Решение по делу № 2А-1051/2022 от 19.09.2022 | Семилукский районный суд (Воронежская область)

Дело №2а-1051/2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 19 сентября 2022 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела №2а-1051/2022 по административному иску ФИО1 к администрации Латненского городского поседения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании незаконными бездействия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, выразившегося в неосуществлении систематического контроля за использованием земельных участков, а также учета текущих изменений в землепользования, расположенных в черте поселка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в административном иске ссылается на то, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2887 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с чем имеется выписка из ЕГРН от 03.06.2021.

При этом решение Семилукского районного суда от 31.08.2020 по гражданскому делу №2-245/2020 об установлении границ земельных участков не содержит прямого указания органу регистрации прав на осуществление государственного кадастрового учета изменений земельных участков в связи с изменением площадей земельных участков и изменением описания местоположения границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего административному истцу.

Вместе с тем, в соответствии с п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 (с 19.06.2022 Приказ Росреестра от 14.12.2021 № П/0592), в случаях предусмотренных Федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с решением суда от 31.08.2020 может быть осуществлен на основании представленных в орган регистрации прав соответствующего заявления и документов, предусмотренных статьей 14 Закона о кадастре, в том числе межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке на основании решения суда, копия которого исключена в состав приложения межевого плана.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда от 31.08.2020 являются смежными земельные участки с кадастровыми номерами №.

Постановлением администрации Семилукского района Воронежской области № 506 от 12.08.1998 г. «Об утверждении материалов инвентаризации земель пгт Латная» поручалось администрации пгт Латная руководствуясь материалами инвентаризации земель осуществлять систематический контроль за использованием земельных участков, а также учет текущих изменений в землепользованиях, расположенных в черте поселка.

Административный истец считает бездействие администрации пгт Латная незаконным, поскольку администрация являлась лицом, участвующим в деле №2-245/2020 и в деле № 2а-756/2021.

Неустранимые противоречия в судебных решениях, связанные со смежными земельными участками, возникшие в результате незаконного бездействия администрации пгт Латная, могут существенно затруднить либо сделать невозможным подготовку межевого плана в установленном федеральным законом порядке на земельный участок №, принадлежащий административному истцу.

По мнению административного истца следует, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 04.09.2020 границы земельного участка <адрес> закреплены с использованием объектов искусственного происхождения и совпадают с границами смежных земельных участков. Действительно между земельными участками <адрес> и <адрес> существовало и существует ограждение. Однако это ограждение из сетки рабицы административного истца, что подтверждается заключением эксперта от 10.07.2020 по делу №2-245/2020. Иных объектов искусственного происхождения между земельными участками <адрес> и <адрес> не существовало и не существует.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неосуществлении систематического контроля за использованием земельных участков, а также учета текущих изменений в землепользованиях, расположенных в черте поселка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом (л.д.15,24,69), причин неявки не сообщила, доказательств ее уважительности не представила до судебного заседания, ходатайства об отложении не заявлено, в связи с чем, суд признает ее неявку не уважительной, представителя не направила; представила свои объяснения в письменном виде с приложениями (л.д.32-56).

Представитель административного ответчика – администрации Латненского городского поседения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом (л.д.20,70), представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда (л.д.81), в связи с чем, суд признает его неявку не уважительной.

Заинтересованные лица – кадастровый инженер ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, Семилукский отдел Управления Росреестра по Воронежской области, ФИО3, администрация Семилукского муниципального района Воронежской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, к чему суд относит и возврат заказной почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, в судебное заседание не прибыли, причин неявки не сообщили, доказательств ее уважительности не представили до судебного заседания, ходатайства об отложении не заявлено (л.д.16,17,18,19,21,22,23,25,27,67,68,71,82-84,85), в связи с чем, суд признает их неявку не уважительной.

При таких обстоятельствах, в силу ст.150-152,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) суд полагает неявку указанных лиц – участников дела неуважительной, ходатайств об отложении не поступило и, так как их явка в силу закона и судом не признавалась обязательной как на дату назначения судебного заседания, так и на настоящий момент суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствии.

