Решение по делу № 2А-10545/2024 от 30.10.2025 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

УИД НОМЕР

дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малековой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительным требования НОМЕР Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительными требования НОМЕР об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, решения от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает следующее.

Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение НОМЕР о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо в ЕНС в размере 148 914,35 руб., в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на сумму отрицательного сальдо 142 943 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что решение Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> является незаконным и подлежит отмене, так как задолженность перед бюджетом РФ в указанном в решении размере у истца отсутствует. Она обратилась в УФНС России по Нижегородской <адрес> с жалобой на указанное решение.

Решением УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба удовлетворена частично.

Обжалуемое решение Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> признано недействительным «в части суммы страховых взносов в размере 40 874 руб. за 2020 г. и соответствующей суммы пени» (из решения УФНС), Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> управлением поручено «актуализировать сведения ЕНС ФИО1 и провести сверку с налогоплательщиком», в удовлетворении остальной части жалобы отказано.

До настоящего времени сверка наличия (отсутствия) задолженности ответчиком не проведена, сведения ЕНС не актуализированы, что является незаконным бездействием со стороны Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>.

Административный истец считает, что решение Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, решение УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении жалобы в части не удовлетворенных требований являются незаконными, принятыми с нарушением норм налогового законодательства, и подлежат отмене по следующим основаниям.

1-е основание - налоговым органом нарушен срок принятия данного решения (решение не соответствует требованиям п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 46 НК РФ).

Срок, установленный в требовании об уплате задолженности, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, спустя 5 месяцев 23 дня, то есть позднее двух месяцев после срока, установленного в требовании об уплате задолженности.

Таким образом, в связи с нарушением срока принятия, указанное решение является недействительным и исполнению не подлежит.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» вступило в силу со дня его официального опубликования - с ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с п. 3 данного Постановления).

Действие данного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ (даты опубликования), что следует из п. 5 ст. 4 НК РФ, согласно которой правоотношения, возникающие в период действия нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, регулируются законодательством о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Сроки, установленные данным постановлением не могут применяться к правоотношениям, возникшим до принятия Постановления. Правоотношения по уплате налогов и обязательных платежей между административным истцом и налоговым органом возникли задолго до вступления в законную силу данного постановления.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР не улучшает положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и страховых взносов, не устанавливает дополнительные гарантии их прав, в связи с чем, обратной силы не имеет. Данное Постановление улучшает положение налогового органа, предоставляя ему больший период времени для реализации своих полномочий по принятию решений.

2-е основание - вынесение налоговым органом решения о взыскании задолженности без судебного решения в нарушение ст. 48 НК РФ.

Из текста обжалуемого решения следует, что налоговый орган при вынесении решения руководствовался ст. 46 НК РФ.

Административный истец состоит на налоговом учете в ИФНС по Нижегородскому <адрес> г. Н. Новгорода как адвокат - физическое лицо. Порядок взыскания задолженности за счет имущества физического лица определен ст. 48 НК РФ.

На момент вынесения обжалуемого решения отсутствуют судебные решения о взыскании с административного истца указанной в обжалуемом решении суммы задолженности.

3-е основание - решение содержит недостоверные сведения о размере совокупной обязанности, так как налоговым органом в нарушение п. 1 ст. 11.3 НК РФ, ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ - неправильно исчислен размер задолженности (размер совокупной обязанности), отраженной в обжалуемом решении.

Как следует из Решения УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «спорные суммы/страховых взносов в размере 40 874 руб. за 2020 г. и пени в размере 1 235,7 руб./...в силу истечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроков их взыскания в бесспорном порядке не подлежали учету в составе сумм неисполненных обязательств в целях формирования сальдо ЕНС...».

Однако, до настоящего времени данные суммы числятся на едином налоговом счете в качестве задолженности по неисполненным обязательствам.

4-е основание - оспариваемое решение вынесено на основании незаконного требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, не соответствующего ст.ст. 69, 70, 46 НК РФ.

4.1. Требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР является повторным, направлено в адрес административного истца в нарушение ст.ст. 69, 70 НК РФ.

Налоговый кодекс РФ не предусматривает возможность направлять налогоплательщику налоговое требование повторно. Такое требование является незаконным (недействительным), поскольку в него включены суммы налогов, пеней и обязательных платежей, обозначенных в ранее направленных в ее адрес требованиях.

