Решение по делу № 2-3109/2022 от 18.10.2022 - об освобождении земельного участка, взыскании суммы неосновательного денежного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Гражданское дело № 2-3109/2022 ( публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2022-004161-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 18 октября 2022 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонов А.А., при секретаре Смирновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании суммы неосновательного денежного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Из текста искового заявления следует, что <дата> сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска был проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земель, прилегающих с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2 888 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Земельный участок принадлежат ФИО1 на праве собственности. Вид разрешенного использования земельного участка: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание. Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры Временное проживание. Гостиницы. Общежития. Отдельно стоящие объекты. Объекты общей площадью от 150 кв.м, до 1000 кв.м. Отдельно стоящие объекты. Объекты без ограничения площади от 1000 кв. м. до 5000 кв.м. Объекты общей площадью свыше 5000 кв.м. Рынки. Культура и искусство. Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения), без ограничения вместимости. Музеи, выставочные залы. Экспоцентры, выставочные комплексы. Отдых и развлечения. Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг-центры и другие аналогичные объекты. Физкультура и спорт. Стадионы, спортивные комплексы, бассейны, крытые катки и иные спортивные объекты городского, республиканского и федерального значения. Физкультурно- оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения. Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты. Амбулаторнополиклинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни. Центры медицинской профилактики, информационно-аналитические центры. Учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Аптечные учреждения. Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы. Без ремонтных мастерских и гаражей. Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные. Амбулаторное ветеринарное обслуживание, включающее размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных. Приюты для животных, включающие размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных. Государственные, административные, общественные организации и учреждения, органы государственной власти и управления, суды, органы местного самоуправления, отделение милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны, спасательные службы, опорные пункты охраны общественного порядка. Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: ЗАГСы, архивы и т.п. Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты. Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации. Государственные пункты наблюдений за загрязнением окружающей среды. Инженерная инфраструктура. АТС, районные узлы связи. КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности, трансформаторные подстанции, локальные очистные сооружения. Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни. Транспортная инфраструктура, многоэтажные и подземные гаражи и стоянки без ограничения вместимости, салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта, стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест, стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 100 до 300 машиномест, автовокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы, железнодорожное станции (Зона многофункциональной общественно-деловой застройки - Д1-1).

В результате выездного обследования было зафиксировано следующее:

Юго-западная линия ограждения земельного участка расположена за пределами границ земельного участка, с занятием территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Ограждение выполнено из листов профнастила. Доступ на территорию земель, находящуюся в неразграниченной государственной собственности отсутствует.

На пригороженной территории расположены: одноэтажная постройка, металлический гараж, грузовые автомобили, одноэтажная деревянная постройка. Юго- западная часть огражденного земельного участка заросла кустарниками.

Указанные ограждение, некапитальные постройки расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем ответчику.

<дата> сотрудником Отдела муниципального земельного контроля Управления было проведено выездное обследование территории земельного участка.

В результате выездного обследования было зафиксировано следующее. На территории земельного участка расположены: одноэтажное здание шиномонтажа, одноэтажные постройки (бытовки), навес, двухэтажный деревянный дом, модульная автогазозаправочная станция, бытовка в которой функционирует касса автозаправочной станции, грузовые автомобили. Доступ на территорию осуществляется с восточной, западной и северной стороны.

Согласно материалам съемки, представленной МБУ «Архитектурнопланировочное бюро», часть земель, государственная собственность, на которую не разграничена в кадастровом квартале № с южной, юго-западной, западной и восточной стороны огорожены забором и включены в основную площадь земельного участка. Общая площадь самовольно занятой территории, расположенной за границами данного земельного участка, составляет 906 кв.м.

Фактические границы огражденной территории по №, не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером №.

Указанные ограждение, некапитальные постройки расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем ответчику.

Таким образом, установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, использует территорию площадью 946 кв.м., находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № (далее - Территория земель) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. ФИО1 оплату за пользование территории земель за период с <дата> по <дата> не производила.

Согласно п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, учитывая, что ответчик использует Территорию земель без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (договор аренды земельного участка), сумма денежных средств, неосновательно сбереженная, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска и ФИО1 был заключен договор аренды.

Арендная плата за землю исчисляется на основании Постановления Правительства УР № от <дата> «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно прилагаемому расчету, сумма неосновательного денежного обогащения за использование территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:051161, за период с <дата> по <дата> составляет 137 169,20 рублей.

В соответствии с правилами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленная на сумму неосновательного денежного обогащения за использование Территории земель составляет 6 352,57 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности составляет 143 521,77 рублей (137 169,20 + 6 352,57).

