58RS0027-01-2025-003957-41

Дело № 2а-2433/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 имеет в собственности имущество: квартира, место нахождения объекта: <адрес>, кадастровый №, дата постановки на учет 31.10.2016, дата снятия с регистрации 14.12.2018; квартира, место нахождения объекта: <адрес>, кадастровый №, дата постановки на учет 24.01.2001; автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МАН 26.414_F_2000, дата регистрации права 02.03.2015, дата снятия с регистрации 05.09.2019; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: № дата регистрации права 18.04.2015. В адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление от 10.08.2018 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 следующие налоги: транспортный налог за 2017 год за автомобиль, государственный регистрационный знак №, рассчитанный как: 409,40 (налоговая база) * 85 руб. (налоговая ставка) * 12/12 мес. (количество месяцев владения) = 34 799 руб.; транспортный налог за 2017 год за автомобиль, государственный регистрационный знак №, рассчитанный как: 120 (налоговая база) * 40 руб. (налоговая ставка) * 12/12 мес. (количество месяцев владения) = 4 800 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год (за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.) в сумме 161 руб., рассчитанный как: кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества 1 346 676,55 руб. * 0,25 (доля в праве) * 0,30 (налоговая ставка) * 12 (количество месяцев владения) = 161 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год (за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>) в сумме 595 руб., рассчитанный как: кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества 2 311 335,63 руб. * 0,25 (доля в праве) * 0,30 (налоговая ставка) * 12 (количество месяцев владения) = 595 руб. В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № №Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения реестра об отправке истек 10.08.2023. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налог не уплачен. Руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №2471 (по состоянию на 04.02.2019, по сроку исполнения до 01.04.2019, согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить: транспортный налог за 2017 год в сумме 39 599 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 595 руб., пени по транспортному налогу в сумме 629,96 руб. В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 N №Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения реестра об отправке истек 04.02.2024. В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность полном объеме не погашена. Сумма пеней была уменьшена по расчету 26.04.2024 в сумме 5,25 руб., 21.10.2024 в сумме 5,11 руб., 09.12.2024 в сумме 1,05 руб., 16.01.2025 в сумме 0,14 руб. ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени, на основании которого 27.12.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ №. От должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 27.12.2019 №, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 03.02.2025. В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ поступили платежные документы и были учтены на ЕНС ФИО1 в недоимку по налогам, начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, а именно: по налогу на имущество физических лиц за 2017 год от 21.04.2024 в сумме 595 руб., по транспортному налогу за 2017 год от 21.04.2024 в сумме 636,60 руб., 22.04.2024 в сумме 1884,69 руб., от 24.04.2024 в сумме 1,62 руб., от 25.06.2024 в сумме 155,56 руб., от 30.06.2024 в сумме 149 руб., от 21.10.2024 в сумме 2691,89 руб., от 09.12.2024 в сумме 500 руб., от 16.01.2025 в сумме 198 руб. В связи с частичным погашением суммы задолженности, цена заявленных требований по заявлению составляет 34 000,05 руб.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пеням в общей сумме 34 000,05 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год в размере 33 381,64 руб.; пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 618,41 руб., начисленные на сумму недоимки за 2017 год в размере 39 599 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу положений ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Исходя из требований ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу п. 5 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты региональных и местных налогов устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

На момент возникновения обязанности по уплате налога налоговые ставки по транспортному налогу в Пензенской области были установлены ст. 2 Закона Пензенской области от 18.09.2002 № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области».

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой (п. 2 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)).

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно сведениям, полученным Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 имеет в собственности следующее имущество:

-квартиру, место нахождения объекта: <адрес>, кадастровый №, дата постановки на учет 31.10.2016, дата снятия с регистрации 14.12.2018;

-квартиру, место нахождения объекта: <адрес> <адрес>, кадастровый №, дата постановки на учет 24.01.2001;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: № дата регистрации права 02.03.2015, дата снятия с регистрации 05.09.2019;

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, дата регистрации права 18.04.2015.

В силу п. 1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 10.08.2018 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 следующие налоги:

транспортный налог за 2017 год за автомобиль, государственный регистрационный знак №, рассчитанный как: 409,40 (налоговая база) * 85 руб. (налоговая ставка) * 12/12 мес. (количество месяцев владения) = 34 799 руб.;

транспортный налог за 2017 год за автомобиль, государственный регистрационный знак №, рассчитанный как: 120 (налоговая база) * 40 руб. (налоговая ставка) * 12/12 мес. (количество месяцев владения) = 4 800 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год (за объект недвижимости,

расположенный по адресу: 440014, <адрес>.) в сумме 161 руб., рассчитанный как: кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества 1 346 676,55 руб. * 0,25 (доля в праве) * 0,30 (налоговая ставка) * 12 (количество месяцев владения) = 161 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2017 год (за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>) в сумме 595 руб., рассчитанный как: кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества 2 311 335,63 руб. * 0,25 (доля в праве) * 0,30 (налоговая ставка) * 12 (количество месяцев владения) = 595 руб.

Как указано в административном исковом заявлении, в соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № № "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения реестра об отправке истек 10.08.2023.

По сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, налоги налогоплательщиком не оплачены.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Как следует из ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № (по состоянию на 04.02.2019, по сроку исполнения до 01.04.2019, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить: транспортный налог за 2017 год в сумме 39 599 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 595 руб., пени по транспортному налогу в сумме 629,96 руб.

Как указано в административном исковом заявлении, в соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения реестра об отправке истек 04.02.2024.

В установленный срок налогоплательщиком требование не было исполнено, задолженность не погашена.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании вышеприведенных правовых норм, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа по требованию № от 04.02.2019 истекал 01.10.2019.

Как следует из сообщения мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы от 23.09.2025, заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы 26.12.2019.

27.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в доход государства недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 595 руб., транспортному налогу в размере 39 599 руб. и пени в размере 629,96 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы от 03.02.2025 указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от представителя ФИО1 – ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа.

По сообщению мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы от 11.08.2025 административное дело № № уничтожено по истечении срока хранения.

Таким образом, заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы о выдаче судебного приказа поступило мировому судье за пределами установленного законом срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы 01.08.2025, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

При этом, соблюдение срока предъявления административного иска в суд после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец о восстановлении пропущенного процессуального срока не ходатайствовал. При этом в сообщении от 02.10.2025 указал, что срок обращения в суд для выдачи судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. В данном случае мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, препятствий для вынесения судебного приказа у мирового судьи не было, в связи с чем срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом не пропущен.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29.09.2020 N 2315-О указано, что налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации", указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В Определении от 22.03.2012 № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.