К делу <№>а-1457/2025

УИД: 23RS0<№>-10

РЕШЕНИЕ

И<ФИО1

<адрес> 05 мая 2025 г.

Приморский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> края к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Административный истец ИФНС России по <адрес> края, через начальника инспекции <ФИО4, обратился в суд с административным иском к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам, в котором просит взыскать с <ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> края задолженность: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 486 956 рублей 29 копеек; по транспортному налогу за 2022 г. в размере 3 625 рублей; по налогу на имущество за 2022 г. в размере 11 797 рублей; по земельному налогу за 2022 г. в размере 2 029 рублей; штраф в соответствии с частью 1 статьи 122 НК РФ в размере 16 250 рублей, а всего на общую сумму 520 657 рублей 29 копеек. Одновременно просил восстановить срок для подачи административного иска, в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине.

В обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит <ФИО2, ИНН: <№>. За налогоплательщиком в 2022 г. было зарегистрировано следующее транспортное средство: Ford Focus, год выпуска 2008, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> Налогоплательщик имел в собственности в 2022 г. следующее имущество: нежилое помещение №IV, кадастровый <№>, площадью 126,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; иное строение, кадастровый <№>, площадью 6,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.87, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; машино-место, кадастровый <№>, площадью 14,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии со статьей 400 НК РФ, <ФИО2 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки. Налогоплательщик в 2022 г. имел в собственности земельные участки: земельный участок, с кадастровым номером <№>:61, площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; земельный участок, с кадастровым номером <№>:452, площадью 1503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии с частью 1 статьи 23, части 1 статьи 45, статьи 388 НК РФ, <ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог. На основании части 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 НК РФ. В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок представления декларации за год 2021 г. – <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭП уточненную (корректировка <№>) налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ рег. <№><ДД.ММ.ГГГГ> Налогоплательщик нарушил срок предоставления декларации за 2021 г., то есть совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 119 Кодекса. Сумма штрафа за непредставление декларации за год 2021 г. составляет 195 000 рублей. В результате проведения камеральной налоговой проверки решением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ФИО2 был доначислен НДФЛ за 2021 г. в размере 650 000 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Налогоплательщику был начислен штраф в размере 16 250 рублей. В соответствии со статьей 69 НК РФ, Инспекцией ФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. В указанный срок налогоплательщиком требование в полном объеме не было исполнено. В виду неисполнения требования об уплате задолженности налоговым органом было направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа <ДД.ММ.ГГГГ> Мировым судьей судебного участка <№> <адрес> был вынесен судебный приказ <ДД.ММ.ГГГГ>, но на основании поданного налогоплательщиком возражения был отменен определением об отмене от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>а-2838/24-247. В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Срок исполнения в требовании <№> установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть с пропуском срока, о чем свидетельствует отметка с датой судебного участка <№> <адрес>. ИФНС России по <адрес> просит восстановить срок, установленный частью 2 статьи 48 НК РФ на подачу заявления о вынесении судебного приказа в мировой суд, так как судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), что позволило налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа в установленный частью 3 статьи 48 НК РФ срок. Так же просит учесть незначительность пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа на два дня.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по <адрес> края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от <ДД.ММ.ГГГГ>, представитель административного истца ИФНС России по <адрес>, действующая на основании доверенности, <ФИО5 просила восстановить ИФНС России по <адрес> края срок для подачи административного иска, в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине, удовлетворить административные исковые требования ИФНС России по <адрес> края в полном объеме а также просила рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по <адрес> края.

Административный ответчик <ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях от <ДД.ММ.ГГГГ>, административный ответчик <ФИО2 просил отказать в удовлетворении ходатайства административного истца ИФНС России по <адрес> края о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам и отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> края к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам в полном объеме. При этом указал, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 налогов и сборов, ИФНС России по <адрес> края был пропущен, а именно срок уплаты по требованию <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> истек <ДД.ММ.ГГГГ>, а ИФНС России по <адрес> края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только <ДД.ММ.ГГГГ> В связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Доводы административного истца ИФНС России по <адрес> краю о том, что они обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 задолженности по налогам и сборам <ДД.ММ.ГГГГ>, административный ответчик <ФИО2 считает необоснованными, так как мировой судья судебного участка <№> <адрес> края <ФИО6 в своем определении об отмене судебного приказа от <ДД.ММ.ГГГГ> указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> в судебный участок <№> <адрес> края поступило заявление ИФНС России по <адрес> края о вынесении судебного приказа в отношении <ФИО2 Доводы административного истца ИФНС России по <адрес> края о том, что судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что позволило налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок, административный ответчик <ФИО2 считает необоснованными, поскольку сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании, поскольку законодатель связывает возможность восстановления такого срока в заявительном порядке, с приведением уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что прямо предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом сама по себе незначительная длительность пропущенного срока на предъявление иска, не служит достаточным и безусловным основанием для удовлетворения заявления о восстановлении процессуального срока на предъявление иска о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьей 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В силу части 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории <адрес> транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> КЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>», которым установлены налоговые ставки объектов налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 408 НК РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ставки и сроки уплаты земельного налога устанавливаются ст. 394, 396 - 397 НК РФ, Решением городской Думы муниципального образования <адрес> "О земельном налоге" N 351 от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со статьей 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с частью 7 статьи 396 НК РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В судебном заседании установлено, что <ФИО2 в 2022 г. являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в его собственности транспортного средства Ford Focus, год выпуска 2008, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>

