Решение по делу № 2А-4075/2022 от 13.06.2023

дело № 2а-653/2023 (2а-4075/2022) (УИД 52RS0012-01-2022-003629-79)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Забелиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком НДФЛ. Согласно справке о доходах физического лица за 2019 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 в 2019 году получил доход в размере 139171,50 рублей, налог к уплате составляет 18092 рублей. Согласно справке о доходах физического лица за 2018 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах», ФИО1 в 2018 году получил доход в размере 22000 рублей, налог к уплате составляет 2860 рублей. Налоги были исчислены налоговым органом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством, ответчик данный налог не оплатил. На основании положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику были начислены пени.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Поскольку административным ответчиком в предложенный срок налог оплачен не был, налоговый орган к мировому судье судебного участка № Борского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу №а-711/2021 о взыскании налоговой задолженности, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком сумма недоимки, взыскиваемая в приказном производстве, в полном объеме не погашена. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 11148,25 рублей, из которых:

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 10957,68 рублей (налог начислен за налоговый период 2019 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ год в размере 18092,00 рублей), остаток ко взысканию 10957,68 рублей, в связи с частичной оплатой в приказном производстве;

- пени в размере 190,57 рублей в соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181,98 рублей по требованию № на недоимку в размере 18092,00 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 37,85 рублей (с учетом частичной оплаты-8,59 рублей) по требованию № на недоимку в размере 2860,00 рублей, погашенную в приказном производстве.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога и штрафа не исполнена, налоговый орган обратился в суд в исковом порядке и просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме 11148,25 рублей, из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 10957,68 рублей, пени в сумме 190,57 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, заинтересованные лица не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены своевременно и надлежащим образом. Об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали. В административном иске административном истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом посредством направления извещения заказным письмом. Почтовый конверт был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении от получения заказной корреспонденции, доказательств невозможности получения корреспонденции не представлено. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как установлено пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 2016 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ для целей главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 указанной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 указанной статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с п.1, 2, 3, 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 3. ст. 214.10 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговым ставкам, установленным статьей 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.

Судом в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком НДФЛ. Согласно справке о доходах физического лица за 2019 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 в 2019 году получил доход в размере 139171,50 рублей, налог к уплате составляет 18092 рублей. Согласно справке о доходах физического лица за 2018 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах», ФИО1 в 2018 году получил доход в размере 22000 рублей, налог к уплате составляет 2860 рублей. Налоги были исчислены налоговым органом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством, ответчик данный налог не оплатил. На основании положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику были начислены пени.

Поскольку административным ответчиком в предложенный срок налог оплачен не был, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Борского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу №а-711/2021 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в размере 20952 рублей, пени в размере 219,83 рублей, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, на основании решения Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, в пользу ФИО1 взыскано страховое возмещение в размере 71370 рублей, штраф в размере 15000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, неустойку в размере 7000 рублей, расходы по оплате услуг эксперта 4800 рублей, почтовые расходы в размере 240,04 рублей, нотариальные расходы в размере 192 рубля, расходы по оплате услуг представителя в размере 480 рублей. По утверждению административного истца взысканные указанным решением в пользу ФИО1 неустойка и штраф в общей сумме 22000 рублей (15000 рублей + 7000 рублей) являются доходом и в силу требований налогового законодательства подлежат обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. На основании справки о доходах физического лица за 2018 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах», ФИО1 в 2018 году получил доход в размере 22000 рублей, налог к уплате составляет 2860 рублей.

На основании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций П. от ДД.ММ.ГГГГ № У-19-32382/5010-004 об удовлетворении требований о взыскании неустойки в пользу ФИО1 в размере 138322 рублей. По утверждению административного истца взысканные указанным решением в пользу ФИО1 неустойка в общей сумме 138322 рублей является доходом и в силу требований налогового законодательства подлежит обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. На основании справки справке о доходах физического лица за 2019 год, представленной налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 в 2019 году получил доход в размере 139171,50 рублей, налог к уплате составляет 18092 рублей.

Код указанных доходов отражен в справке на основании Приказа Минфина России и ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/820@, как 2301 – суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Поскольку суммы неустойки и штрафа, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», по своей правовой природе носят штрафной характер. Их взыскание не преследует цель компенсации потерь (реального ущерба) потребителя. Поскольку выплата сумм таких санкций приводит к образованию имущественной выгоды у потребителя, они включаются в доход гражданина на основании положений статей 41, 209 НК РФ вне зависимости от того, что получение данных сумм обусловлено нарушением прав физического лица.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд, учитывая, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц; порядок и процедура направления требования об уплате налога соблюдены; задолженность не погашена; срок обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен, приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования о взыскании налога за 2019 в сумме 10957,68 рублей, пени в сумме 190,57 рублей являются обоснованными.

Доказательства отсутствия у административного ответчика спорной задолженности либо обязанности по ее уплате, административным ответчиком в нарушение положений, указанных в ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлены.

С учетом этого, заявленные налоговым органом исковые требования о взыскании с административного ответчика спорной суммы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 445,93 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: 606440, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> недоимку в общей сумме 11148,25 рублей, из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 10957,68 рублей, пени в сумме 190,57 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: 606440, <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 445,93 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева