РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-141/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10061,41 рубль, пени в размере 1240,31 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2213,55 рублей, пени в размере 272,87 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 98 рублей, пени в размере 1,38 рубль, по транспортному налогу за 2017г. в размере 2156 рублей, пени в размере 30,40 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик с 28 июня 2004г. по 17 мая 2018г. состоял на учете в УФНС России по Астраханской области в качестве индивидуального предпринимателя, начиная с 01 января 2017г. являлся плательщиком страховых взносов. У ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018г. в размере 10061,41 рубль, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. в размере 2213,55 рублей. За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование начислены пени в размере 1240,31 рублей и 272,87 рублей соответственно.

ФИО1 выставлено требование № 30986 от 09 октября 2019г. об уплате страховых взносов, пени не позднее 19 ноября 2019г., которое оставлено без исполнения.

Также ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц, является собственником недвижимого имущества- квартиры, №, ОКТМО №, по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 состоял на учете и являлся плательщиком транспортного налога, как имеющий в собственности транспортное средство:

-<данные изъяты>, № 30-64 л.с.,

-<данные изъяты>, № 30-90 л.с.

Налоговая ставка для транспортных средств следующих категорий составляет: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) – до 100 л.с.- 14 рублей.

Административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц по налоговому периоду за 2017год в размере 98 рублей, пени в размере 1,38 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 2156 рублей, пени в размере 30,40 рублей, по налоговому уведомлению № 38403438 от 27 июля 2018г.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 выставлено требование № 3850 от 28 января 2019г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 98 рублей, пени 1,38 рубль, по транспортному налогу за 2017г. в размере 2156 рублей, пени в размере 30,40 рублей в срок не позднее 25 марта 2019г., которое оставлено без исполнения.

Поскольку административный ответчик уклонился от добровольной уплаты налога, требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен.

Административным истцом общая сумма задолженности по страховым взносам, налогам и пени в связи с арифметической ошибкой уточнена и составила 16073,92 рубля.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Системное толкование положений главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что, при принятии административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, суд должен обеспечить административному ответчику возможность представить свои возражения по существу заявленных требований, то есть направить копию определения, которое должно содержать: сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу; разъяснение того, что доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения (часть 2 статьи 14, статья 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, применение упрощенного порядка по данному основанию (общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей) не зависит от волеизъявления лица, участвующего в деле.

Определение судьи о принятии административного иска к производству, с разъяснением административному ответчику его прав и обязанностей, возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства от 26 декабря 2022г. ФИО1 направлено и последним получено. 18 января 2023г. от административного ответчика ФИО1 поступили возражения по существу заявленных требований, согласно которым, с административным иском не согласен, полагает, что административным истцом срок исковой давности по указанным требованиям пропущен, представил квитанцию об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 98 рублей, пени в размере 1,98 рубля, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не выразил.

Возражения административного ответчика по существу требований направлены административному истцу для ознакомления.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996г. № 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 названного Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 данной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015г. № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 28 июня 2004г. по 17 мая 2018г. состоял на учете в УФНС России по Астраханской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 20 декабря 2022г., сведениями из УФНС России по Астраханской области, и согласно статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

У административного ответчика ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 10061,41 рубль, которую необходимо было оплатить до 01 июня 2018г., и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018г. в размере 1240,31 рублей, которую необходимо было оплатить до 01 июня 2018г.

Налоговым органом составлено требование № 30986 по состоянию на 09 октября 2019г. на имя ФИО1 о необходимости в срок до 19 ноября 2019 г. оплатить, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 10061,41 рублей, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1240,31 рублей за 2018г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2213,55 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 272,87 рубля, за 2018г.

В этом требовании была указана задолженность по налогам, страховым взносам и пени на общую сумму 13788,14 рублей. Указанное требование было направлено административному ответчику почтой.

Административный ответчик требования административного истца в срок до 19 ноября 2019г. не исполнил.

ФИО1 является собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с мощностью двигателя 64 л.с., в период с 24 июля 2001 г. по настоящее время, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с мощностью двигателя 90 л.с., в период с 30 ноября 2012г. по настоящее время, квартиры с кадастровым номером №, ОКТМО №, расположенной по адресу: <адрес> 13 июня 2007 г. по настоящее время.

Сумма транспортного налога за 2017г. за ВАЗ 2108, государственный регистрационный знак <***>, с мощностью двигателя 64 л.с. составляет 896 рублей из расчета 64 л.с. *14/12*12 рублей, за ГАЗ 311000, государственный регистрационный знак <***>, с мощностью двигателя 90 л.с. составляет 1260 рублей из расчета 90 л.с. *14/12*12 рублей.

Административным истцом на основании сведений предоставленных в налоговый орган исчислен налог на имущество физических лиц за 2017г., транспортный налог 2017г., сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг., которое плательщиком не исполнено.

27 июля 2018г. административным истцом составлено налоговое уведомление № 38403438 на имя ответчика об оплате налога на имущество физических лиц за 2017г. в размере 98 рублей, транспортного налога за 2017 г. по спорным транспортным средствам в размере 2156 рублей в срок до 3 декабря 2018г. В установленный законом срок административный ответчик оплату налогов не произвел.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику выставлено требование по состоянию на 28 января 2019г. № 3850 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 98 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 1,38 рублей, транспортного налога в размере 2156 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 30,40 рублей в срок не позднее 25 марта 2019г. Однако, административный ответчик уклонился от добровольной уплаты налога, требования налогового органа оставил без исполнения.

Поскольку административным ответчиком обязанность по оплате страховых взносов и налогов не исполнена в установленные законом сроки, налоговый орган 02 июня 2020 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионной фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 33461,41 рубль, по пени в размере 4921,90 рубль, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере 6803,55 рублей, по пени в размере 995,04 рублей, по транспортному налогу в размере 2156 рублей, пени в размере 30,40 рублей, по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 98 рублей, пени в размере 1,38 рубль.

09 июня 2020г. мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области был вынесен судебный приказ № 2а-1263/2020, который определением мирового судьи 27 июня 2022 г. отменен в связи с возражениями должника на судебный приказ; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании заявления должника.

26 декабря 2022г. УФНС России по Астраханской области обратилось в Ахтубинский районный суд Астраханской области с настоящим административным исковым заявлением.

В настоящее время, после предъявления настоящего административного искового заявления в суд, административный ответчик исполнил частично требования административного истца об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 98 рублей, пени 1,98 рубль, что подтверждается копиями квитанциями № 1-7-402-226-910, № 1-7-402-252-287 от 18 января 2023 г.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на период спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в адрес ФИО1 административным истцом направлялось требование № 3850 по состоянию на 28 января 2019г. об уплате недоимки по налогам и пени, на общую сумму 2285,78 рублей.

Срок исполнения указанного требования № 3850 от 28 января 2019г.- 25 марта 2019 г.

Административным истцом ФИО1 направлялось требование № 30986 по состоянию на 09 октября 2019г. об уплате недоимки по налогу, пени на общую сумму 13788,14 рублей.

В требовании № 30986 установлен срок уплаты налога – до 19 ноября 2019г.

Задолженность по налогу и пени превышает 3000 рублей, то есть, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования от 9 октября 2019г., то есть в течение шести месяцев по требованию с 19 ноября 2019г.

Соответственно, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога и пени в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации начал течь с 19 ноября 2019г., и истек 19 мая 2020г.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций 02 июня 2020г., то есть с нарушением срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации)

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, включая правила территориальной подсудности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Принимая во внимание, что срок для обращения за принудительным взысканием в судебном порядке обязательных платежей и санкций по требованию в отношении ФИО1 истек 19 мая 2020 г., а с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился к мировому судье только 02 июня 2020 г., административный иск подан с нарушением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в случае, если размер превышает 3000 рублей. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового Кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 г. в сумме 10061,41 рубль, пени в сумме 1240,31 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 г. в сумме 2213,55 рублей, пени в сумме 272,87 рубля, по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2156 рублей, пени в сумме 30,40 рублей, в связи с чем, полагает в удовлетворении административного иска отказать.

Требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 98 рублей, пени в размере 1,38 рубль (всего 99,38 рублей) после предъявления административного искового заявления удовлетворены добровольно, административным истцом заявлений об отказе от административных исковых требований в этой части либо уменьшении размера заявленных требований не представлено, в связи с чем суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенных выше норм права, учитывая, что суд пришел к выводу об отказе административному истцу в исковых требованиях о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, а налоговый орган при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания государственной пошлины в доход бюджета отсутствуют.

Руководствуясь статьями 48, 69, 75, Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 46, 157, 114, 175-180, 293,294, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Лябах И.В.