Согласно ст. 308.3. ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Полагаем разумным определить размер неустойки за данный факт нарушения обязанностей в сумме 500 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Учитывая изложенное, на территории муниципального образования «Город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования “Город Ижевск” до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Просит:

- обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 906 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

- с юго-западной стороны площадью 872 кв.м. с координатами (№), координаты № координаты (№), координаты (№), координаты (№ №), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№ и № до координаты (№) от ограждения и построек, путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей;

- с юго-восточной стороны площадью 34 кв. м. с координатами (X: №), координаты (№), координаты (№), до координаты (№) от ограждения путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей, а также привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

- привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 143 521, 77 рублей, в том числе: неосновательное обогащение за период с <дата> по <дата> в размере 137 169, 20 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 6 352, 57 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту регистрации. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <дата> сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска был проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земель, прилегающих с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2 888 кв.м., расположенного по адресу <адрес>

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 888 кв.м.+/-193 кв.м. является ФИО1 Вид разрешенного использования земельных участков – торговля, общественное питание, бытовое обслуживание. Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры Временное проживание. Гостиницы. Общежития. Отдельно стоящие объекты. Объекты общей площадью от 150 кв.м, до 1000 кв.м. Отдельно стоящие объекты. Объекты без ограничения площади от 1000 кв. м. до 5000 кв.м. Объекты общей площадью свыше 5000 кв.м. Рынки. Культура и искусство. Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения), без ограничения вместимости. Музеи, выставочные залы. Экспоцентры, выставочные комплексы. Отдых и развлечения. Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг-центры и другие аналогичные объекты. Физкультура и спорт. Стадионы, спортивные комплексы, бассейны, крытые катки и иные спортивные объекты городского, республиканского и федерального значения. Физкультурно- оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения. Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты. Амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни. Центры медицинской профилактики, информационно-аналитические центры. Учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Аптечные учреждения. Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы. Без ремонтных мастерских и гаражей. Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные. Амбулаторное ветеринарное обслуживание, включающее размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных. Приюты для животных, включающие размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных. Государственные, административные, общественные организации и учреждения, органы государственной власти и управления, суды, органы местного самоуправления, отделение милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны, спасательные службы, опорные пункты охраны общественного порядка. Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: ЗАГСы, архивы и т.п. Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты. Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации. Государственные пункты наблюдений за загрязнением окружающей среды. Инженерная инфраструктура. АТС, районные узлы связи. КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности, трансформаторные подстанции, локальные очистные сооружения. Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни. Транспортная инфраструктура, многоэтажные и подземные гаражи и стоянки без ограничения вместимости, салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта, стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест, стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 100 до 300 машиномест, автовокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы, железнодорожное станции (Зона многофункциональной общественно-деловой застройки - Д1-1).

В результате проведения выездного обследования было зафиксировано следующее:

Юго-западная линия ограждения земельного участка расположена за пределами границ земельного участка, с занятием территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:051161. Ограждение выполнено из листов профнастила. Доступ на территорию земель, находящуюся в неразграниченной государственной собственности отсутствует.

На пригороженной территории расположены: одноэтажная постройка, металлический гараж, грузовые автомобили, одноэтажная деревянная постройка. Юго- западная часть огражденного земельного участка заросла кустарниками.

Указанные ограждение, некапитальные постройки расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем ответчику.

<дата> сотрудником Отдела муниципального земельного контроля Управления было проведено выездное обследование территории земельного участка.

В результате выездного обследования было зафиксировано следующее. На территории земельного участка расположены: одноэтажное здание шиномонтажа, одноэтажные постройки (бытовки), навес, двухэтажный деревянный дом, модульная автогазозаправочная станция, бытовка в которой функционирует касса автозаправочной станции, грузовые автомобили. Доступ на территорию осуществляется с восточной, западной и северной стороны.

Согласно материалам съемки, представленной МБУ «Архитектурно-планировочное бюро», часть земель, государственная собственность, на которую не разграничена в кадастровом квартале № с южной, юго-западной, западной и восточной стороны огорожены забором и включены в основную площадь земельного участка. Общая площадь самовольно занятой территории, расположенной за границами данного земельного участка, составляет 906 кв.м.

Таким образом, установлено, что Ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, установил ограждение и использует территорию с занятием территории площадью 946 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающую с южной, юго-западной, западной, северной и восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами и ответчиком в установленном порядке не оспорены.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт заключения договора аренды между истцом и ответчиками.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – Земельный кодекс РФ, ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской Думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. №333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 115, Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Полномочия Администрации города Ижевска и его структурного подразделения Управления имущественных отношений и земельных ресурсов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст.16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1.1, п.1.2, пп.8 п.2.1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. № 115).

