Дело № 2а-3385/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006864-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Гавриловой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени на общую сумму 14570 руб. 33 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – налогоплательщик, административный ответчик) о взыскании недоимки на общую сумму 14570 руб. 33 коп., из них: пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 42 коп.; пеня по земельному налогу физических лиц в размере 225 руб. 45 коп.; пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 14319 руб. 46 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 в 2015 г. являлся собственником недвижимого имущества, в связи с чем ему производилось начисление налога на имущество физических лиц, который не оплачен в срок, установленный законодательством. Так, на дату формирования спорного требования налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 60 руб. не погашен. Суммы основного долга обеспечены судебным актом № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017. ФИО1 имеет в собственности земельные участки, в связи с чем Инспекцией произведено начисление земельного налога за 2015 г., который не оплачен в срок, установленный законодательством. Так, на дату формирования спорного требования земельный налог за 2015 г. в размере 532 руб. не погашен. Суммы основного долга обеспечены судебным актом № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017. ФИО1 в 2015 г. являлся собственником транспортных средств, в связи с чем Инспекцией был исчислен транспортный налог, который не погашен в срок, установленный налоговым законодательством. Так, на дату формирования спорного требования, транспортный налог за 2015 г. в размере 32640 руб. не погашен. Суммы основного долга обеспечены судебным актом № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017. На основании п. 4 ст. 52 НК РФ в отношении начисленных сумм налогов ФИО1 направлялось налоговое уведомление об уплате налогов № 78740686 от 27.08.2016. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня: пеня по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 25 руб. 42 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности 2015 г.); пеня по земельному налогу в общей сумме 225 руб. 45 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности 2015 г.); пеня по транспортному налогу в общей сумме 14319 руб. 46 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности за 2015 г.). В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направила требование № 63819 от 16.12.2021, которое не погашено. До настоящего времени сумма задолженности не уплачена. Определением от 18.04.2022 мирового судьи судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края отменен судебный приказ № 2а-56-22-274/2022 от 29.03.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 14570 руб. 33 коп., в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа. После чего Инспекция была вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец направил административному ответчику копию административного искового заявления по месту регистрации заказным письмом с уведомлением 14.10.2022, что подтверждается списком заказных писем с уведомлением, поданных в Минераловодский почтамт ФГУП «Почта России».

27.10.2022 данное административное исковое заявление принято к производству Минераловодского городского суда Ставропольского края и вынесено определение о подготовке административного дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В целях обеспечения состязательности процесса административному истцу и административному ответчику направлены копии определения суда от 27.10.2022 о принятии к производству суда административного искового заявления и подготовке административного дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, письменно разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные КАС РФ, кроме того сторонам предложено представить в Минераловодский городской суд Ставропольского края и друг другу в срок до 25.11.2022 доказательства и возражения относительно предъявленных требований (если таковые имеются), в срок до 19.12.2022 – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и которые не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок до 25.11.2022 (если таковые имеются).

В связи с поступлением от административного ответчика возражений и необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, 22.11.2022 вынесено определением о назначении административного дела к рассмотрению в судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства, судебное заседание назначено на 12.12.2022.

Административный истец – Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя Инспекции. В своих письменных пояснениях на возражения административного ответчика ФИО2 также указала о том, что в настоящем административном исковом заявлении содержатся требования о взыскании задолженности по пеням за период с 19.12.2016 по 15.12.2021, предметом административных требований является требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафа № 63819 от 16.12.2021, расчет пени к требованию в разрезе периодов образования имеется в материалах дела. В 2017 г. Инспекция обращалась с административным иском (административное дело № 2а-1272/2017), по которому 30.06.2017 вынесено решение, предметом исковых требований по этому делу являлись требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафа № 10927 от 12.10.2015 и № 21355 от 17.11.2014, которые были сформированы в отношении налога на имущество физических лиц на сумму 165,60 руб. основного долга за 2013 и 2014 гг. и соответствующей ей пени в размере 14,93 руб. за период с 01.10.2015 по 11.10.2015, а также транспортного налога на сумму 32727,75 руб. основного долга за 2014 г. и соответствующей пени в размере 346,25 руб. за период с 01.10.2015 по 11.10.2015. Следовательно, требования настоящего административного иска не пересекаются с требованиями, указанными в решении суда от 30.06.2017.

