РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Савосиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-742/2022 по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 29.05.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 заключен договор от 25.08.2017 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерством здравоохранения Тульской области.

Согласно п.п. 2.1.1. договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3000 руб. В период с сентября 2017 года по июнь 2021 истцом выплачена ответчику материальная помощь с учётом налога на доходы физических лиц в размере 122900 руб.

Согласно договору о целевом обучении № (п.п.а п. 4) ответчик обязан освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 «педиатрия», высшее – специалист.

С 28.05.2021 ФИО2 отчислена из ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» за невыполнение обязанностей по освоению основной профессиональной программы и выполнению учебного плана.

19.07.2021 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора № по которому она обязалась выплатить в пользу министерства здравоохранения Тульской области сумму в размере 368700 руб. (122900 руб. – размер материальной помощи, выплаченной ответчику, 245800 руб. - размер штрафа). В добровольном порядке ответчик не выплатила вышеуказанную сумму. В адрес ФИО2 направлено письмо от 15.04.2022 №, в котором говорилось об имеющейся обязанности по выплате суммы в размере 368700 руб.

Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310, 425 ГК РФ министерство здравоохранения Тульской области просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по договору от 25.08.2017 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 122900 руб., штраф в размере 245800 руб., а всего общую сумму в размере 368700 руб.

Истец министерство здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова», привлечённое к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.05.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении.

Согласно п. 1 договора №314 от 29.05.2017 ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 «педиатрия», высшее – специалитет, реализуемую ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией указанной в п.п. «в» п. 3 настоящего договора, а истец обязуется предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п.п. «а» п. 3 договора № от 29.05.2017 министерство здравоохранения Тульской области обязано предоставить гражданину в период его обучения ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб.

25.08.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» ФИО2 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Согласно п. 2.1.1. договора № от 25.08.2017 министерство обязуется предоставлять ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь студенту в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области.

Согласно п.п. «а,б» п. 5 договора № от 29.05.2017 гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности 31.05.02 «педиатрия», высшее – специалитет, предоставлять по требованию организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правил внутреннего распорядка обучающихся.

Согласно п.п. «е» п. 5 договора № от 29.05.2017 гражданин обязан возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить в двукратном размере расходы, связанные с предоставлением ему социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренные настоящим договором.

Пунктом 2.3.2 договора № от 25.08.2017 предусмотрено, что студент обязуется освоить основную образовательную профессиональную программу выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом.

В соответствии с п.2.3.5 договора № от 29.05.2017 в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

В договоре о целевом обучении и договоре о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области стороны предусмотрели основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству и возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа, которыми являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в пп. "в" п. 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруга) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Договор вступает в силу с 01.09.2017 и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 5 договора№ от 29.05.2017 о целевом обучении).

Из п. «в» п. 6 договора о целевом обучении № от 29.05.2017 следует, что основанием для досрочного прекращения договора является, в том числе, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Вышеназванные договоры подписаны сторонами и не оспаривались.

Министерство здравоохранения Тульской области свои обязательства перед ФИО2 исполнило надлежащим образом, что подтверждается фактом зачисления ответчика на обучение в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова».

Всего за период обучения с сентября 2017 года по июнь 2021 истцом оплачена материальная помощь ФИО2 в размере 122900 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» № от 31.05.2021 студентка педиатрического факультета 3 курса 6 группы ФИО2, обучающаяся за счет средств федерального бюджета, зачисленная на место в рамках целевой квоты от министерства здравоохранения Тульской области отчислена из университета с 28.05.2021 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

19.07.2021 между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» ФИО2 заключено соглашение № о расторжении договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерство здравоохранения Тульской области от 25.08.2017 № согласно которому сумма к возмещению составляет 368700 руб. Расчет и квитанцию ответчик получил нарочно, без замечания к сумме задолженности.

В связи с тем, что ФИО2 не исполнила обязанностей, предусмотренных вышеуказанными договорами и соглашением 15.04.2022 министерство направило в ее адрес требование № о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, которое осталось без ответа.

В соответствии с ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27.11.2013 об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определяет Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее - Положение), утвержденное постановлением правительства Тульской области от 28.04.2014 №.

Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области (далее – договор).

Для заключения договора студент обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 календарных дней со дня принятия заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении (п.п.3,4).

Перечисленные министерством здравоохранения Тульской области в период обучения суммы не являются государственными стипендиями, которые не подлежат налогообложению, поэтому реальными расходами в связи с обучением для министерства здравоохранения Тульской области являются выплаты по материальной помощи вместе с налогами.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из определенных договором о целевой обучении от 29.05.2017 условий видно, что он заключен между министерством здравоохранения Тульской области как работодателем, и ФИО2 с целью дальнейшего трудоустройства ФИО2 в медицинское учреждение Тульской области по окончании ее обучения. Такой договор, по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Поскольку ответчик ФИО2 была отчислена из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы, соответственно у истца возникло право требовать возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки ответчику, рассчитанной за период действия договора.

Из материалов дела усматривается, что за период обучения с сентября 2017 года по июнь 2021 истцом оплачена материальная помощь ФИО2 в размере 122900 руб.

Проверив расчет суммы задолженности, представленный истцом, суд находит его верным и основанным на материалах дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что по смыслу ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом ч. 2 ст. 56 ГПК РФ необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.

Судом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 56 ГПК РФ предложено ответчику ФИО2 представить доказательства, касающиеся её материального и семейного положения, для установления и оценки подтверждающие наличие обстоятельств, в соответствии с которыми подлежат применению положения ст. 250 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в настоящее время не трудоустроена, что подтверждается копией трудовой книжки; в браке не состоит, проживает совместно с родителями – отец ФИО1 (пенсионер, размер пенсии 11 704,18 руб.); мать – ФИО6 (трудоустроена УФПС Тульской области, размер заработной платы за июнь 2022 года составил – 12 528 руб.).

Суд полагает, что обстоятельства, касающиеся семейного и материального положения ответчика следует принять во внимание.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания, для снижения суммы, подлежащей взысканию с ответчика, которая определяется судом после исследования и оценки по правилам ст. 67 ГПК РФ всей представленной совокупности доказательств, а потому с ФИО2 с учётом положений ст. 250 Трудового кодекса РФ, подлежит взысканию 90 000 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ФИО2, суд исходит из следующего.

Статья 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но, и до 29.05.2017 не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 29.05.2017 и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО2, противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец министерство здравоохранения Тульской области в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району) в пользу министерства здравоохранения Тульской области денежные средства по договору № от 25.08.2017 в размере 90 000 руб.

В удовлетворении остальных требований министерству здравоохранения Тульской области отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Киреевск Киреевского района Тульской области государственную пошлину в размере 2900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: