объекту: «Реконструкция улицы имени города Галле в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. (I очередь). Корректировка. II этап. Участок от Проспекта Салавата Юлаева до западного портала строящегося тоннеля» (далее - «объект») согласно ведомости объемов работ и техническому заданию (Приложение №1, № 4 являющиеся неотъемлемой частью Контракта), графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2, являющееся неотъемлемой частью контракта) передать работы заказчику, а заказчик обязуется принять работы и обеспечить их оплату в размерах и формах, предусмотренных контрактом и законодательством Российской Федерации.
В п. 1.3. контракта указано место выполнения работ: по месту нахождения Объекта - улица имени города Галле в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан - участок от Проспекта Салавата Юлаева до западного портала строящегося тоннеля.
В силу п. 2.1. контракта цена контракта составляет 101 204 193,51 (сто один миллион двести четыре тысячи сто девяносто три рубля 51 копейка), в том числе НДС (20%) 16 867 365,59 (шестнадцать миллионов восемьсот шестьдесят семь тысяч триста шестьдесят пять рублей 59 копеек).
В соответствии с п. 9.15. контракта заказчиком установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта 5 354 719,24 руб.
На основании п. 9.16. контракта после заключения контракта, но до начала приемки выполненных работ, генеральный подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств, в размере, предусмотренном в п.9.15 настоящего контракта.
Пунктом 9.18. контракта предусмотрено, что гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями закона о контрактной системе генеральным подрядчиком самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.
в связи с непредоставлением ответчиком обеспечения гарантийных обязательств в размере, предусмотренном в п. 9.15. контракта, истец направил ответчику претензию № 9304-5816 от 18.12.2023 с требованием штрафа, установленного ч. 6, 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 10.5. контракта.
Ответчик письмами от 30.01.2024 № 67-09/505, от 30.01.2024 № 67-09/502 просил произвести списание штрафа по спорным контрактам.
Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку работы по контрактам выполнены и приняты заказчиком. Кроме того, ответчик заявил ходатайство о снижении штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ в случае удовлетворения требований.
Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.
По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Проанализировав условия заключенных между сторонами контрактов, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является контрактом на выполнение подрядных работ, и взаимоотношения сторон должны регулироваться нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, к возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В пункте 1 статьи 721, статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, технической документации, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу части 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества устанавливаются заказчиком при необходимости.
Согласно части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта (часть 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).
В силу п. 8.9. муниципального контракта № 0301300247623000050 от 14.03.2023 заказчиком установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 1 173 710,98 руб.
После заключения контракта, но до начала приемки работ, подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств, в размере, предусмотренном в п.8.9. настоящего контракта (п. 8.10. контракта).
В соответствии с п. 9.15. муниципального контракта № 0301300247621001403 от 31.01.2022 заказчиком установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта 5 354 719,24 руб.
На основании п. 9.16. контракта после заключения контракта, но до начала приемки выполненных работ, генеральный подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств, в размере, предусмотренном в п.9.15 настоящего контракта.
Из представленной в материалы дела документации об электронном аукционе следует, что начальная цена муниципального контракта № 0301300247623000050 составляет 23 474 219 руб. 66 коп., начальная цена муниципального контракта № 0301300247621001403 – 107 094 384 руб. 74 коп.
Способ обеспечения гарантийных обязательств определяется подрядчиком самостоятельно.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств предоставления истцу обеспечения гарантийных обязательств по контракту не представлено.
Доказательств обратного, ответчиком в нарушении ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.
Соглашением от 27.12.2023 муниципальный контракт № 0301300247623000050 от 14.03.2023 расторгнут, обязательства сторон прекращаются с 27 декабря 2023 года.
На основании п. 13.2. контракта принят и оплачен фактически выполненный объем работ на сумму 21 019 116 руб. 00 коп., в том числе НДС (20 %).
Соглашением от 15.12.2023 муниципальный контракт № 0301300247621001403 от 31.01.2022 расторгнут, обязательства сторон прекращаются с 15 декабря 2023 года.
На основании п. 15.3. контракта прият и оплачен фактически выполненный объем работ на сумму 97 206 836 руб. 69 коп., в том числе НДС (20 %), в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2022-2023 гг.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», по смыслу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.).
Вместе с тем, условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.
С учетом указанных разъяснений, условие контрактов о предоставлении подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств сохраняет свое действие и после расторжения контрактов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расторжение контрактов не является основанием для освобождения подрядчика от исполнения обязательства по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств.
Представление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы в виде независимой гарантии, банковской гарантии или в виде внесения денежных средств на расчетный счет истца как государственного заказчика, является дополнительным гарантом надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту и направлено на защиту государственного заказчика и расходуемых им бюджетных средств.
Таким образом, отсутствие до настоящего времени обеспечения исполнения гарантии качества выполненных работ по контрактам, лишает возможности истца реализовать предусмотренное контрактами право воспользоваться данным обеспечением при наступлении гарантийного случая.
