Гражданское дело №2К-119/2025

УИД 63RS0017-02-2025-000075-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Бачеровой Т.В.,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2К-119/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Высокое муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Высокое муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права на самовольную постройку, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им в порядке приватизации передана квартира, общей площадью 38,6 кв.м. по <адрес>. Однако право собственности на указанную квратиру в установленном порядке не зарегистрировано за истцами. В настоящее время общая площадь квартира увеличена до 75,0 кв.м., в связи с реконструкцией, в результате которой к жилому помещению возведен пристрой. В государственной регситрации права собственности отказано, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию и ввод помещения в эксплуатацию. Просит суд, с учетом уточнения, сохранить жилое помещение – квартиру по <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на самовольную постройку, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО5

В судебное заседание истцы не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель администрации сельского поселения Высокое муниципального района Пестравский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствие с частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Глава 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Вместе с этим, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что к числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ.

В соответствии пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2 статьи 247 ГК РФ).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 899 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка, по <адрес>.

Выпиской из ЕГРН также подтверждается, что на кадастровом учете находится квартира, наименование: жилое, площадью 75 кв.м., по <адрес>. Данная квартира, на основании постановления главы администрации Пестравского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, передана безвозмездно в личную собственность проживающих в них квартиросъемщиков, в том числе, по <адрес> – ФИО1. Однако право собственности на данную квартиру в установленном порядке не зарегистрировано.

Исходя из материалов дела, в 2014 году, с целью регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по <данные изъяты> доле за каждым), данные лица подали в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации, государственная регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости: квратира по <адрес>, приостановлена, в связи с несоответствием данных, в том числ, согласно договору передачи квратиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит вышеуказанная квартира, площадью 38,6 кв.м., жилой площадью – 29,6 кв.м., тогда как, согласно кадастровому паспорту помещения, являющемуся документом, содержащим техническое описание объекта недвижимого имущества, указанная квратира имеет общую площадь – 75,0 кв.м.

Из указанного следует, что имеются разночтения в адресе и площади вышеуказанной квартиры.

В силу положений ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Учитывая приведенные доказательства, суд считает, что договор передачи указанной квартиры в собственность граждан правомерен и не нарушает чьих – либо прав и интересов, полностью исполнен, в связи с чем истцы приобрели право собственности на вышеуказанную квратиру по <данные изъяты> доле за каждым.

Кроме того истцы не зарегистрировали свое право собственности на указанную квартиру по независящим от них обстоятельствам, в связи с указанными разночтениями.

Материалами дела подтверждается, что адресная нумерация вышеуказанной квартиры изменена, согласно постановлению администрации сельского поселения Высокое муниципального района Пестравский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на <адрес>.

Тогда как площадь квартиры по <адрес>, как установлено в судебном заседании, изменена в сторону увеличения – 75 кв.м., в связи с произведенной перепланировкой жилого помещения, пристроем к квартире дополнительного помещения (пристрой).

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из требований статьи 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как то предусмотрено частью 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

По общему правилу строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1, абзацем 1 и 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума №44 от 12.12.2023) предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Судом при рассмотрении данного дела назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Экспертная лаборатория «НИЛСЭ».

Согласно выводам, изложенным в заключении названной экспертной организации №102 от 31.07.2025 года, в ходе проведения обследования пристроя к жилому дому по <адрес>, было установлено, что минимальные расстояния от объекта исследования до соседних зданий составляет не менее 6 м. Таким образом, пристрой к жилому помещению по <адрес> соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Дефектов (недостатков), являющихся следствием несоблюдения требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установлено не было. Проводя анализ полученных в ходе исследования результатов, эксперт пришел к выводу, что пристрой к жилому помещению по <адрес> соответствует обязательным градостроительным, строительным, экологгическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, иным требованиям. Определение наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан от самовольной постройки (пристрой), экспертом основывалось на сопоставлении результатов обследования объекта с обязательными требованиями нормативно-технической докмуентации для обеспечения соблюдения Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». С техничсекой точки зрения, сохранение и дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Проведя анализ полученных в ходе исследования результатов, эксперт пришел к выводу, что от самовольной постройки (пристрой) спорного объекта по указанному адресу отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст.84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст.86 ГПК РФ с исследованием всех материалов гражданского дела, с непосредственным осмотром и инструментальными измерениями объектов, то у суда отсутствуют основания не доверять заключению строительной экспертизы.

В связи с этим, суд принимает в качестве доказательства данное заключение, так как эксперт представил конкретные и логичные ответы на поставленные судом вопросы, а из подробно изложенной исследовательской части заключения видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, соответствующим материалам дела, и суд кладет данное заключение эксперта в основу решения суда.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, лично не заинтересован в исходе дела.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз.4 п.2, абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ, п.п.4, 7 ст.2 ГрК РФ).

Из смысла и толкования положений ст.222 ГК РФ, руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по вопросам ее применения само по себе отсутствие проектной, иной предварительно разработанной строительно-технической документации не исключает возможность последующего сохранения самовольно возведенной (реконструированной) постройки в существующем состоянии.

Судебной экспертизой установлено, что пристрой к жилому помещению (квартира) по <адрес> соответствует действующим требованиям Правил землепользования и застрйоки сельского поселения Высокое муниципального района Пестравский Самарской области; угроза жизни и здоровью граждан, в том числе собственникам жилого дома, при использовании спорной пристройки отсутствует.

Тот факт, что постройка имеет большую площадь, не свидетельствует о незаконности такой реконструкции.

Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу, что имеются все основания, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности истцов на спорное жилое помещение. При этом суд учитывает, что спорный пристрой выстроен за счет личных средств истцов на земельном участке, находящемся в собственности истца ФИО1, допускающим строительство на нем данных объектов. Строение соответствуют всем установленным законодательством требованиям, сохранение строения в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие на момент регистрации права разрешения на строительство, само по себе не может являться основанием для отказа в признании за истцами права общей долевой собственности на спорные объекты, с учетом вывода эксперта о том, что постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении градостроительных норм и правил при возведении спорной пристройки, либо наличия угрозы жизни и здоровью граждан возведенной пристройкой, суд полагает уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по <адрес>, площадью 75,0 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, паспорт №, ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО4, паспорт №, право собственности на самовольную постройку - пристрой к жилому помещению по <адрес>.

Признать за ФИО1, паспорт №, ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО4, паспорт №, право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по <адрес>, площадью 75,0 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади указанной квартиры и регистрации права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.