Исследовав доводы административного искового заявления и представленных с ним доказательств, письменных пояснения ФИО1 с приложениями, обозрев СD диск с документами представленными последней с самим административным иском (л.д.14,32-56), сами материалы административного дела №2а-1051/2022, обозрев материалы административного дела №2-245/2020, №2а-756/2021, сведения из системы ГАС правосудие Семилукского районного суда Воронежской области, суд приходит к следующему: в соответствии со ст.218,219 КАС гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия или бездействия должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению таковых или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС при рассмотрении административного дела данной категории суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в соответствии со ст.218,220 КАС гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, им должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

Административным истцом представлены суду следующие доказательства: выписка из ЕГРН от 03.06.2021 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> площадью 2887 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности (л.д.7-8), ответ от 21.07.2021 Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об утверждении 12.08.1997 материалов инвентаризации земель п.г.т. Латная с основными показателями инвентаризации земель п.г.т. Латная на тот момент (л.д.10-12), план кадастрового квартала на 07.02.2022 исполненный кадастровым инженером ФИО4 (л.д.34), проверка от 07.02.2022 вычисления кадастровым инженером ФИО4 площади уточняемого земельного участка с пояснительной запиской, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по гражданскому делу №2-245/2020 (л.д.35,36), трансформирование координат от 07.02.2022 кадастрового инженера ФИО4 с пояснительной запиской, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по гражданскому делу №2-245/2020 (л.д.37-38), акт согласования границ земельного участка ФИО1 от 08.06.2007 со схемой границ земельного участка ФИО1 и постановление администрации Латненского городского поселения от 26.07.2007 №238 об утверждении проекта его границ (л.д.39, 39 оборот,40), заключение судебной экспертизы по гражданскому делу №2-245/2020 от 10.07.2020 №4219/6-2 (л.д.41-49), ответ на обращение ФИО1 от 21.02.2022 кадастрового инженера ФИО4 (л.д.51), пояснение от 09.02.2022 кадастрового инженера ФИО4 по заявлению о пересмотре решения по гражданскому делу №2-245/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам материал №13-6/2022 (л.д.52-56), заявление ФИО6 об изменении предмета иска по гражданскому делу №2-245/2020 (л.д.75), сравнительные схемы от 24.08.2020 расположения земельных участков ФИО1 и ФИО6 с учетом заключения судебной экспертизы по гражданскому делу №2-245/2020 и уточненным требованиям (л.д.76-77), обложка гражданского дела №2-245/2022 с описью и ходатайством о привлечении третьих лиц (л.д.78-80).

При разрешении данного административного спора, суд руководствовался следующим, так с 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Статьей 72 Закона о регистрации определено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации.

Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 69 Закон о регистрации установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до дня вступления в силу данного документа, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст.1,3,4,5,7,8,12,13,14,15,18,20,21,22,25,26,27,29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются и межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; 1.1) органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом; 2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок; 3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; 4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения; 6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: 1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости; 2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; 5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством отправления в электронной форме такие заявление и документы представляются путем заполнения формы заявления, размещенной на едином портале, официальном сайте, с прикреплением соответствующих документов. Форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования.

Информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав может осуществляться в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, при этом обеспечиваются в том числе фиксация всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав, предварительная автоматизированная проверка кадастровым инженером межевых, технических планов, карт-планов территории и актов обследования в режиме реального времени.

В случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются: 1) в форме электронных документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике (один экземпляр таких документов должен быть подлинником), в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи; 2) в форме электронных документов или электронных образов документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в виде копии без представления подлинника.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования - Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", в соответствии с п.83 которого в Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", а именно: согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав и в случаях если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона); при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом, в соответствии с ч.1,2 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии со ст.6,68,69,70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК) землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", ранее до 01.01.2017 - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст.11 ЗК к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, что соответствует и требованиям ст.11,14,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со ст.64 ЗК земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а защита земельных прав осуществляется способами, указанными в ст.59-52 ЗК.

В соответствии со ст.64 КАС обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства, что и имеет место по нижеприведенным судебным актам.

В соответствии со ст. 108,109 "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется Советами народных депутатов, Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и его органами на местах, а также другими государственными органами.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается Советом Министров РСФСР.

Мониторинг земель представлял собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливался Советом Министров РСФСР, вместе с тем данный документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, а постановление главы местного самоуправления – администрации Семилукского муниципального района на которое ссылается административный истец как акт, который обязывал администрацию Латненского городского поселения к систематическому контролю за использованием земельных участков, а также учета текущих изменений в землепользования, расположенных в черте поселка был вынесен 12.08.1997 в его исполнение и доказательств того, что подобный акт выносился и после принятия нового земельного кодекса в 2001 году административным истцом суду не представлено и он на него не ссылался, все при том, что межевой план ФИО1 исполнялся ИП ФИО7 (в последующем сменила фамилию на ФИО11) в 2007 году.

При этом, согласно вступивших в законную силу решений по следующим гражданским и административным делам №2-245/2022 от 31.08.2020, №2а-561/2021 от 29.04.2021, №2а-756/2021 от 15.10.2021, №2а-106/2022 от 13.01.2022, №2а-438/2022 от 24.04.2022 и иным находившимся в производстве Семилукского районного суда (л.д.60-62,88-156,157-166), установлено следующее, так решением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.08.2020 по гражданскому делу №2-245/2020 иск ФИО10 к ФИО1 и к администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района о признании недействительными результаты межевания, о признании недействительным в части постановления, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельных участков, удовлетворен.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 2887 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, участок 106.

Признано недействительным постановление администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 26.07.2007г. № 238 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», в части указания площади.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2887 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 2868 кв.метров, проходящие через характерные точки с указанными координатами:

Номер точки

Координаты

513539,28

1278938,70

513528,28

1278951,67

513503,14

1278932,55

513486,26

1278920,01

513457,45

1278898,20

513435,45

1278882,05

513414,81

1278866,18

513422,57

1278858,42

513423,28

1278844,41

513480,48

1278890,36

513515,33

1278918,60

513519,30

1278921,80

513531,03

1278931,07

Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 3222 кв.метров, проходящие через характерные точки с указанными координатами:

Номер точки

Координаты

513550,55

1278926,11

513539,48

1278938,83

513539,28

1278938,70

513531,03

1278931,07

513519,30

1278921,80

513515,33

1278918,60

513480,48

1278890,36

Н1

513423,60

1278844,66

Н2

513442,74

1278825,35

513485,69

1278865,11

513518,14

1278895,69

513528,15

1278905,32

513548,71

1278924,97

ФИО1 во встречном иске к ФИО6 и к Управлению Росреестра по Воронежской области об аннулировании и исключении сведений о границах земельного участка, обязании исправить реестровую ошибку отказано, решение вступило в законную силу.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.10.2021 в административном иске по административному делу №2а-756/2021 ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), выразившиеся в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № смежного к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего административному истцу – отказано, при этом судом было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью 2887 кв.м на основании договора дарения от 24.03.1992 года, в котором его площадь указана 2791 кв.м.; право собственности зарегистрировано в ЕГРН 09.06.2009; согласно светокопии представленных ФИО1 на дату подачи иска 03.06.2021 фрагментов публичной карты не следует, что границы ее земельного участка № накладываются на границы спорного земельного участка <адрес> или они имеют общую границу (то есть являются смежными); согласно актуальных на дату рассмотрения дела выписок из ЕГРН земельный участок ФИО1 снят с кадастрового учета в конкретных координатах и в новых, определенных решением Семилукского районного суда от 31.08.2020 по гражданскому делу №2-245/2020 ею в своей воле и интересе на дату оспариваемых действий (бездействий) административного органа не поставлен, как и на настоящий момент; тогда как спорный земельный участок поставлен на учет с описанием местоположения (границ), что отображается на кадастровой карте.

В соответствии с актами согласования в кадастровом и межевом делах, плане и схеме границ на земельный участок № на момент их исполнения и формирования в 2008,2009 годах ФИО1 не указывалось в своей воле и интересе, что спорный земельный участок № является для нее смежным, этого и кадастровым инженером на тот момент не устанавливалось, все с учетом изменения его почтового адреса на <адрес> с первоначального №а лишь в 2020 году, при первоначальной постановке на кадастровый учет данных земельных участков без описания границ в октябре 2005 года, при том, что спорный на тот момент имел № по адресу: <адрес>, который он сохранял и при межевании в 2008 году и при постановке на кадастровый учет в 2009 году ФИО1 своего земельного участка № кадастровый № после межевания с уточнением границ, все без указания спорного земельного участка как смежного.

О том, что таковые участки являются смежными или их границы при учете спорного земельного участка в кадастре в уточненных границах в сентябре 2020 года на тот момент по заявлению собственника – администрации Латненского городского поселения и они накладывались как на момент оспариваемого учета, так и на момент проведения межевых работ в августе 2020 года по земельному участку кадастровый № по уточненному адресу в 2020 году как <адрес> административным истцом кроме вербальных заявлений не представлено суду и такового не следует из всей совокупности представленных сторонами, истребованных судом и исследованных доказательств в указанной выше совокупности, в связи с чем, не подтверждена необходимость заявленного административным истцом согласования с ним границ спорного земельного участка, с чем собственно он и связывает незаконность действия (бездействия) административного органа по его кадастровому учету; на момент спорного кадастрового учета наложение границ спорных земельных участков на кадастровой карте отсутствовало, смежной границы они на ней также не имели, как и на момент рассмотрения спора, доказательств обратного стороной административного истца не представлено, то есть объективно отсутствовали заявленные административным истцом условия для приостановки и последующего отказа в кадастровом учете.