Административный ответчик – ФИО1 надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела. В письменном отзыве, направленном в суд, ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что задолженность по основному долгу, на которую начислены пени, обеспечена судебным актом № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017, который был отменен определением мирового судьи от 19.09.2017, после чего Инспекция обратилась в Минераловодский городской суд с административным иском, и решение суда от 30.06.2017 по административному делу № 2а-1272/2017, которым административные исковые требования Инспекции были удовлетворены, отменено апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 03.10.2017, по делу был принят новый судебный акт, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Инспекции к ФИО1 о взыскании налогов было отказано в полном объеме. Полагает, что вступившим в законную силу судебным актом подтверждается отсутствие задолженности ответчика по налогам, на которую ссылается истец в своем исковом заявлении, а потому у налогового органа отсутствовали основания для начисления пеней в порядке ст. 75 НК РФ на отсутствующую задолженность, в связи с чем требование Инспекции об уплате пени на основании отмененного судебного акта является незаконным и необоснованным.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку их неявка признана судом не препятствующей рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы данного административного дела, материалы административного дела № 2а-1272/2017, выяснив позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. ст. 362 и 396, 408 НК РФ сумма транспортного и земельного налогов, налога на имущество, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, в порядке ст. 85 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения, а также ежегодно представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» взаимодействие Управления и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с федеральными органами исполнительной власти, внебюджетными фондами, с исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями. осуществляется в формате межведомственного информационного взаимодействия в электроном виде, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

На территории Ставропольского края сведения поступают централизовано из Управления Росреестра по Ставропольскому краю в УФНС России по Ставропольскому краю в электронном виде по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11@ «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества».

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и особенности определения налоговый базы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 402 НК РФ установлен порядок определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 в 2015 г. являлся собственником недвижимого имущества: жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 62,8, дата регистрации права 11.10.2005, дата утраты права 25.06.2015; гараж, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 24, дата регистрации права 01.01.2002.

Инспекцией ФИО1 произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 155 руб., который не оплачен в срок, установленный законодательством.

Расчет налога на имущество приведен в налоговом уведомлении № 78740686 от 27.08.2016.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 в 2015 г. являлся собственником земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 1574, дата регистрации права 11.10.2005, дата утраты права 25.06.2015.

Инспекцией ФИО1 произведено начисление земельного налога за 2015 г. в размере 532 руб., который не оплачен в срок, установленный законодательством.

Расчет земельного налога приведен в налоговом уведомлении № 78740686 от 27.08.2016.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер>, марка/модель: БМВ 735, VIN: <номер>, год выпуска 2003, дата регистрации права 26.08.2014, дата утраты права 04.04.2015.

Инспекцией ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 32640 руб., который не погашен в срок, установленный налоговым законодательством.

Расчет транспортного налога приведен в налоговом уведомлении № 78740686 от 27.08.2016.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, где должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В данном случае, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ). В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.11.2009 № 283 в Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в главу № 28 НК РФ «Транспортный налог» и главу № 31 НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № 78740686 от 27.08.2016 с предложением уплатить налоги.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Административным ответчиком обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки не исполнена.

Так, на дату формирования спорного требования налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 60 руб., земельный налог за 2015 г. в размере 532 руб., транспортный налог за 2015 г. в размере 32640 руб. не погашены.

Суммы основного долга обеспечены судебным актом – судебный приказ № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику ФИО1 начислена пеня: пеня по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 25 руб. 42 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности 2015 г.); пеня по земельному налогу в общей сумме 225 руб. 45 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности 2015 г.); пеня по транспортному налогу в общей сумме 14319 руб. 46 коп. за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 (по задолженности за 2015 г.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 ГК РФ).

В связи с тем, что в сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 63819 от 16.12.2021 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, что подтверждается выпиской из программного комплекса АИС Налог-3.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени задолженность в полном объеме в добровольном порядке не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, в соответствии с которым указанная в статье 48 Кодекса сумма составляет 10000 руб., вступил в силу 23.12.2020 и обратной силы не имеет.

В соответствии с абзацами 2, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, в том числе с учетом срока, который имел место до выдачи судебного приказа, впоследствии отмененного, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.

Согласно представленным инспекцией документам требование об уплате налогов № 63819 датировано 16.12.2021, срок исполнения данного требования установлен до 18.01.2022, сумма ко взысканию превысила 10000 руб., в связи с чем заявление о вынесении судебного приказа по данному требованию должно было быть подано в срок до <дата>, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Инспекция (в установленный законом 6-месячный срок) 29.03.2022 в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 14570 руб. 33 коп.

