Дело 000
(УИД 000
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город-курорт Анапа «16» марта 2023 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродов А.Н.,
при секретаре Саввиди А С ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. – к. Анапа Краснодарского края Министерства Финансов России обратилась в Анапский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за период 2018 года в размере 157 026, 92 рублей. пени, начисленной с 02.12.2021 года по 00.00.0000 в размере 514, 48 рублей, а всего задолженность на сумму 157 541, 40 рублей.
00.00.0000 по делу проведена подготовка к судебному разбирательству.
В обоснование административного иска административный истец указывает, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 .
Согласно представленным документам от Страхового Акционерного общества «Ресо-Гарантия» сумма налога, не удержанная налоговым агентом и подлежащая уплате в бюджет страны, составляет 158 303 руб. за 2018 год (1 217 717.38 руб.* 13%).
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год ФИО1 налоговым органом был исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (налог, не удержанный налоговым агентом), в размере 158 303.00 руб. за 2018 год (налоговый агент Страховое Акционерное общества «Ресо-Гарантия» и направлено налоговое уведомление 000 от 00.00.0000, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 514.48 рублей, по состоянию на 00.00.0000.
Расчет пени, включенной в требование 000 от 00.00.0000, за период 00.00.0000. по 00.00.0000: 158 303.00 руб.* 1/300* 7,50% * 13 д. = 514.48 руб.; 158 303.00 руб. - недоимка по налогу за 2018 год; 7,50%- ставка ЦБ; 13 д.- количество дней просрочки платежа.
Согласно п. п. 1-6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Налоговым органом путем направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ требования 000 от 00.00.0000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ.
В связи с тем, с наличием задолженности по требованию 000 от 00.00.0000 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 117 г. Анапа Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности на общую сумму 158 817 руб. 48 коп.
00.00.0000 мировым судьей судебного участка №117 г. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу 000
Однако, 00.00.0000 указанный судебный приказ по делу 000 отменен на основании возражений должника.
Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ.
В рамках исполнительного производства от 00.00.0000 000-ИП сумма задолженности в размере 1 276.08 рублей по судебному приказу от 00.00.0000 к делу 000 была взыскана.
На день обращения с настоящим административным исковым заявлением по требованию 000 от 00.00.0000, с учетом ранее взысканной суммы, числится непогашенная задолженность в размере 157 541 руб. 40 коп.
На основании изложенного административный истец ИФНС России по г.- к. Анапа в лице советника государственной гражданской службы РФ первого класса ФИО2 просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 157 541 руб. 40 коп, в том числе задолженность по : налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за период 2018 год в размере 157 026,92 руб., пени, начисленные с 00.00.0000 по 00.00.0000, в размере 514,48 руб.
Представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО3 , действующей на основании доверенности от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 , в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила возражения относительно заявленных требований, в обосновании которых указано, что по мнению ответчика у истца пропущен срок для обращения в суд по налогам за 2018 год в 2022 году по следующим основаниям. Сумма НДФЛ возникла на основании принудительного взыскания по выданному исполнительному листу Октябрьским районным судом г. Новороссийска в марте 2018 года с СПАО «Рссо-Гарантия». Так как взыскания было принудительное, должник не смог исполнить функции налогового агента и удержать возникший НДФЛ. По общему правилу при выплате дохода НДФЛ удерживает налоговый агент. Если по каким-либо причинам налоговый агент не смог удержать НДФЛ, он должен сообщить налогоплательщику и налоговому органу до 1 марта следующего года о невозможности удержать налог, о размере налогооблагаемого дохода и о сумме неудержанного НДФЛ (п. п. 2, 5 ст. 226, п. 14 ст. 226.1 НК РФ). В свою очередь налоговый агент СПАО «Ресо-Гарантия» направил в ИФНС справку по форме 2-НДФЛ от 00.00.0000, в которой указал, что в марте 2018 году у ответчика возник налог, который удержать не представилось возможным. При выплате гражданину дохода сумму НДФЛ исчисляют, удерживают и перечисляют в бюджет налоговые агенты. Если удержать налог невозможно (например, по принудительному взысканию в рамках исполнительного производства), налоговый агент обязан направить налогоплательщику и налоговому органу соответствующее сообщение. В этом случае налогоплательщику не нужно декларировать доход, но требуется уплатить налог не позднее 1 декабря года, следующего за годом получения