04.09.2020 исполнен межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО2, с актом согласования границ с владельцами земельных участков с кадастровыми номерами № межевание проводилось по заявлению собственников Малеванных, при постановлениях администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района от 18.09.2020 №62 о том, что старый адрес данного земельного участка изменен с <адрес>; постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района от 30.09.2020 №64 старый адрес данного земельного участка изменен с <адрес>.

Решением от 26.04.2022 по административному делу №2а-438/2022 в требованиях ФИО1 к администрации Латненского городского поседения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании незаконными действия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, выразившихся в согласовании местоположения границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № отказано, им установлено, что ФИО1 не представлено надлежащих доказательств того, что заявленные участки № и № являются смежными в смысле кадастрового учета или их границы накладывались при учете спорного земельного участка № в кадастре в уточненных границах в сентябре 2020 года с согласованием границ таковых в своих полномочиях администрацией Латненского городского поселения как органа местного самоуправления осуществляющего в силу закона (ст.3.1,3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.6,11,11.2,19 ЗК), полномочия и заинтересованного лица в смысле кадастровых работ и в отношении земельных участков собственность на которые не разграничена в пределах административных границ поселения, в соответствии с описанием выполненных работ кадастровым инженером ФИО2 на момент проведения ею межевых работ в августе 2020 года по земельному участку кадастровый №, все при том, что предметом согласования местоположение границ земельных участков с заинтересованным лицом (в смысле Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ) при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка, при этом заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, при том, что правомерность кадастрового учета земельного участка кадастровый № на основании и межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО2 подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

При этом решением от 29.04.2021 по административному делу №2а-561/2021 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным бездействия Управления Роснедвижимости по Воронежской области, не обеспечившего надлежащий, должный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства, а также утвержденных, в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Воронежской области, выразившихся в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью 2887 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская <адрес> отказано, при этом судом установлено, что между собственниками земельных участков №№ ФИО1 и № ФИО9 (ранее с Ветровым с 2008 года) имелся с 2008 и разрешенный только в 2020 году по гражданскому делу № спор по фактическому и юридическому прохождению смежной границы, ими в ходе него были заявлены требования об установлении границ их земельных участков в определенных координатах, а также о наличии реестровой (а не кадастровой) ошибки и ее устранении, при этом ФИО1 были заявлены координаты, отличные от таковых как в ее межевом плане, исполненном ИП ФИО7 и в последствии ею также представлявшегося лично 21.01.2009 для уточнения местоположения границ и площади своего земельного участка №, так и актуальных на настоящий момент и содержащихся в ЕГРН и в этом судом ей отказано, а требования ФИО8 признаны обоснованными и удовлетворены в конкретных координатах с признанием межевого плана исполненного ИП ФИО7 недействительным.

При этом, в декабре 2008 года ей разъяснялось Управлением Роснедвижимости по Воронежской области возможность исправления кадастровой (на настоящий момент – реестровой) ошибки по смежной границе с земельным участком № только в судебном порядке, при отсутствии на это согласия собственника земельного участка № на тот момент ФИО5 у которого земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ранее и зарегистрирован Федеральной регистрационной службой, при наличии не закоординированной дополнительной поворотной точки закрепленной ею (то есть ФИО1) вблизи от сарая деревянным колом, то есть о нарушении или угрозе такового своего права объективно ей стало известно как и о реестровой ошибке при межевых работах выполнявшихся ФИО6 по смежному земельному участку № не позднее 19.11.2019, а первоначально - при проведении межевания собственного земельного участка № – не позднее декабря 2008 года