Налоговый орган обязан был руководствоваться положениями ст. 46 НК РФ, установившей срок для принятия решения о принудительном взыскании налогов, сборов, пени и штрафов. Таким образом, срок в 60 дней, в течение которых налоговый орган принимает решение о принудительном взыскании задолженности, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения первоначального требования.

Анализ норм ст.ст. 69,70 НК РФ позволяет сделать вывод, что при направлении налогоплательщику повторного требования налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога.

Ранее направленные требования по суммам задолженности, отраженной на ЕНС административного истца, направлялись налоговым органом как истцу, так и в суды при подаче административных исков о взыскании с неё указанных на ЕНС сумм задолженности, исследовались судами в судебных заседаниях в качестве доказательств (иных документов) соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с исковыми заявлениями.

Формирование и направление административному истцу на всю сумму отрицательного сальдо по ЕНС единого требования об уплате задолженности с прекращением действия требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) противоречит действующему законодательству.

Процедура принудительного взыскания начинается с предъявления требования об уплате задолженности.

Учитывая, что по суммам, указанным в оспариваемых решениях налогового органа в качестве задолженности, административному истцу направлялись требования, на основе которых налоговый орган принимал последующие меры принудительного взыскания в виде обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов, с административными исковыми заявлениями, оспариваемое требование не может прекратить действие ранее направленных требований.

4.2. Требование направлено административному истцу с нарушением сроков, предусмотренных п. 1 ст. 70 НК РФ, согласно которому требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику.. .плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В сумму задолженности, указанную в требовании, включены суммы страховых взносов и взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отрицательное сальдо единого налогового счета с учетом указанных сумм сформировалось ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ действовало положение п. 1 ст. 70 НК РФ о трехмесячном сроке направления требования. Срок для направления требования истек ДД.ММ.ГГГГ Требование направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган не вправе исчислять шестимесячный срок для направления требований, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, для правоотношений, возникших до вступления в законную силу данного постановления (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

5-е основание - в нарушение ст.ст. 46, 69 НК РФ сумма задолженности, указанная в оспариваемом решении превышает сумму задолженности, указанной в требовании.

По смыслу норм НК РФ решение о взыскании за счет денежных средств принимается только на основании направленного налогоплательщику требования.

Требование на сумму, указанную в решении, административному истцу не направлялось. Оспариваемое решение принято при отсутствии требования на сумму задолженности, указанной в решении, что является незаконным.

Таким образом, оспариваемые акты налогового органа не соответствуют Конституции РФ, действующему налоговому законодательству и нарушают права и законные интересы административного истца, незаконно возлагают на истца обязанности по уплате налогов, взносов и пени, приняты с нарушением процедуры взыскания, предусмотренной налоговым законодательством.

6-е основание - оспариваемое решение и требование принято налоговым органом за пределами своих полномочий в нарушение ст.ст. 83-84 НК РФ.

Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> не наделена полномочиями по осуществлению в отношении административного истца налогового контроля (в т.ч. по направлению требований, вынесению в отношении административного истца решений, формированию сальдо единого налогового счета), в соответствии с федеральными законами.

Федеральный закон - НК РФ такими полномочиями наделил ИФНС России по Нижегородскому <адрес> г. Н.Новгорода, которая поставила административного истца на учет, с целью осуществления в отношении истца налогового контроля по месту его жительства (административный истец зарегистрирован и проживает в Нижегородском <адрес> г. Н.Новгорода), в соответствии со статьями 83-84 НК РФ, согласно которым налоговый контроль (в т.ч. по уплате обязательных платежей) осуществляет налоговый орган по месту жительства налогоплательщика - физического лица.

Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> создана Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской <адрес>» и Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/641 «О внесении изменений в приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской <адрес>», которые определяют структуру Нижегородского УФНС, но не наделяют никакими полномочиями территориальные органы ФНС.

УФНС России по Нижегородской <адрес> был издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Положения о Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>».

Однако, данный Приказ УФНС не зарегистрирован в Минюсте, не имеет силы закона, и противоречит ст.ст. 83-84 НК РФ. Кроме того, согласно информации, размещенной на официальном сайте УФНС России по Нижегородской <адрес>, Приказ УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Положения о Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>», которым ИФНС НОМЕР наделена полномочиями по взысканию задолженности, «утратил актуальность».

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

1. Признать недействительными:

- решение Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о взыскании с административного истца задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в пределах суммы отрицательного сальдо в ЕНС в размере 148 914,35 руб.;

- требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на сумму отрицательного сальдо 142 943 руб.;

- решение УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении жалобы административного истца в части не удовлетворенных требований;

2. Обязать налоговый орган исключить из суммы задолженности, отраженной на едином налоговом счете административного истца, суммы задолженности, право на принудительное взыскание которой органом утрачено: 40 874 руб. за 2020 г. и пени в размере 1 235,7 руб.

Определением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 в части требования о признании недействительным требования НОМЕР Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, решения по жалобе, обязании устранить допущенные нарушения было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 об обязании Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> исключить из суммы задолженности, отраженной на налоговом счете суммы задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС, пени за 2020 год.

В отменной части принято ново решение, которым на Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> возложена обязанность исключить из суммы задолженности, отраженной на налоговом счете ФИО1, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени в размере 1 235,7 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения искового заявления ФИО1 к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительным требования НОМЕР Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по указанному административному исковому требованию направлено для рассмотрения в суд первой инстанции по существу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.ст. 150-152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, принимая также во внимание то обстоятельство, что неявившиеся лица таким образом реализовали свое право на участие в судебном разбирательстве.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3, пп.1 п.1, пп.1 п.3.4 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. Обязанность по уплате налогов, страховых взносов возникает и прекращается с момента возникновения соответствующих обстоятельств, установленных законодательством о налогах и сборах, и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.44, ст. 45 НК РФ).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус адвоката (регистрационный номер в реестре адвокатов – 52/273),в связи с чем, она является плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате исчисленной задолженности по страховым взносам Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> в адрес ФИО1 посредством использования личного кабинета налогоплательщика было направлено требование НОМЕР об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование получено ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.

В указанное требование включена следующая задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 99 219,24 руб.: за налоговый период 2020 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 448 руб., за налоговый период 2021 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 326,24 руб., за налоговый период 2022 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 445 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 25 618 руб.: за налоговый период 2020 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 руб., за налоговый период 2021 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 руб., за налоговый период 2022 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 766 руб.;

суммы пеней в размере 18 105,76 руб., в том числе:

1. пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на ОПС в размере 10 954,89 руб., из которых:

с учетом оплат в размере 2 117,40 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2017 г. в размере 23 400,00 руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 1 185,67 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2018 г. в размере 26 545,00руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 1 518,10 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2019 г. в размере 29 354,00руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 4 246,88 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2020 г. в размере 32 448,00руб., недоимка признана безнадежной к взысканию решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

в размере 1 886,84 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2021 г. в размере 32 448,00 руб., взысканную решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕРа-1896/2023;

2. пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на ОМС в размере 2 621,97 руб., из которых:

с учетом оплат в размере 412,30 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2017 г. в размере 4 590,00 руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 260,85 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2018 г. в размере 5 840,00 руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 356,02 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2019 г. в размере 6 884,00руб. уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

в размере 1 102,83 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2020 г. в размере 8 426,00руб., недоимка признана безнадежной к взысканию решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

в размере 489,97 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2021 г. в размере 8 426,00руб. взысканную решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕРа-1896/2023;

3. пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 81,42 руб.:

в размере 81,42 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2020 г. в размере 1 343,00 руб., уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

4. пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество в размере 49,16 руб.:

в размере 49,16 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за налоговый период 2020 г. в размере 843,00 руб., уплаченную позже установленного срока ДД.ММ.ГГГГ;

5. пени, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ:

в размере 1 471,46 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2020 г. в размере 40 874,00руб., недоимка признана безнадежной к взысканию решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

в размере 1 468,48 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2021 г. в размере 40 874,00руб. (с учетом оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 121,76руб.), недоимка взыскана решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕРа-1896/2023;

в размере 1 458,37 руб. на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2022 г. в размере 43 211,00 руб., недоимка взыскана решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕР

Указанный расчет пени, включенных в требование об уплате задолженности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен суду Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> на момент рассмотрения настоящего административного дела (НОМЕР

В связи с неисполнением требования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в пределах имеющейся у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммы отрицательного сальдо ЕНС, равной - 148 914,35 рублей. Решение получено ФИО1 посредством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор НОМЕР).