Кроме того, <ФИО2 в 2022 г. являлся плательщиком налога на имущество и земельного налога, в связи с наличием в его собственности следующего недвижимого имущества: нежилого помещения №IV, кадастровый <№>, площадью 126,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; иного строения, кадастровый <№>, площадью 6,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пом.87, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; машино-места, кадастровый <№>, площадью 14,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0114020:61, площадью 863 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>; земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0116037:452, площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>

На основании части 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок представления декларации за год 2021 г. – <ДД.ММ.ГГГГ>

<ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО2 представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭП уточненную (корректировка <№>) налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ рег. <№><ДД.ММ.ГГГГ>

Налогоплательщик <ФИО2 нарушил срок предоставления декларации за 2021 г., то есть совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 119 Кодекса.

Сумма штрафа за непредставление декларации за год 2021 г. составляет 195 000 рублей.

В результате проведения камеральной налоговой проверки решением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ФИО2 был доначислен НДФЛ за 2021 г. в размере 650 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Налогоплательщику <ФИО2 был начислен штраф в размере 16 250 рублей.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, инспекцией ФНС России по <адрес> в адрес <ФИО2 было направлено требование об уплате задолженности <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> на общую сумму 743 014 рублей 07 копеек, из них: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 627 329 рублей; пеня в размере 75 060 рублей 07 копеек; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 16 250 рублей; штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 24 375 рублей.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>

Главой 11.1 КАС РФ, закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, <ДД.ММ.ГГГГ> ИФНС России по <адрес> краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 задолженности по налогам и сборам.

Доводы административного истца ИФНС России по <адрес> краю о том, что они обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 задолженности по налогам и сборам <ДД.ММ.ГГГГ>, суд считает необоснованными, так как мировой судья судебного участка <№> <адрес> края <ФИО6 в своем определении об отмене судебного приказа от <ДД.ММ.ГГГГ> указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> в судебный участок <№> <адрес> края поступило заявление ИФНС России по <адрес> края о вынесении судебного приказа в отношении <ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> мировым судьей судебного участка <№> <адрес> края был вынесен судебный приказ <№>а-2838/24-247 о взыскании с <ФИО2 задолженности по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> по: налогам в размере 592 033 рубля, пени в размере 16 250 рублей, а всего в общей сумме 608 283 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка <№> <адрес> края от <ДД.ММ.ГГГГ> на основании поступивших возражений <ФИО2 относительно исполнения судебного приказа <№>а-<№>-247 от <ДД.ММ.ГГГГ>, судебный приказ <№>а-2838/24-247 от <ДД.ММ.ГГГГ> был отменен.

<ДД.ММ.ГГГГ> административный истец ИФНС России по <адрес> края обратился в Приморский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам, что подтверждается штемпелем суда от <ДД.ММ.ГГГГ>

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений частей 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 479-О-О).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 задолженности по налогам и сборам, ИФНС России по <адрес> края был пропущен, а именно срок уплаты по требованию <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, истек <ДД.ММ.ГГГГ>, а ИФНС России по <адрес> края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только <ДД.ММ.ГГГГ>

В связи с тем, что ИФНС России по <адрес> края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО2 задолженности по налогам и сборам, начальником ИФНС России по <адрес> края <ФИО4 при подачи административного иска было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако административный истец в своем ходатайстве не указывает какие-либо уважительные причины пропуска сроков на подачу административного искового заявления.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ N 1093-О от <ДД.ММ.ГГГГ>, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Налоговый орган, является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца ИФНС России по <адрес> края о том, что судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что позволило налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок, суд считает необоснованными поскольку сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании, поскольку законодатель связывает возможность восстановления такого срока в заявительном порядке, с приведением уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что прямо предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговый орган, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный срок в установленном порядке мировым судьей не восстанавливался, каких-либо доказательств этому в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом сама по себе незначительная длительность пропущенного срока на предъявление иска, не служит достаточным и безусловным основанием для удовлетворения заявления о восстановлении процессуального срока на предъявление иска о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по <адрес> края без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении его административного иска о взыскании задолженности по налогам и сборам, следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца ИФНС России по <адрес> края о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> края к <ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского

районного суда <адрес> Прохоров А.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>