Также ФИО1 было достоверно известно о том, что органом кадастрового учета проводилась комиссионно проверка в рамках его контрольных полномочий, что отражено в акте таковой от 02.12.2008 о наличии спора по границам с земельным участком № с собственником на тот момент Ветровым с ее участием, полагает, что есть основания для исправления кадастровых ошибок и обмана, как она полагает допущенных кадастровым инженером ИП ФИО12 при межевании в 2007 году участка № ФИО6; органом кадастрового учета 04.09.2008 и 05.12.2008 ей предлагалось обратиться в суд, что ей было понятно, но она полагала на тот момент это преждевременным, вместе с тем указывала, что это создает препятствия в кадастровом учете ее земельного участка № (то есть фактически на декабрь 2008 года она не оспаривала, что таковой не произошел фактически), при том, что собственно землеустроительное дело исполнителем ИП ФИО7 было передано административному органу – 30.01.2008 и им не было утверждено, так как имелись замечания; ФИО1 после этого ИП ФИО7 было доведено, что имеется не разрешенный спор по границам со смежным участком № и ИП ФИО7 достоверно знала об этом, так как участвовала в составлении комиссионного акта 02.12.2008 по этому вопросу в рамках контрольных функций административного органа, но несмотря на это, в интересе и фактически по требованию заказчика в ее заявлении от 10.12.2008 представила ей план земельного участка № и его описание датировав их уже позже таковых имевшихся в землеустроительном деле (план земельного участка в нем без даты, а схема границ и описание датированы июлем, августом 2007 года и составленного акта и ответов административного органа - 22.12.2008 без указания на наличие неразрешенных споров по границам с участком № для их предоставления в орган кадастрового учета, что ФИО1 и выполнила в последующем с целью регистрации уточнения местоположений границ своего земельного участка в уже указанный выше переходный период с особенностями такового по собственному заявлению 29.01.2009, взяв на себя соответствующие риски, не разрешив до этого спор по существу с собственником земельного участка №, как то ей предлагалось административным органом в порядке реализации его контрольных функций.

Помимо этого, определением 11.02.2022 Семилукского районного суда по заявлению ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам гражданского дела №2-245/2020 отказано и оно вступило в законную силу, в нем представленным повторно и в данное судебное заседание доводам кадастрового инженера ФИО4 с приложениями, датированным 07.02.2022 уже дана правовая оценка (л.д.149-150).

То есть судом делался ранее вывод, что признание межевого плана 2007 года земельного участка ФИО1 выполненного ИП ФИО7 (в последующем изменила фамилию на ФИО4) недействительным по гражданскому делу №2-245/2020 обусловлены собственными ее, то есть ФИО1 первоначальными распорядительными действиями по приисканию и поручению в 2007 году проведения кадастровых работ по своему участку № ИП ФИО7, принятию их по выполнению в 2008 году как надлежащих и последующему уточнению данных кадастрового учета по своему участку № по личному заявлению от 21.01.2009.

При этом и вышеуказанными представленными административным истцом документами эти юридически значимые факты ранее установленные вступившими в законную силу решениями суда не опровергаются, они также подробно уже исследовались судом, а ее доводы носят надуманный характер, с однобокой трактовкой действующего законодательства в данной сфере в своей воле и интересе и фактически направлены на нежелание исполнять решение Семилукского районного суда от 31.08.2020 по гражданскому делу №2-245/2020 и оспорить в неустановленном законом порядке судебные акты вступившие в законную силу, что подтверждается и актуальной выпиской из ЕГРН от 17.08.2022 и публичной кадастровой картой (л.д.63-66,86-87), согласно которых земельный участок ФИО1 снят с кадастрового учета в конкретных координатах и в новых, определенных решением Семилукского районного суда от 31.08.2020 по гражданскому делу №2-245/2020 в своей воле и интересе не поставлен, ее сомнения в трудности исполнения такового, в том числе и в результате заявленного бездействия административного органа – администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района по исполнению контрольных функций, вытекающие по ее мнению из постановления №506 от 12.08.1996 года, которое вынесено в период действия «Земельный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) и до принятия Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году суд не усматривает, при том, что межевание ее земельного участка проводилось в 2007 году, а высказанные ею сомнения по возможности исполнения судебного решения по гражданскому делу №2-245/2020 являются предметом самостоятельного разбирательства в порядке Раздела VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного административным истцом суду не представлено надлежащих и объективных доказательств того, что указанным административным ответчиком заявленные им незаконные (бездействия) повлекли нарушение его прав и законных интересов или угрозу таковых, кроме собственной однобокой неверной трактовки в своем интересе законодательства в данной сфере и вербальных сомнений в невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу № в отношении ее земельного участка - кадастровый №, с предоставлением в своем интересе выборочных доказательств по иным, ранее рассмотренным административным и гражданским делам с ее участием и переписки органами власти, в связи с чем, в них следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174,175,176,177,178,179,180,219,226 КАС, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях по административному делу №2а-1051/2022 по административному иску ФИО1 к администрации Латненского городского поседения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании незаконными бездействия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, выразившихся в неосуществлении систематического контроля за использованием земельных участков, а также учета текущих изменений в землепользования, расположенных в черте поселка - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной мотивированной форме в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.92,177 КАС решение в окончательной мотивированной форме составлено 30 сентября 2022 года.