Дело №2а-1423/2023

30RS0004-01-2023-001579-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при помощнике судьи Цоцкалаури К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу на 2018 год в размере 4960,00 рублей; пени по транспортному налогу на 2018 год в размере 59,44 рублей; по налогу на имущество за 2016 год в размере 826,00 рублей; за 2017 года в размере 1927,00 рублей; за 2018 год в размере 3229,00 рублей; пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 12,07 рублей, за 2017 год в размере 28,16 рублей; за 2018 год в размере 38,70 рублей, всего задолженность ответчика составляет 11080,37 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик, являлся собственником транспортного средства марки Ниссан Цефиро госномер Н 256 КР /30 с 26.04.2018 по настоящее время. Также ответчик является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (в период с 08.10.2016г. по 21.02.2019г.); жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик, возложенные на него законом обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество не исполнил в полном объеме. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика были направлены требования № по состоянию на 30.01.2019 на сумму задолженности 2793,23 рублей; №4582 по состоянию на 29.01.2020 г. на сумму задолженности 8287,14 рублей.

Срок исполнения требований истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимки с ФИО1, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще по месту регистрации, о причине неявки суду не сообщил.

Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 363 Налогового Кодекса РФ, уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

На основании ст. 1 Закона Астраханской области "О транспортном налоге" от 22 ноября 2002 года N 49/2002-ОЗ, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 названного Закона, уплата налога производится налогоплательщиками-организациями ежегодно по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей. Налогоплательщики-организации по итогам каждого отчетного периода, установленного статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают сумму авансового платежа по налогу и по итогам налогового периода сумму налога.

В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Судом установлено, что ФИО1, являлся собственником транспортного средства марки Ниссан Цефиро госномер № с 26.04.2018 по настоящее время. Также ответчик является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> (в период с 08.10.2016г. по 21.02.2019г.); жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Управлением были направлены налогоплательщику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 г.г.; № от 15.07.2019 с расчетом транспортного налога за 2018 г. и налога на имущество за 2018 г.

В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налога не исполнено, Управлением в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени №2827 по состоянию на 30.01.2019 г. по налогу на имущество в размере 2753,00 рублей, пени в размере 40,23 рублей со сроком уплаты налога до 26.03.2019 г. При этом в требовании указано, что по состоянию на 30.01.2019 г. за ФИО1 числится общая задолженность в размере 3113,36 рублей.

Данная задолженность не была погашена в установленный срок, но подлежала взысканию ввиду наличия недоимки в размере более 3000 рублей.

Впоследствии Управлением в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено повторное требование об уплате налога, пени № по состоянию на 29.01.2020 г. по транспортному налогу в размере 4960,00 рублей, пени 59,44 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 3229,00 рублей, пени 38,70 рублей, со сроком уплаты до 24.03.2020 г. при этом в требовании указано, что по состоянию на 29.01.2020 г. за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 11 661,36 рублей.

Рассматривая требование истца о взыскании задолженности, суд учитывает, что самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование от № от 30.01.2019 в котором указано, что общая сумма задолженности, которая подлежит уплате составляет 3113,36 рублей, со сроком исполнения до 26.03.2019 г. включительно. Таким образом, сумма недоимки превысила 3000 рублей.

Следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть в период с 27.03.2019 г. по 27.09.2019 г., включительно.

Поскольку указанная задолженность по налогу не была погашена, Управление 10.08.2020 г. обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

10.08.2020 г. мировым судьей судебного участка N2 Трусовского района г. Астрахани был выдан судебный приказ №2а-1783/2020 о взыскании суммы задолженности по налогам с ФИО1, который был отменен 3.11.2022 г. по заявлению ответчика.

Настоящее административное исковое заявление подано в Трусовский районный суд г. Астрахани 28.04.2023 г.

Таким образом, первоначально истец обратился в суд с заявлением о взыскании с должника ФИО1 недоимки, сумма которой превысила 3000 рублей 10.08.2020 г., то есть после истечения шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку в требовании об уплате задолженности, сумма которой превысила 3000 рублей, был указан срок до 26.03.2019 г., то налоговый орган, обратившись с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 10.08.2020 г. установленный 6-месячный срок пропустил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

С учетом того, что налоговым органом подано заявление по истечении сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения, через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.06.2023 г.

Судья Захарова Е.О.