Не согласившись с действиями налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> поступила жалоба вх. НОМЕР/ЗГ на решение о взыскании задолженности за счет денежных средств НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении порядка взыскания задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> указанная жалоба направлена (исх. НОМЕР-зг/00005196@) со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Нижегородской <адрес>, в соответствии п. 3 ст. 140 НК РФ, принято решение НОМЕР-ЗГ/00009@, согласно которому:

1. Жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ б/н на решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, вынесенное Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>, удовлетворена в части.

2. Признано недействительным решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, вынесенное Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>, в части суммы страховых взносов в размере 40 874 руб. и соответствующей суммы пени.

3. Поручено Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> актуализировать сведения ЕНС ФИО1 и провести сверку с налогоплательщиком.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное страхование регулируются главой 34 части второй НК РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу пункта 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ (в редакции на дату формирования требования), сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Таким образом, отрицательное сальдо ЕНС свидетельствует о наличии у налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента и (или) иного лица задолженности по уплате налогов, сборов и взносов.

Для реализации полномочий по осуществлению контроля за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, страховых взносов, иных обязательных платежей положения пп. 4, 9 п. 1 ст. 32, ст. 69, ст. 70 НК РФ обязывают налоговые органы направлять налогоплательщикам, плательщикам страховых взносов, налоговым агентам требования об уплате задолженности в случае неисполнения указанными лицами обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, штрафов, повлекшего формирование отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, с внедрением института ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ формирование у налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента отрицательного сальдо ЕНС влечет возникновение у налогового органа обязанности по направлению ему требования об уплате задолженности в целях извещения о наличии отрицательного сальдо ЕНС, сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На всю сумму отрицательного сальдо по ЕНС направляется единое требование об уплате задолженности, при этом прекращается действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Пунктом 3 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции на дату формирования требования), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты обязательного платежа, а в случае представления расчета по нему с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О мерах по урегулированию задолженности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

При этом пп.1 п.9 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания.

До принятия Закона № 263-ФЗ действовала статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования. В связи с принятием указанного Федерального закона данная статья утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования приведенных норм налогового законодательства следует, что при наличии отрицательного сальдо ЕНС предусмотрено выставление одного требования, а при изменении, в том числе увеличении, отрицательного сальдо ЕНС выставление последующих требований не предусмотрено.

На данное правовое регулирование указано в требовании НОМЕР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено».

Судом установлено, что до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П и др.).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить.

Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-Ф3), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 названного Кодекса указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4).

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не направлен, на искусственное продление сроков осуществления полномочий налоговых органов по взысканию задолженности с налогоплательщиков за счет игнорирования несвоевременности их действий по реализации этих полномочий. Напротив, приведенное нормативное регулирование выступает дополнительной гарантией прав налогоплательщиков в рамках процедур судебного взыскания налоговой задолженности, поскольку исключает бессрочное нахождение налогоплательщика под угрозой применения со стороны государства неблагоприятных имущественных последствий, что соответствует вытекающим из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериям пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке.

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из решения Управления ФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРГ/00009@ по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с наличием задолженности по страховым взносам Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ сформированы требования от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом. В соответствии со ст. 48 НК РФ Инспекцией направлено в судебный участок НОМЕР Нижегородского судебного района города <адрес> заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на сумму 42 109,7 руб. о взыскании страховых взносов за 2020 год и пени. На основании указанного заявления судом вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРа-974/2021, который отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Сведений о направлении административного искового заявления в суд Инспекцией не представлено.

Таким образом, Управление ФНС России по Нижегородской <адрес> при рассмотрении жалобы ФИО1 пришло к выводу, что Инспекцией предусмотренные НК РФ меры принудительного взыскания страховых взносов в размере 40 874 руб. за 2020 год и пени в размере 1 235,7 руб. в отношении Заявителя не применялись. Учитывая изложенное, спорные суммы неисполненных обязательств ФИО1 в силу истечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроков их взыскания в бесспорном порядке не подлежали учету в составе сумм неисполненных обязательств в целях формирования сальдо ЕНС.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРа-12453/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, решения по жалобе, обязании устранить допущенные нарушения установлено, что решение Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> отказано во взыскании задолженности перед бюджетом за 2020 год в сумме 42 109,70 рублей в том числе: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётное периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 448 рублей, пеня в размере 999,9ДД.ММ.ГГГГ-2020 годы; страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 рублей за 2020 год, пеня в размере 235,7ДД.ММ.ГГГГ-2020 года, в связи с пропуском срока обращения в суд. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу, исполнено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность перед бюджетом за 2021 год в том числе: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 448 рублей, пеня в размере 27,58 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 рублей, пеня в размере 7,16 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данное решение было предметом апелляционной проверки, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Относительно требований о взыскании задолженности перед бюджетом за 2022 год по страховым взносам на ОМС и ОПС судебной коллегией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России НОМЕР обратилась в Нижегородский районный суд <адрес> с административным иском о взыскании налоговой задолженности и пени.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕРа-326/2025 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> взысканы: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2022 года в размере 34 445 рублей 00 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2022 года в размере 8 766 рублей 00 копеек; пени в размере 13 754,7 руб. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Таким образом, налоговым органом реализованы меры принудительного взыскания страховых взносов, предусмотренные налоговым законодательством.

