Судья Турлиу К.Н. Дело № 33а-5942/2023

УИД 22RS0015-01-2022-006047-12

№ 2а-574/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Романютенко Н.В., Титовой В.В.

при секретаре Степаненко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 13000 руб., пени по нему за период со ДД.ММ.ГГ – 45,50 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО является плательщиком названного налога, поскольку согласно справке 2-НДФЛ, представленной АНО «СК Алтайбаскет», в 2020 году им был получен доход в размере 100000 руб., с которого не удержан налог на доходы физических лиц в размере 13000 руб. В этой связи административному ответчику направлялись налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, а также требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, однако своевременно налог и пени не уплачены. И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края ДД.ММ.ГГ был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который отменен ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.

Решением Новоалтайского городского суда административные исковые требования удовлетворены, с административного ответчика взысканы налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 13000 руб., пени – 45,50 руб., всего –13045,50 руб., в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск Алтайского края государственная пошлина в размере 521,82 руб.

В апелляционной жалобе ФИО просит решение отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на незаконность оспариваемого решения в связи с тем, что административный иск предъявлен неуполномоченным лицом, исковой материал административным ответчиком не получен, налоговое уведомление и требование налогоплательщику не направлялись, представленные в материалы административного дела уведомление и требование уполномоченным лицом не подписаны, кроме того, административное дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с поименованным Кодексом возложены обязанности по правильному и своевременному исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства (пункты 1 и 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами (абзацы 1, 2 пункта 1).

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (пункт 2).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом (пункт 4).

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5).

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 Кодекса.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками физическими лицами от источников в Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 Налогового кодека Российской Федерации).

В силу статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между ФИО (Исполнитель) и АНО «СК Алтайбаскет» (Заказчик) был заключен договор юридического обслуживания от ДД.ММ.ГГ на оказание услуг по правовому обслуживанию организации. Пунктом 4.1 указанного договора установлено, что за работу, выполненную Исполнителем, Заказчик ежемесячно выплачивает 25000 руб. (л.д.39-41).

Как следует из акта сверки взаимных расчетов за 2020 год между АНО «СК Алтайбаскет» и ФИО, по договору юридического обслуживания от ДД.ММ.ГГ последним получен доход в общей сумме 100000 руб.

Факт получения ФИО оплаты по договору подтвержден представленными суду копиями платежных поручений (л.д.60-63).

АНО «СК Алтайбаскет» в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации направило в налоговый орган справку по форме 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГ ***, в которой указано на получение ФИО дохода в размере 100000 руб. (по 25 000 руб. с сентября по декабрь 2020 года ежемесячно) (код дохода 2010), исчислен налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, в размере 13000 руб. (л.д.53).

ДД.ММ.ГГ ФИО по месту жительства заказным письмом направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.10-11,54-55), в котором в том числе исчислен налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 13000 руб., исходя из налоговой ставки 13%, установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГ, в связи с чем у последнего возникла обязанность по уплате налога на доходы физических лиц.

Расчет налога, приведенный в налоговом уведомлении *** от ДД.ММ.ГГ в сумме 13000 руб., проверен, признан верным.

Пунктами 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате пени.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В связи с выявлением недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (14 дней) налоговым органом произведено начисление пеней в размере 45,50 руб. (13000 руб. х 14 дн. х (7,50% / 300). Учитывая, что налог на доходы физических лиц за 2020 год ФИО не уплачен, налоговым органом пени в указанном размере за период просрочки до направления требования рассчитаны верно.

Требование об уплате налогов и пени *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ было направлено налоговым органом налогоплательщику заказным письмом ДД.ММ.ГГ (л.д.13, 56-57) с соблюдением положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В требовании установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок требования налогового органа ФИО не исполнены.

ДД.ММ.ГГ с соблюдением шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени в указанном выше размере. ДД.ММ.ГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГ.

В этой связи административный иск ДД.ММ.ГГ подан в суд в предусмотренный налоговым законодательством срок - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что налоговым органом правомерно исчислен налог на доходы физических лиц на полученные административным ответчиком доходы в виде платы за оказанные юридические услуги, порядок взыскания и сроки обращения в суд с требованиями соблюдены.

Ссылки в жалобе о ненаправлении административным истцом административному ответчику копии административного искового заявления не принимаются, поскольку опровергаются сведениями, отраженными в списке *** от ДД.ММ.ГГ внутренних почтовых отправлений (ФИО1), копия которого приложена к административному иску (л.д.20).

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** отправление 1 класса адресатом ФИО не получено, выслано обратно отправителю с указанием на отказ адресата от его получения.

В этой связи неполучение административным ответчиком копии административного искового заявления с приложенными материалами не опровергает факт направления ему данных документов налоговым органом.

Доводы жалобы о предъявлении административного иска ненадлежащим лицом подлежат отклонению.

Так, на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГ функции по взысканию задолженности физических лиц закреплены за Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю.

Как следует из положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю, Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей (пункт 3); предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) (пункт 6.8).

Довод административного ответчика о том, что уведомление и требование ему не направлялись, безоснователен.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, а также требование ***, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, что подтверждается списками *** внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ соответственно, присвоение указанным отправлениям штриховых почтовых идентификаторов подтверждено скриншотами программы АИС Налог-3 ПРОМ. Оснований не доверять представленным сведениям не имеется.

То обстоятельство, что при направлении уведомления и требования в адресе налогоплательщика дополнительно указано на <данные изъяты> в то время как административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, о направлении указанных документов по ненадлежащему адресу не свидетельствует, и не исключало их получение адресатом.

При этом учитывается, что копия судебного приказа от ДД.ММ.ГГ по делу *** направлена административному ответчику по адресу: <адрес> последним получена, и в последующем ДД.ММ.ГГ мировому судье поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, с подтверждением получения копии приказа по почте.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие подписи уполномоченного лица налогового органа в уведомлении и требовании об уплате налога положениями статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, формой налогового уведомления, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГ *** (действовавшего на момент направления уведомления), а также статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Ссылки в апелляционной жалобе о подсудности данного административного дела арбитражному суду основаны на неверном толковании норм права и признаются несостоятельными.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном законодательством порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом адвокатская деятельность не является предпринимательской (пункт 2 статьи 1 того же Закона), что исключает основания для вывода о подсудности спора арбитражному суду.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что государственная пошлина в силу положений статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации относится к федеральным налогам и сборам, то на основании пункта 6 статьи 52 названного Кодекса подлежит исчислению в полных рублях, соответственно сумма государственной пошлины 521,82 руб. подлежит округлению до полного рубля. При таком положении решение суда в части размера взысканной с административного ответчика государственной пошлины подлежит уточнению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО - без удовлетворения.

Уточнить абзац 3 резолютивной части решения, указав на взыскание с ФИО в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Новоалтайск Алтайского края государственной пошлины в размере 522 руб.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.