дохода, на основании направляемого налоговым органом налогового уведомления. Таким образом, крайний срок оплаты НДФЛ за 2018 год истек 00.00.0000. Задолженность, образовавшаяся вследствие неуплаты НДФЛ в установленные сроки (недоимка), может быть взыскана налоговым органом через суд. Таким же образом могут быть взысканы не уплаченные вовремя пени и штрафы (п. 2 ст. 11, п. п. 2, 8 ст. 45, п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 75, п. п. 1,3 ст. 122 НК РФ). До обращения в суд налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога (пеней, штрафов). Такое требование направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если ее сумма превышает 3 000 руб. (п. п. 2,4,8 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ). С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, (п. 50 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N57). Соответственно срок недоимки исчисляется с 02.12.2019 года, а требование должно было быть направлено не позднее 02.03.2020 года, а исполнено не позднее 10.03.2020 года. Однако ответчик выставил требование № 61151 лишь 15.12.2021 года. Если налогоплательщик не исполнит требование в установленный срок (по общему правилу это восемь рабочих дней с даты получения требования), налоговый орган вправе подать в суд заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщик а в порядке административного судопроизводства (п. 6 ст. 6.1, п. п. 1,3 ст. 48, абз. 4 п. 4, п. 8 ст. 69 НК РФ). Такое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования, если задолженность по нему превышает 10 000 руб. (абз. 4 п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ). Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1-2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона, (п. 11 Обзор судебной практики утв. Президиумом Верховного Суда РФ 00.00.0000). Таким образом, срок предъявления в суд по данному конкретному делу истек 00.00.0000 Согласно материалам дела, истец лишь 00.00.0000 обратился в мировой судебный участок №117 г. Анапа за судебной защитой, что значительно превышает установленные законом 6 месяцев. Срок, по окончании которого задолженность по НДФЛ не может быть взыскана, законодательством прямо не установлен. В общем случае срок принудительного взыскания налога определяется суммированием указанных процессуальных сроков. Вместе с тем пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым органом заявления (административного искового заявления) о взыскании налога (пеней, штрафов) может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. ст. 48 НК РФ). В материалах дела отсутствуют доказательства уважительности пропущенного срока и заявление налогового органа на восстановление указанного срока, наоборот материалами дела подтверждается, что налоговый агент направил справку 2-НДФЛ в установленный законом срок и соответственно налоговый орган с 00.00.0000 располагал информацией о возникшей задолженности, но не предпринимал никаких действий до 00.00.0000. Если же налоговый орган пропустил срок для обращения в суд и суд этот срок не восстановил, недоимка, пени, штрафы не могут быть взысканы (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ; п. 11 Обзора, направленного Письмом ФНС России от 00.00.0000 N СА-4-7/20486@; Апелляционное определение Московского городского суда от 00.00.0000 по делу N 33а-1488/2020).
На основании изложенного административный истец ФИО1 просит суд рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ответчика. В удовлетворении исковых требований отказать.
Сторона административного истца представила отзыв на поступившие возражения административного ответчика, в обосновании которых указав следующее.
ФИО1 в возражении в отношении административного искового заявления указывает, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за период 2018 г. в размере 157 026,92 руб., пеней, начисленных с 00.00.0000 по 00.00.0000, в размере 514,48 руб.?
Согласно пдп.4 п.1 ст. 228 НК исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следу физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226, п. 14 ст. 226.1 и п. 9 ст. 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
В соответствии с п. 5 ст.226 НК, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п.6 ст. 228 НК РФ уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы одно из следующих условий: сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены банками и (или) государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов" в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 214.2 настоящего Кодекса, налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса;
Справка за 2018 год, предоставленная ФИО1 сформирована СПАО «Ресо-Гарантия» 00.00.0000, в месте направления указанных сведений в налоговый орган.
Согласно базе данных налогового органа, расчет налога, неудержанного налоговым агентом, СПАО «Ресо-Гарантия» зарегистрирован в ИФНС России по городу курорту Анапа Краснодарского края (по месту учета налогоплательщика) 00.00.0000.
