Дело № 2а-523/2023 УИД 69RS0039-01-2023-000114-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Ерастовой К.А.,

при секретаре судебного заседания Гуреевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 в установленный срок не исполнены обязательства по уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, в связи с чем на подлежащий уплате налог начислены пени. Истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога №21001 от 05 октября 2017 года, №9369 от 08 февраля 2018 года, №25932 от 06 февраля 2019 года, №63690 от 29 июня 2020 года с предложением погасить задолженность в установленный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, мотивированное пропуском срока по уважительной причине, а именно в связи с уточнением обязательств должника.

На основании изложенного просит суд восстановить срок для предъявления данного административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 3214 рублей 70 копеек, из которых: транспортный налог с физических лиц – 1017 рублей 00 копеек за период с 2015 по 2017 годы, пени – 152 рубля 84 копейки, налог на имущество физических лиц – 1723 рубля 00 копеек за период с 2015 по 2017 годы, пени – 317 рублей 96 копеек, пени по земельному налогу – 3 рубля 90 копеек.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений ст.ст. 100, 101 КАС РФ извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной признана не была.

В связи с изложенным, в силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в соответствующей редакции) заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

Как следует из пункта 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по Тверской области, за ФИО1 с 19 сентября 2008 года зарегистрировано транспортное средство ВАЗ21099, г.р.з. №.

В соответствии со статьей 363 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области выписке из ЕГРН, ФИО1 в период с 19 мая 2006 года по 22 февраля 2018 года принадлежало жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового Кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования, в частности, жилой дом, жилое помещение (квартира, комната).

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Порядок определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлен статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

Порядок исчисления суммы налога определен статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 4 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьями 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

- №104123074 от 04.09.2016 г., содержащее расчет транспортного налога за 2015 год на автомобиль ВАЗ 21099, г.р.з №, в размере 339 рублей. В налоговом уведомлении указано на необходимость уплаты налога не позднее 01.12.2016 г.;

- №55714706 от 21.09.2017 г., содержащее расчет транспортного налога за 2016 год на автомобиль ВАЗ 21099, г.р.з №, в размере 339 рублей, а также налога на имущество за 2015, 2016 годы на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> В налоговом уведомлении указано на необходимость уплаты налога не позднее 01.12.2017 г.;

- №49671252 от 13.08.2018 г., содержащее расчет транспортного налога за 2017 год на автомобиль ВАЗ 21099, г.р.з №, в размере 339 рублей, а также налога на имущество за 2017 год на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>. В налоговом уведомлении указано на необходимость уплаты налога не позднее 03.12.2018 г.

ФИО1 в добровольном порядке в сроки, указанные в уведомлениях, налоги не уплатил.

Согласно материалам дела, в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ Межрайонной ИФНС налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере – 152 рубля 84 копейки, по налогу на имущество – 317 рублей 96 копеек, а также по земельному налогу – 3 рубля 90 копеек (документы, подтверждающие основание начисления пени по земельному налогу административным истцом не представлены).

Налоговым органом административному ответчику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов: №21001 от 05.10.2017 г. с предложением в срок до 28.11.2017 г. погасить задолженность; №9369 от 08.02.2018 г. с предложением в срок до 03.04.2018 г. погасить задолженность; №25932 от 06.02.2019 г. с предложением в срок до 26.03.2019 г. погасить задолженность; №63690 от 29.06.2020 г. с предложением в срок до 24.11.2020 г. погасить задолженность.

В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа

Определением мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 29.11.2022 г. отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пени с ФИО1 с разъяснением права на обращение с административным исковым заявлением в Пролетарский районный суд г. Твери по правилам, определенным гл.32 КАС РФ.

Административное исковое заявление подано административным истцом в Пролетарский районный суд г. Твери 16 января 2023 года.

К мировому судье судебного участка № 80 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась с пропуском установленного законом срока.

Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22.03.2012 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Между тем, каких-либо аргументов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам суду не представлено.

Содержащиеся в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока доводы о необходимости уточнений обязательств должника к таковым не относятся.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, налога на имущество, пени, пени по земельному налогу на общую сумму 3214 рублей 70 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Ерастова

Решение суда принято в окончательной форме 09 марта 2023 года.

Председательствующий К.А. Ерастова