В силу п.п. 9, 11 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Учитывая вышеизложенное суд, полагает, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г. Ижевска уполномоченным органом по его распоряжению и надлежащим истцом по настоящему делу.

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с иском об истребовании спорного земельного участка как нарушающее его права собственника данного участка.

Пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Кроме того, согласно статье 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время их незаконного пользования этими земельными участками.

Доказательства наличия какого-либо вещного права пользования спорным земельным участком у ответчиков отсутствуют, поэтому у землепользователей имеется возможность использования земельного участка только на условиях аренды.

Следовательно, требования Администрации города Ижевска к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком суду представлено не было и судом не установлено.

Следует обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 906 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

- с юго-западной стороны площадью 872 кв.м. с координатами №), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (Х: 386141.40 и Y: №), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№ и №), до координаты (№) от ограждения и построек, путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей;

- с юго-восточной стороны площадью 34 кв. м. с координатами (№), координаты (№), координаты (№), до координаты (№) от ограждения путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей, а также привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебного штрафа, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Как установлено п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу положений ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее также - Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с абз 1 и 2 п. 30 Постановления № 7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В данном споре заявленное истцом требование об освобождении земельного участка не является денежным. На такие отношения не распространяются ограничения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления № 7.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

В соответствии с п.п. 32,33 Постановления № 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Из текста искового заявления следует, что представитель истца просит установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.

Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 500 рублей до 200 рублей в день в порядке ст. 333 ГК РФ, полагая данный размер соразмерным.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с <дата> по <дата> в размере 137 169, 20 рублей.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик без оформленных в установленном порядке документов использует территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 906 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Поскольку в установленном законом порядке соглашения о пользовании территории земель площадью 906 кв.м. между сторонами заключено не было, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 65 ЗК РФ ответчиком без оформления прав на земельный участок и без какой-либо оплаты производилось фактическое пользование территорией площадью 906 кв.м., находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, в связи с чем, он сберег имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, в данном случае в размере, равном арендным платежам.

Арендная плата за землю исчисляется на основании Постановления Правительства УР № 172 от 06.11.2007 г. «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно расчету, произведенному истцом, сумма за пользование земельным участком с <дата> по <дата> составляет 137 169, 20 рублей.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан правильным и ответчиком в установленном порядке не оспорен.

В связи с чем, требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в размере 137 169, 20 рублей, рассчитанные за период с <дата> по <дата>.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ч. 1 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч. 3).

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с <дата> по <дата> составляет 6 352, 57 рублей. Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан правильным и ответчиком в установленном порядке не оспорен. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госпошлина от удовлетворенной части требований имущественного и неимущественного характера составляет 10 070 рублей и возлагается на ответчика, не в пользу которого состоялось решение суда.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании суммы неосновательного денежного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт РФ №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения №, в течении 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 906 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>:

- с юго-западной стороны площадью 872 кв.м. с координатами (№), координаты (№), координаты (№ координаты (Х№), координаты (№: №), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (Х№ и №), до координаты (№) от ограждения и построек, путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей;

- с юго-восточной стороны площадью 34 кв. м. с координатами (№), координаты (№), координаты (№), до координаты №) от ограждения путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей, а также привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1, паспорт РФ №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения №, в пользу Администрации г. Ижевска, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в случае неисполнения решения суда по освобождению самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 906 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>:

- с юго-западной стороны площадью 872 кв.м. с координатами (№), координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (Х№ и Y: №), координаты (Х: №), координаты (№), координаты (Х№), координаты (№), координаты (№), координаты (№ и №), до координаты №) от ограждения и построек, путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей;

- с юго-восточной стороны площадью 34 кв. м. с координатами (№ координаты (№), координаты (№), до координаты (X№) от ограждения путем их демонтажа, а также от грузовых автомобилей, и по приведению указанной территории земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, денежную сумму в размере 200 рублей в день, по истечении 10 дней, с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, и до даты его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, паспорт РФ №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения <адрес>, в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, сумму неосновательного обогащения, за период <дата> по <дата>, в размере 137 169 (сто тридцать семь тысяч сто шестьдесят девять) рублей 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными на <дата>, в размере 6 352 (шесть тысяч триста пятьдесят два) рубля 57 коп.

Взыскать с ФИО1, паспорт РФ №, выдан <дата> <адрес> <адрес>, код подразделения №, в пользу местного бюджета, государственную пошлину в размере 10 070 (десять тысяч семьдесят) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 15 ноября 2022 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов