УИД 59RS0007-01-2023-000146-61

Дело № 33а-9160/2023

Судья Лучникова С.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

судей Алексеева А.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Садковой К.Е.,

рассмотрела 30 августа 2023 г. в г. Перми в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 24 апреля 2023 г. по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Алексеева А.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5 871,71 руб.; пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 105,33 руб.; пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 192,04 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 118,19 руб.; пеней за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год в сумме 2,12 руб.; пеней за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год в сумме 3,74 руб.; пеней за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 год в сумме 3,52 руб., а также судебных расходов в размере 84 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство и квартира. В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления. Должник обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил, в связи с чем, начислены пени. Выставленные требования Инспекции оставила без удовлетворения. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поступлением возражений от должника. До настоящего времени административным ответчиком налоговая задолженность не погашена.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 24 апреля 2023 г. с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5871,71 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 118,19 руб.; пени на задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 105,33 руб.; пени на задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 192,04 руб.; пени на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 2,12 руб.; пени на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,74 руб. и пени на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,52 руб., а также почтовые расходы в размере 84 руб. Кроме того, с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено в ее отсутствие, о чем ответчик не просила. Присутствовать не могла по причине заболевания.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения от Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила письменные пояснения по апелляционной жалобе, в которых просит решение отменить.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Рассматривая административное исковое заявление и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 19, пункта 1 статьи 357, пункта 1 статьи 358, пункта 2 статьи 362, статьи 400, пункта 1 статьи 401, пункта 1 статьи 403, пункта 1 статьи 408, пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 75, статьи 69, статьи 70, пункта 1,2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Пермского края от 25 декабря 2015 г. № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» и, проанализировав представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии у ФИО1 неисполненной обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5871,71 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 118,19 руб.; пеней на задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 105,33 руб.; пеней на задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 192,04 руб.; пеней на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 2,12 руб.; пеней на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,74 руб. и пеней на задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,52 руб., всего задолженность в сумме 6296,65 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 8 настоящей статьи установлен порядок исчисления налога за первые четыре налоговых периода после введения в регионе уплаты налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц за 2016 год начислен ФИО1 как собственнику: квартиры (по адресу: г. Пермь, ул. ****) с кадастровым номером ** кадастровой стоимостью 277 908 руб., доля в праве 1/3, по ставке 0,10 % за полный год в сумме 93 руб.;

- за 2017 год как собственнику: квартиры с кадастровым номером ** кадастровой стоимостью 297 983 руб. доля в праве 1/3 по ставке 0,10 % за полный год в сумме 99 руб.;

- за 2018 год как собственнику: квартиры с кадастровым номером ** кадастровой стоимостью 1109 369 руб. по ставке 0,10 % за полный год в сумме 153 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год,

как собственнику транспортного средства: *** государственный регистрационный номер ** мощностью 152 л.с., по ставке 50 руб. за 8 месяцев в размере 5067 руб., сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 г. (л.д. 12); транспортный налог за 2018 год на тот же автомобиль начислен налог за полный год в размере 7600 руб.

В адрес административного ответчика посредством заказной корреспонденции направлены налоговые уведомления:

№ ** от 26 июня 2018 г. на уплату налога на имущество за 2017 год и 2016 год в сумме 192 руб. и транспортного налога за 2017 в сумме 5067 руб., сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 г. (л.д.12,13).

- № ** от 28 июня 2019 г. на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 7600 руб., налога на имущество за 2018 год в сумме 153 руб., сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 г. (л.д.10,11).

ФИО1 обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнила, в связи с чем, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 105,33 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 192,04 руб.; пени по налогу на имущество за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 6 февраля 2020 г. в сумме 2,12 руб.; пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,74 руб. и пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 30 января 2019 г. по 25 июня 2019 г. в сумме 3,52 руб., что подтверждается расчетом сумм (л.д.15-19,22).

Требования № ** от 26 июня 2019 г. об уплате задолженности в срок до 3 сентября 2019 г. (л.д. 14, 20), № ** от 7 февраля 2020 г. об уплате налога и пени в срок до 24 марта 2020 г. (л.д. 20, 23) направлены в адрес ФИО1 заказной почтой.

Недоимки по налогу на имущество за 2016 год в размере 93 руб., за 2017 год в размере 99 руб., а также недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 5067 руб., за 2018 год в размере 7600 руб. взысканы судебным приказом № **/2019 мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми.

За 2018 год ФИО1 задолженность погашена частично, остаток задолженности по налогу на имущество 118,19 руб., остаток задолженности по транспортному налогу 5871,71 руб., что следует из карточки «Расчеты с бюджетом».

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке требований, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа.

После выставления требования № ** сумма налогов, пени, подлежащих взысканию превысила 3 000 руб. Срок уплаты по данному требованию – 24 марта 2020 г., установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи заявления о взыскании с должника задолженности по налогам истекал 24 сентября 2020 г.

Заявление о выдаче судебного приказа подано в установленный законодательством срок - 29 мая 2020 г., что соответствует положениям пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

2 июня 2020 г. мировым судьей судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № **/2020 о взыскании задолженности, который определением судьи от 1 июля 2022 г. отменен на основании возражений, поступивших от должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 6).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исковое заявление инспекцией подано 29 декабря 2022 г. в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 30).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении административным истцом порядка обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Таким образом, довод административного ответчика о том, что пропущен срок для обращения в суд, являются не состоятельными.

ФИО1 в письменных возражениях на исковое заявление ссылается на то, что по требованиям о взыскании транспортного налога не учтено, что ей с 2015 года присвоен статус многодетной и малоимущей семьи, получено соответствующее удостоверение.

Суд первой инстанции, оценив данные доводы, пришел к правильному выводу о том, что статус многодетной и малоимущей семьи не освобождает ФИО1 от уплаты налогов в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 3 Закона Пермского края от 25 декабря 2015 г. № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» от уплаты налога освобождаются физические лица - один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных и удочеренных детей, детей, принятых под опеку или переданных на воспитание в приемную семью, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в отношении одной единицы транспортного средства любой из следующих категорий транспортных средств с указанной мощностью: легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

Из материалов дела следует, что автомобиль административного ответчика имеет мощность двигателя 152 л.с. (л.д. 4), в связи с чем под льготу, предусмотренную статьей 3 Закона Пермского края от 25 декабря 2015 г. № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» не попадает.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, суд первой инстанции проверил порядок взыскания налога и пени, размер взыскиваемых сумм, сроки направления уведомлений, требований, сроки обращения в суд, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам, а также пеней за несвоевременную их уплату.

Довод жалобы административного ответчика о том, что дело рассмотрено в ее отсутствие, о чем ответчик не просила, присутствовать не могла по причине заболевания, не влечет отмену обжалуемого решения.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из материалов дела следует, что определением судьи Свердловского районного суда г. Перми рассмотрение искового заявления инспекции назначено слушанием на 6 марта 2023 г. (л.д. 2).

В связи с ненадлежащим извещением административного ответчика судебное заседание отложено на 10 апреля 2023 г. (л.д. 35).

10 апреля 2023 г. ФИО1 направила в суд ходатайство с просьбой перенести судебное заседание по причине плохого самочувствия (л.д. 45).

Судебное заседание отложено на 24 апреля 2023 г. (л.д. 47), о чем ФИО1 извещена телефонограммой от 11 апреля 2023 г. (л.д. 49).

23 апреля 2023 г. ФИО1 направила в суд ходатайство, в котором указано, что присутствовать на заседании не имеет возможности по причине заболевания, при этом не просила об отложении рассмотрения дела (л.д. 53).

Таким образом, поскольку административный ответчик извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело без его участия.

Нарушений норм процессуального права, повлиявших на правильность решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Правоотношения сторон и материальный закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании административным ответчиком обстоятельств дела, не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения судебного решения.

В случаях отсутствия оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба административного ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 24 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/