Довод ответчика том, что размер обеспечения гарантийных обязательств следует определять исходя из фактического объема выполненных работ по контрактам, подлежит отклонению, как основанный на неправильном толковании норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
На основании части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Таким образом, заключая контракты, общество «Башкиравтодор» согласилось с его условиями, в том числе касающихся размера обеспечения гарантийных обязательств, с предложением к заказчику об изменении условий контрактов (в части определения размера обеспечения гарантийных обязательств) не обращалось.
В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений; буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как указано в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).
При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
Из буквального толкования условий контракта не усматривается, что сторонами предусмотрен порядок определения размера обеспечения гарантийных обязательств исходя из фактического объема выполненных работ. Напротив размер обеспечения гарантийных обязательств определен в твердой сумме.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренные пунктами 8.9., 9.15. контрактов обязанности в натуре.
Частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Таким образом, заказчик самостоятельно устанавливает условия исполнения контракта, в том числе, в случае необходимости гарантийные обязательства.
При этом согласно части 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
С учетом изложенного, в случае, если условиями контракта установлены требования к гарантийным обязательствам, то при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан исполнить требования, предусмотренные контрактом и положениями Закона № 44-ФЗ, а также в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств.
Согласно части 7.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом № 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.
Согласно части 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
Таким образом, возможность уменьшения размера обеспечения контракта, предусмотренная частями 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, на обеспечение гарантийных обязательств не распространяется.
Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
В данном случае суд считает разумным и достаточным сроком для выполнения обязательства по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств в виде независимой гарантии (по муниципальному контракту № 0301300247623000050 от 14.03.2023), банковской гарантии (по муниципальному контракту № 0301300247621001403 от 31.01.2022) либо перечисления денежных средств на расчетный счет истца в течение 15 рабочих дней в момента вступления в законную силу решения суда.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств в сумме 105 000 руб. 00 коп.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Пунктом 9.6. муниципального контракта № 0301300247623000050 от 14.03.2023 предусмотрено, что штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, (при наличии в контракте таких обязательств).
Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в размере 5 000,00 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов:
1 000 рублей если цена контракта не превышает 3 млн. рублей
5 000рублей если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).
Согласно п. 10.5. муниципального контракта № 0301300247621001403 от 31.01.2022 штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств). Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в размере 100 000,00 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов:
1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Согласно расчету суда общая сумма штрафа составила 105 000 руб. 00 коп.
Условие о неустойке при заключении договора позволяет создать определенность во взаимоотношениях сторон относительно последствий неисполнения обязательства, устанавливая обязанность стороны произвести имущественную выплату как форму ответственности на случай нарушения обязательства и гарантируя пострадавшей стороне компенсацию за причиненный вред при усеченном предмете доказывания в сравнении с убытками.
Возлагая на заказчика обязанность в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту предъявить требование об уплате неустойки, Закон о контрактной системе предусматривает вместе с тем право Правительства Российской Федерации установить случаи и порядок списания начисленных, но не списанных заказчиком неустоек (штрафов, пеней) (часть 9.1 статьи 34 Закона).
Списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам (пункт 40 Обзора по контрактной системе).
Право на списание неустойки является льготой, предоставляемой поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по решению Правительства Российской Федерации, которая не является произвольной.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ статья 34 была дополнена частью 6.1, устанавливающей, что в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с внесенными изменениями Правительство Российской Федерации приняло постановление от 5 марта 2015 г. № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», пунктом 1 которого установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Впоследствии в связи с внесением Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 390-ФЗ изменений в часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации приняло постановление от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», которым тот же порядок списания неустоек был распространен на государственные контракты, исполненные в 2015 и 2016 годах. Срок действия постановления определен до 1 января 2017 г.
С 1 января 2017 г. часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе утратила силу.
Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. № 108-ФЗ статья 112 Закона о контрактной системе дополнена частью 42.1, в соответствии с первоначальной редакцией которой действие меры государственной поддержки в виде списания неустоек по контрактам, исполненным в 2015 и 2016 годах, было продлено. На основании указанной нормы Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 783.
Правила № 783 устанавливали порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (пункт 1 в редакции от 4 июля 2018 г.).
Дальнейшие изменения, внесенные в Правила № 783 постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. № 591, распространили действие меры государственной поддержки в виде списания неустойки на 2020 год.
Данными Правилами в новой редакции урегулирован порядок списания неустоек по контрактам, исполненным в полном объеме. Ссылка на гарантийные обязательства отсутствовала в пункте 2 Правил № 783, которым устанавливались основания для списания неустоек.
Последующими изменениями в Правилах № 783 действие меры продлено на 2021 год.
Федеральным законом от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 9.1, которая предоставила Правительству Российской Федерации не ограниченное временными рамками право устанавливать случаи и порядок списания начисленных, но не списанных заказчиком неустоек (штрафов, пеней).