В соответствии с п.1, 2, 2.1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее тридцати дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании п. 2.1 ст. 52 НК, налоговый орган начислил налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год в отношении ФИО1 , 00.00.0000 в размере 158 303 руб. (что не выходит за рамки трех предшествующих налоговых периодов).
В связи с тем, что налоговый орган обязует уплатить налог не позднее 00.00.0000, что установлено налоговым уведомлением 000 от 00.00.0000, датой образования недоимки является 00.00.0000.
Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, срок направления требования об уплате задолженности истекал 00.00.0000.
Требование 000 от 00.00.0000 направлено налогоплательщику 00.00.0000 в личный кабинет налогоплательщика.
Требованием 000 от 00.00.0000 налоговый орган предлагает ФИО1 уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 00.00.0000.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 00.00.0000.
00.00.0000 мировым судьей судебного участка № 117 г. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу 000.
Однако, 00.00.0000 указанный судебный приказ по делу 000 отменен на основании возражений должника.
Таким образом, доводы, изложенные в возражении на административно исковое заявление, налоговый орган считает несостоятельными.
Ввиду изложенных обстоятельств инспекция полагает, что требования в административном исковом заявлении по делу 000 являются законными и обоснованными.
На основании изложенного административный истец просит суд заявленные исковые требования ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 157 541 руб. 40 коп. удовлетворить в полном объеме.
В силу ст. 289 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федерльным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Пунктом 2 ст. 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
В соответствии с п.п. 1,4 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафа могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, либо направлены по почте заказными письмами. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.
Пунктом 2 ст. 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.?
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
Объектом налогообложения по НДФЛ для физических лиц - налоговых резидентов РФ являются доходы, полученные налогоплательщиком от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ (ст. 209 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется, при получении доходов в денежной форме как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, а при получении доходов в натуральной форме - как день передачи доходов в натуральной форме.
Из вышеизложенного следует, что в доход налогоплательщика за соответствующий налоговый период включаются все доходы, дата получения которых приходится на этот налоговый период.
Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми, у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
В соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ налоговая база по НДФЛ определяется как денежное выражение всех доходов, в отношении которых предусмотрена ставка 13 %, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В соответствии с п.6 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном в п.5 ст.226 и п.14 ст.226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное нее предусмотрено п. 7 ст. 228 НК РФ.
На налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 .
Согласно представленным документам от Страхового Акционерного общества «Ресо-Гарантия» сумма налога, не удержанная налоговым агентом и подлежащая уплате в бюджет страны, составляет 158 303 руб. за 2018 год (1 217 717.38 руб.* 13%).
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год ФИО1 налоговым органом был исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (налог, не удержанный налоговым агентом), в размере 158 303.00 руб. за 2018 год (налоговый агент Страховое Акционерное общества «Ресо-Гарантия» и направлено налоговое уведомление 000 от 00.00.0000, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 514.48 рублей, по состоянию на 00.00.0000.
Расчет пени, включенной в требование 000 от 00.00.0000, за период 00.00.0000. по 00.00.0000: 158 303.00 руб.* 1/300* 7,50% * 13 д. = 514.48 руб.; 158 303.00 руб. - недоимка по налогу за 2018 год; 7,50%- ставка ЦБ; 13 д.- количество дней просрочки платежа.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговым органом путем направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ требования 000 от 00.00.0000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.
Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Частями 1, 2 ст. 69 НК РФ регламентировано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (часть 4 ст. 69 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ).
По запросу суда представлены надлежаще заверенные копии административного дела 000, из содержания которых усматривается следующее.
ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1
00.00.0000 и.о. мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края, мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края Милонас И Г вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 158 303 руб., пеня в размере 514.48 руб., а всего 158817.48 руб., а также государственной пошлины в доход государства в размере 2188 руб.
От ФИО1 в адрес суда поступило возражение на вынесение судебного приказа, в обоснование требований указано, что должник не согласна с требованиями, изложенными в заявлении о выдаче судебного приказа, считает их необоснованными и возражает против его исполнения.
00.00.0000 отменен определением судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 по административному делу 000 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по городу- курорту Анапа Краснодарского края задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 158 303 руб., пеня в размере 514.48 руб., а всего 158817.48 руб., а также государственной пошлины в доход государства в размере 2188 руб.
Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определение об отмене судебного приказа вынесено 00.00.0000, а с административным исковым заявлением в Анапский районный суд Краснодарского края ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края обратилась 00.00.0000.
Таким образом ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края обратилась с настоящим административным иском в пределах шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ., и процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена.
В своих возражениях административный истец ходатайствует о пропуске процессуального срока подачи административного иска в суд, суд не находит оснований применения срока исковой давности ввиду следующего.
ФИО1 в возражении в отношении административного искового заявления указывает, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за период 2018 г. в размере 157 026,92 руб., пеней, начисленных с 00.00.0000 по 00.00.0000, в размере 514,48 руб.?
Согласно пдп.4 п.1 ст. 228 НК исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следу физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226, п. 14 ст. 226.1 и п. 9 ст. 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
В соответствии с п. 5 ст.226 НК, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п.6 ст. 228 НК РФ уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы одно из следующих условий: сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены банками и (или) государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 214.2 настоящего Кодекса, налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса;
Справка за 2018 год, предоставленная ФИО1 сформирована СПАО «Ресо-Гарантия» 00.00.0000, в месте направления указанных сведений в налоговый орган.
Согласно базе данных налогового органа, расчет налога, неудержанного налоговым агентом, СПАО «Ресо-Гарантия» зарегистрирован в ИФНС России по городу курорту Анапа Краснодарского края (по месту учета налогоплательщика) 00.00.0000.
В соответствии с п.1, 2, 2.1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее тридцати дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании п. 2.1 ст. 52 НК, налоговый орган начислил налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год в отношении ФИО1 , 00.00.0000 в размере 158 303 руб. (что не выходит за рамки трех предшествующих налоговых периодов).
В связи с тем, что налоговый орган обязует уплатить налог не позднее 00.00.0000, что установлено налоговым уведомлением 000 от 00.00.0000, датой образования недоимки является 00.00.0000.
Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, срок направления требования об уплате задолженности истекал 00.00.0000.
Требование 000 от 00.00.0000 направлено налогоплательщику 00.00.0000 в личный кабинет налогоплательщика.
Требованием 000 от 00.00.0000 налоговый орган предлагает ФИО1 уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 00.00.0000.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 00.00.0000.
00.00.0000 мировым судьей судебного участка № 117 г. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу 000
Однако, 00.00.0000 указанный судебный приказ по делу 000 отменен на основании возражений должника.
Таким образом, доводы, изложенные в возражении на административно исковое заявление, налоговый орган считает несостоятельными.
Ввиду изложенных обстоятельств инспекция полагает, что требования в административном исковом заявлении по делу 000 являются законными и обоснованными.
Оснований не доверять представленным налоговым органом расчетам пени не имеется. Контррасчетов а также факта погашения задолженности перед налоговым органом ответчиком ФИО1 не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 указанных сумм.
По смыслу ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску.
Меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 89 КАС РФ).
Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
С учетом удовлетворения заявленных административных требований, суд полагает необходимым одновременно с вынесением решения суда отменить предварительной защиты, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее административному ответчику ФИО1 в размере 157 541, 40 (ста пятидесяти семи тысяч пятисот сорока одного рубля сорока копеек) рублей до рассмотрения дела по существу.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Таким образом, поскольку ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России в соответствии с пдп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины и требования налогового органа судом удовлетворяются, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ в размере 4 351 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты>, в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России, <данные изъяты>, задолженность по налогам в общей сумме 157 541 (сто пятьдесят семь тысяч пятьсот сорок один) рубля 40 коп, в том числе: задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за период 2018 год в размере 157 026,92 руб., пени, начисленные с 00.00.0000 по 00.00.0000, в размере 514,48 руб.
Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты>, государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 4 351 (четыре тысячи триста пятьдесят один) рубля.
В силу положений ч. 3 ст. 89 КАС РФ по исполнению решения суда отменить меры предварительной защиты, принятые определением Анапского районного суда Краснодарского края от 00.00.0000 в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее административному ответчику ФИО1 в размере 157 541, 40 (ста пятидесяти семи тысяч пятисот сорока одного рубля сорока копеек) рублей до рассмотрения дела по существу.
Реквизиты для перечисления задолженности: номер счета получателя: <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья
Анапского районного суда
Краснодарского края А.Н. Немродов
Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2023 года.