29.03.2022 мировым судьей судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-56-22-274/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 14570 руб. 33 коп. и государственной пошлины в размере 291 руб. 41 коп.

Определением от 18.04.2022 мирового судьи судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края судебный приказ № 2а-56-22-274/2022 от 29.03.2022 отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Налоговый орган в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени обратился в шестимесячный срок после отмены судебного приказа – 17.10.2022 согласно штампу почтового отделения на конверте, в котором поступило административное исковое заявление, зарегистрированное в суде 24.10.2022.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как видно из материалов дела, налогоплательщиком установленная ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (ст. 123.4 КАС РФ).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Доводы административного ответчика ФИО1 о незаконности и необоснованности требований Инспекции об уплате пени, начисленной на сумму задолженности по налогам, признанной отсутствующей судебным актом, вступившим в законную силу, а именно апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 03.10.2017, отклоняются по следующим основаниям.

В настоящем административном исковом заявлении содержатся требования о взыскании задолженности по пеням за период с 19.12.2016 по 15.12.2021 по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам за 2015 г., предметом административных требований является требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафа № 63819 от 16.12.2021, при этом суммы основного долга взысканы судебным актом – судебным приказом № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017.

Решение Минераловодского городского суда от 30.06.2017 по административному делу № 2а-1272/2017, отмененное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03.10.2017, принявшей по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском Инспекцией срока подачи заявления о взыскании налога и пени, на которые ссылается административный ответчик, как на доказательство отсутствия у него задолженности по налогам, на сумму которых начислена спорная пеня, были вынесены по административным исковым требованиям о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 и 2014 гг. и транспортному налогу за 2014 г. и соответствующей пени по указанным налогам за период с 01.10.2015 по 11.10.2015, при этом предметом исковых требований по этому делу являлись требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафа № 10927 от 12.10.2015 и № 21355 от 17.11.2014.

Следовательно, требования настоящего административного иска не пересекаются с требованиями, указанными в решении суда от 30.06.2017 и апелляционном определении от 03.10.2017.

Более того, административный ответчик указывает, что в Минераловодский городской суд Ставропольского края в 2017 г. Инспекция обратилась с административным иском после отмены определением мирового судьи от 19.09.2017 судебного приказа № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017, которым обеспечены суммы основного долга, на которые начислена пеня, о взыскании которой заявлено в настоящем административном исковом заявлении. Однако, как указано в решении Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.06.2017 по административному делу№ 2а-1272/2017, и подтверждается материалами административного дела № 2а-1272/2017, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю до обращения с административным иском в суд обращалась к мировому судье, который вынес судебный приказ № 2а-28-22-274/2017 от 23.01.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени в сумме 37101 руб. 07 коп., который был отменен определением от 06.02.2017. В то время как Инспекция в настоящем административном иске ссылается на судебный приказ № 2а-55-22-274/2017 от 22.05.2017, которым взысканы суммы основного долга, на которые начислена спорная пеня.

Таким образом, срок на взыскание недоимки по пени по налогам административным истцом не пропущен, суммы недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 42 коп.; пени по земельному налогу физических лиц в размере 225 руб. 45 коп.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 14319 руб. 46 коп., на общую сумму 14570 руб. 33 коп., были включены в требование об уплате налога № 63819 от 16.12.2021 со сроком исполнения до 18.01.2022, по которому срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен не был.

Каких-либо возражений относительно расчета спорной задолженности административным ответчиком в суд не представлено, как не представлено им и доказательств ее уплаты. Суд проверил данный расчет и признает его верным.

Проанализировав исследованные в условиях состязательного процесса доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные инспекцией требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию недоимка на общую сумму 14570 руб. 33 коп., из них: пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 42 коп.; пеня по земельному налогу физических лиц в размере 225 руб. 45 коп.; пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 14319 руб. 46 коп.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края в размере 582 руб. 81 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <номер>) о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета недоимки на общую сумму 14570 руб. 33 коп., из них: пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 42 коп.; пеня по земельному налогу физических лиц в размере 225 руб. 45 коп.; пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 14319 руб. 46 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 582 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26.12.2022.

Судья Т.В. Чернышова