Принимая во внимание, что в решении налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, с учётом решения УФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при реализации полномочий по осуществлению контроля за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и иных обязательных платежей, сформирована задолженность, отраженная в карточках расчетов с бюджетом налогоплательщика по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сконвертованная в ЕНС.

Поскольку по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано недействительным решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, вынесенное Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>, в части суммы страховых взносов за 2020 год в размере 40 874 руб. и соответствующей суммы пени, суд приходит к выводу об исключении из суммы задолженности, отраженной в требовании НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени в размере 1 235,7 рублей.

Относительно доводов административного истца о нарушении сроков направления Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> требования НОМЕР об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.

Направление после ДД.ММ.ГГГГ требования по новым правилам отменяет действие требований, выставленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если инспекция еще не приняла меры по взысканию (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ, но в соответствии с Постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по урегулированию задолженности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, указанным Постановлением РФ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ увеличены предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности.

Эта мера предоставила налогоплательщикам дополнительные возможности для сверки по расчетам с бюджетом и исключит негативные последствия из-за ошибок в переходном периоде.

Доводы административного истца о том, что сумма задолженности, указанная в решении о взыскании задолженности за счет денежных средств НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, превышает сумму задолженности, указанную в требовании, подлежат отклонению.

Согласно представленной Инспекцией информации в решение о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР включена следующая задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 99 219,24 руб. (за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 448 руб.; за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 326,24 руб.; за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 445 руб.);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 25 618 руб. (за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 руб.; за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 руб.; за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 766 руб.);

суммы пеней в размере 24 077,11 руб.

Согласно части 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

В свою очередь, под задолженностью в соответствии со статьей 11 Кодекса понимается задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Таким образом, составной частью задолженности, определяемой Кодексом, выступает пеня, под которой согласно статье 75 Кодекса признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При этом пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов начиная со дня возникновения недоимки, представляющей из себя сумму налога, сумму сбора или сумму страховых взносов, не уплаченную (не перечисленную) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пункт 3, пункт 9 статьи 75 Кодекса).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку недоимка по указанным выше взносам не была уплачена административным истцом, то с неё подлежит взысканию пени.

Доводы административного истца о том, что требование Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ принято налоговым органом за пределами своих полномочий подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 30 Налогового Кодекса РФ, Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской <адрес>» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской <адрес>, из территориальных налоговых органов Нижегородской <адрес> переданы в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>.

Согласно положению о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР по Нижегородской <адрес>, утвержденному приказом Управления ФНС России по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР@ Долговой центр осуществляет, в том числе:

-осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей на территории Нижегородской <адрес>;

взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, страховым взносам, а также налоговые санкции на территории Нижегородской <адрес>;

централизованно на территории Нижегородской <адрес> осуществляет полномочия по применению положений статей 69, 70, 46, 47, 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и статей 72, 73, 76, 77, 101 НК РФ по применению обеспечительных мер в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного и при названных обстоятельствах, несогласие административного истца с толкованием норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого требования полностью.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

При этом, целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия), удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований истца в части.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен. Оснований для применения к спорным правоотношениям правовых последствий, установленных ч.8 ст.219 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 295-299 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению ФНС России по Нижегородской <адрес>, Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании недействительным требования НОМЕР Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворения частично.

Признать недействительным требование НОМЕР Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по Нижегородской <адрес> об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (ИНН <***>) в части включения задолженности:

суммы пеней в размере 1 235,7 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Малекова