Реализуя данное право, Правительство Российской Федерации постановлением от 10 марта 2022 г. № 340 внесло изменения в Правила № 783, согласно которым независимо от года исполнения обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право на списание неустойки при наступлении соответствующих условий.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что изначально списание (отсрочка уплаты) неустоек вводилось как разовая мера, допустимая по общему правилу при условии исполнения всех обязательств, кроме гарантийных, в полном объеме в конкретном году. Обязанность заказчика начислить и взыскать с поставщика (подрядчика, исполнителя) неустойки за неисполнение гарантийного обязательства при этом сохранялась, что соответствовало, в частности, положению, закрепленному в части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Сторонами по разному истолкована действующая редакция Правил № 783 относительно распространения списания неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение гарантийного обязательства применительно к абзацу первому пункта 2, подпункту «а» пункта 3, подпункту «а» пункта 5 данных Правил.
Согласно пункту 2 Правил № 783 в действующей редакции списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, которые прямо перечислены в данном пункте.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 предусмотрено, что в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение контрактных обязательств в полном объеме (за исключением гарантийных обязательств), подтвержденное актом приемки или иным документом.
Из данной правовой нормы прямо следует, что акт приемки или иной аналогичный документ по общему правилу подтверждают полное исполнение обязательств по контракту для того, чтобы поставщик (подрядчик, исполнитель) мог претендовать на списание неустойки применительно к ситуации, изложенной в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783. Наличие не исполненных на данный момент гарантийных обязательств, носящих длящийся характер и действующих по своему существу в течение определенного времени после факта поставки товара (передачи результата работ, оказания услуг), не препятствует списанию неустойки за нарушение всех иных исполненных в полном объеме обязательств.
В то же время это не означает, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе претендовать на списание неустойки, начисленной за неисполнение гарантийных обязательств, при подтверждении исполнения в полном объеме актом приемки иных обязательств. Исполнение именно гарантийных обязательств требует отдельного подтверждения.
Право на списание неустойки в определенном размере является льготой, мерой поддержки исполнителей по государственным контрактам, которые исполнены ими в полном объеме (за отдельными исключениями, указанными в пункте 2 Правил № 783), но с просрочкой или иным нарушением, влекущим ответственность за нарушение полностью исполненного указанного в предмете контракта обязательства.
Особенностью гарантийного обязательства является то, что оно производно от обязанности поставщика передать товар, а подрядчика, исполнителя - представить заказчику результат выполненной работы, которые должны соответствовать условиям договора о качестве и в течение гарантийного срока быть пригодными для целей их использования.
В связи с указанной природой договорной гарантии именно для целей применения подпунктов «а» пунктов 3, 5 Правил № 783 Правительством Российской Федерации установлены исключения, когда наличие гарантийных обязательств в течение определенного времени после исполнения контракта в полном объеме не должно толковаться как неисполнение предмета контракта.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что гарантийное обязательство не исполнено, штраф истцом заявлен правомерно и списанию не подлежит.
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ в случае удовлетворения требований.
Статья 333 ГК РФ в пунктах 1 - 2 устанавливает, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и 1 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 определено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от 22.01.2004 N 13-О и от 21.12.2000 № 277-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О указал на то, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Системный анализ статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 позволяет сделать вывод, что неустойка носит компенсационный характер и призвана уменьшить неблагоприятные последствия, вызванные нарушением обязательства, а суду необходимо установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства. Таким образом, гражданско-правовая ответственность должна компенсировать потери кредитора, а не служить его обогащению.
Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет суду право устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Таким образом, степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.
В рассматриваемом споре суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о снижении неустойки.
Предусмотренный контрактами штраф корреспондируется положениями Закона № 44-ФЗ, соответственно, законодателем при установлении законной ответственности, уже заложены критерии разумности и соразмерности коэффициентов.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 105 000 руб. 00 коп.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований. Аналогичное правило содержится и в части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что уточненные исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 16 150 руб. 00 коп. (6 000 руб.+6 000 руб. (за требование неимущественного характера по двум контрактам) + 4 150 руб. (за требование имущественного характера) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать акционерное общество «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 15 рабочих дней в момента вступления в законную силу решения суда предоставить Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) предусмотренное пунктом 8.9 муниципального контракта № 0301300247623000050 от 14.03.2023 обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 1 173 710 руб. 98 коп., в виде независимой гарантии сроком до 15.12.2027 в соответствии с датой акта приема-передачи выполненных работ в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», либо внесения денежных средств путем перечисления на счет Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Обязать акционерное общество «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 15 рабочих дней в момента вступления в законную силу решения суда предоставить Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) предусмотренное пунктом 9.15 муниципального контракта № 0301300247621001403 от 31.01.2022 обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 5 354 719 руб. 24 коп. в виде банковской гарантии сроком до 24.11.2023 в соответствии с датой окончания работ по контракту, либо внесения денежных средств путем перечисления на счет Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Взыскать с акционерного общества «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в сумме 105 000 руб. 00 коп.
Взыскать с акционерного общества «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 150 руб. 00 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья С.В. Проскурякова